美朝首腦願會面隧道或許有盡頭
閆潔鄭昊寧
美國總統唐納德 · 特朗普與朝鮮領導人金正恩同意會面,讓朝鮮半島核問題的解決朝正確方向邁出積極一步。美方緣何 " 接招 " 朝方會面提議?雙方如果見面,後續將談些什麼、以什麼方式推進?
政治分析師認定,美朝如果實現對話是好事,在半島局勢顯現緩和之際,正是檢驗各方解決半島問題真心之時。
【順勢而為各取所需】
韓國總統文在寅的特使鄭義溶 8 日晚在白宮宣佈,美國總統唐納德 · 特朗普與朝鮮最高領導人金正恩同意 5 月底以前見面。
美朝領導人有望會面的背後,凸顯朝鮮半島以及美朝國內相關局勢正走向 " 十字路口 ",是雙方順勢而為、各取所需的結果。
中國人民大學國際關系學院副教授刁大明說,從朝方角度說,它現在希望緩和國際壓力,爭取制裁放松," 這種緩和體現為北南關系緩和,以至朝美關系緩和 ";從美方角度說,特朗普政府對朝 " 極限施壓 " 瀕臨十字路口。這種情形下," 如果有緩和局面的可能,如果會面有促成對話甚至談判的可能,特朗普樂見其成 "。
在中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生看來,就朝核問題,特朗普政府上臺以來顯現有別於歷屆美國政府的變化,傳遞出解決這一問題較為強烈的政治意願,而借助外交手段、經由對話解決,無疑 " 成本最低 "。
" 朝鮮這次提出可以對話,可以討論無核化,可以暫停核武器和導彈試驗,其實滿足瞭美方條件," 王俊生說,因而 " 美方覺得可以談一談。如果談成,成本最低。"
中國外交部長王毅 8 日說,半島問題的解決終於朝著正確方向邁出瞭重要一步。中方呼籲各方、尤其是美朝雙方盡快接觸和對話,沿著 " 雙軌並進 " 思路,既堅持半島無核化目標,又積極構建半島和平機制,在推進無核化的進程中同步對等解決各方、包括朝方的合理安全關切。
【循序漸進分步推進】
美國國務卿雷克斯 · 蒂勒森 8 日說,美國與朝鮮之間應首先探討開始 " 對話 ",現在談論 " 談判 " 為時尚早。這一表態早於特朗普宣佈同意與金正恩會面。
在刁大明看來,即便美朝領導人會面,可能也僅僅隻是 " 會面 "," 也許連‘對話’都談不上 "。" 對話包含特定議題和議程。從當前各方表態看,這隻是一個雙方領導人面對面的機會。兩人會面將向外界釋放積極信號,但不太可能一蹴而就收獲實際結果。"
王俊生說,美朝領導人如果見面,首先要瞭解對方的意圖、瞭解對方想要什麼,然後才能確定對話形式和目的,最終觸及 " 實質性議題 "。這個過程需要處理好一系列技術性事務。
一些分析師說,美國希望徹底消除朝鮮能夠威脅美國本土的所有能力,包括核武器;朝鮮堅信隻有擁有核力量才能確保本國安全。兩國至今沒有簽署和平協定。
要解開這個 " 結 " 不容易。為切實推動對話進程,中方提出以 " 低門檻、同步走、小步走 " 的方式作雙邊和多邊互動,強調一切以談為重,一切從談開始。
刁大明說,朝鮮半島問題相關方樂見當下積極進展,真心希望美朝雙方破除所謂追求 " 絕對安全 " 的困境,對推動半島無核化和地區安全產生積極影響。
王俊生說:" 隻要能談就是好事,如果美朝能達成和平協定更好。"
【避免作秀檢驗真心】
王毅外長 8 日說,歷史經驗告訴我們,每當半島局勢出現緩和時,各種幹擾就會如影隨形,接踵而來。現在又到瞭檢驗各方是不是真心希望解決半島核問題的關鍵時刻。
王俊生推斷,美國對朝 " 極限施壓 " 不會、也不可能因雙方領導人見面而改變,主要原因包括美方認定施壓產生效果,美國國內對朝輿論氛圍顯現強硬取向。
在刁大明看來,朝韓會談結果也好,特朗普同意與金正恩會面也好,所有消息都由韓方首先發佈,美朝有些 " 半推半就 "。
" 一方面看,美國要求韓國在半島事務上發揮更多協調作用," 他說," 另一方面,美國可能在為今後政策調整留下後路。這種心態一定程度上顯現不信任感。"
依照刁大明的說法,無論朝韓對話還是美朝對話,各方妥協的出發點主要是為後續對話創造良好環境和理想氛圍,離解決半島核問題仍有距離。
" 如果隻是為瞭國內政治因素或壓力做‘國際秀’,或為自身盤算謀求更大空間,顯然不利於半島問題解決,甚至可能導致問題復雜化。"(完)(新華社專特稿)