12 月 18 日，特朗普政府公佈《國傢安全戰略》報告，他本人也就此發表瞭演說。特朗普對美國安全的看法及其對策初現輪廓，自然引起世界關註。
美國的《國傢安全戰略》報告是政府應國會要求制定的文件，旨在闡述政府對美國安全所面臨的問題的認識。
政府通過闡述看法，希望能得到國會的財政支持（比如軍費），以及相關政治力量的支持。因此，報告的政治性和目的性都比較強。
自 1987 年裡根政府首次發佈以來，在特朗普之前，美國五任總統共發佈瞭 16 份國傢安全報告，特朗普這份報告是第十七份。
這些報告，都會把保護美國人的安全和促進美國利益放在第一位。不過，由於美國總統有自己的政黨利益和意識形態，對美國安全問題的看法也不盡相同，因此報告也有較大差別。
和其他總統相比，特朗普的國傢安全戰略有何不同？特朗普政府公佈的文件，正文有 56 頁，除前言和結論之外，主要有五個部分。
五個部分是：保護美國人民、國土和生活方式；促進美國繁榮；通過武力保證和平；增進美國影響以及美國在各地區的戰略。
據《紐約時報》報道，特朗普的助手們說，這份報告主要是根據特朗普在競選期間和上任以來這兩年中有關國傢安全問題的看法整理出來的，反映瞭特朗普和幾乎所有前任的一些不同之處。
首先，淡化美國在世界的 " 領導地位 "。二戰以來，美國總統談及國傢安全或外交，言必稱美國 " 不可或缺的領導者 " 角色。
的確，幾十年來，美國憑借強大的經濟和軍事實力，主導瞭制定瞭一套規則（如主導建立聯合國、世界銀行、世貿組織等），通過實力和制度兩個方面，確立自己在西方的領導地位，保持對世界的影響。
但在特朗普的報告中，很少提 " 美國領導力 "，而是更註重 " 美國優先 "。
卡塔爾 " 半島新聞網 "19 日的一篇文章說，就算特朗普吹噓他帶領美國 " 重返世界領導地位 "，但 18 日美國在聯合國安理會以 1：14 的票數，否決安理會關於耶路撒冷地位的決議草案，恰恰證明特朗普的 " 美國優先 " 讓美國的領導力變得 " 可笑 "。
特朗普不重視美國領導地位 ，更強調 " 美國優先 "（圖片來源：time.com )
其次，特朗普的 " 世界觀 " 與前任有所不同。特朗普在這方面最顯著特點就是認為世界是個 " 競技場 "。當然，沒有哪個美國總統認為這個世界沒有競爭，隻不過隨著全球化進程加快和經濟相互依賴加深，很多人都認為合作和競爭同樣重要。但特朗普格外強調競爭，在整個報告中，非常淡化國際合作的作用。
比如奧巴馬時期的國傢安全戰略中，提及要和中俄印等國傢接觸合作，但特朗普的報告，則直接稱中俄是 " 競爭者 "。
再次，特朗普對雙邊關系看法是必須 " 互利 "。互利原則其實也是國際關系中基本原則之一，但報告顯示，特朗普更註重與別國交往能否給美國帶來看得見摸得著的物質利益。
第四，奧巴馬時期，美國政府把氣候變化也列為重要國傢安全問題，認為全球變暖會帶來氣候災難，從而導致很多移民。但特朗普對此顯然沒有任何興趣。
另一個比較引人註目的不同之處在於，特朗普政府的這份報告，非常強調所謂 " 邊境安全 "，以呼應特朗普的邊境墻和 " 旅行禁令 " 的政策。
美國《基督教科學箴言報》網站援引專傢的話說， 雖然重視 " 美國優先 "，但這並不代表特朗普就要實行 " 孤立主義 "，實際上特朗普在和盟友關系包括和北約關系上，和前任沒有什麼差別。隻是由於美國政治 " 兩極化 " 嚴重，造成解讀者通常都放大實際上報告中 " 極端 " 的因素。
有意思的是，美國有線新聞網（CNN）註意到，在美國政府公佈文件時，特朗普 18 日還發表演說。在演說中，特朗普更富有 " 個性 "：盡情指責幾屆前任政府對外政策的失敗，誇耀自己和普京前兩天通電話的效果—— CNN 認為，這和文件中把俄羅斯列為 " 主要競爭者 " 的立場似乎有差別。
當然，也有認為不必過度解讀這份報告的。《紐約時報》援引曾在佈什政府任職的理查德 · 哈斯的話說，" 就我的經驗看，國傢安全戰略的壽命很短。這屆政府很快就會面臨現實。"
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