澳大利亞-東南亞國傢聯盟首腦會議定於 17 日召開。印度尼西亞總統佐科 · 維多多在峰會前夕說,澳大利亞應成為東盟正式成員。澳大利亞總理也友好回應。但澳大利亞廣播公司(ABC)的一篇分析報道據毫不留情地指出,東盟不會真的邀請。即便真的收到邀請,澳大利亞也不應加入。
澳大利亞 - 東盟峰會在悉尼召開,印尼總統佐科與澳大利亞總理特恩佈爾握手(視覺中國 圖)
據澳大利亞《悉尼先驅晨報》3 月 15 日報道,佐科當天在印尼萬丹省接受澳大利亞費爾法克斯媒體集團專訪時說,希望澳方在亞太地區防務、貿易和安全領域發揮更大作用。
佐科認為,澳大利亞加入東盟是 " 一個好主意 ",有助於區域經濟、政治的穩定。" 當然,這將會更好。" 按照法新社的說法,這是印尼總統首次作出這樣的表態,對此表示贊賞。
澳大利亞總理馬爾科姆 · 特恩佈爾回應,佐科的言論讓他感到 " 非常溫暖 ",但他強調," 東盟事務是東盟成員國的事務 "。" 我們將等待(東盟的)邀請," 特恩佈爾說," 如果佐科總統向我提出這個議題,我期待與他商議。"
表面上氣氛一片祥和友好,但這個想法能否真的從提議變成現實呢?
澳大利亞廣播公司(ABC)網站 17 日發佈瞭一篇名為 " 東盟可能永遠不會邀請澳大利亞加入 " 的文章。文章一上來就毫不客氣地寫道:我們不太可能會收到邀請,即使我們收到邀請也應該拒絕。
ABC 報道截圖
ABC 稱," 澳大利亞加入東盟 " 這並不是一個新想法。澳大利亞總是對自身定位搖擺不定:究竟是一個親近東南亞的亞洲國傢,還是一個坐落於太平洋的歐美國傢?即便如此,之前還是有一大堆的澳大利亞政要和外交政策重量級人物暢談過加入東盟的好處。但東盟有很多理由不邀請澳大利亞,而澳大利亞有更多的理由不加入東盟。
一致優先的東盟
ABC 認為,所有人都必須承認,佐科的提議十分有分量。畢竟他是印尼總統,而印尼是東盟十國中人口最多的國傢。但佐科的熱情究竟有多大的輿論基礎呢?
洛伊研究所的亞倫 · 康納利認為佐科的回應很可能被媒體誤讀瞭。而且他懷疑就算佐科是真心支持的,也不會有太多印尼人持同樣看法。印尼外長蕾特諾 · 馬爾蘇迪被問及這個問題時就明顯謹慎得多,隻是用外交辭令肯定瞭兩國關系。
ABC 補充,就算印尼能達成統一意見,那也還不夠。東盟任何行動都要取得所有 10 個成員國的一致同意。而目前有幾個東盟國傢與澳大利亞關系並不算融洽。他們批評澳大利亞喜歡對其他國傢指手畫腳、與美國走得太近、太有對抗性、並不真正把自己視作一個亞洲國傢。
上月,澳大利亞媒體傳出消息說,澳大利亞將在與東盟的會議上公開對柬埔寨施壓,要求柬埔寨撤銷解散救國黨的裁決。柬埔寨反對派也將在會場外組織針對柬埔寨首相洪森的抗議活動。對此,洪森公開回應說,如果赴澳大利亞開會期間 " 受到不恰當的待遇 ",他將當場反擊,並阻止會議發表聯合聲明。根據東盟原則,聯合聲明一類的重大決定必須得到所有成員國支持方能通過。
會場外的抗議活動可謂 " 群魔亂舞 ",除瞭批評柬埔寨的,還有揮舞南越旗幟的、用希特勒惡搞昂山素季的(視覺中國 圖)
與洪森提前給澳大利亞打預防針的做法不同,菲律賓總統杜特爾特婉拒瞭這次邀請,理由是日程沖突。先前,澳大利亞和美國、歐盟一道,推動針對菲律賓掃毒行動的人權調查,杜特爾特對此多次公開斥責。
澳大利亞真的想加入嗎?
東盟 1974 年與澳大利亞建立 " 對話夥伴 " 關系。近年來,澳大利亞的確和東盟國傢走得很近。如今是澳大利亞第二大貿易夥伴,超過日本、歐洲聯盟、美國等澳方傳統夥伴。澳大利亞與東盟成員國峰會每兩年舉行一次,首次會議 2016 年在老撾首都萬象舉行。
就在這幾天,澳大利亞和越南達成瞭戰略夥伴關系,和印尼簽署瞭新的海洋協議。ABC 多少有點諷刺地提到,看澳大利亞和新加坡的雙邊會談,你就感覺李顯龍和特恩佈爾像多年老友一樣 " 激烈互相吹捧瞭半小時 "。
視覺中國 圖
但與東盟走得近是一回事,加入東盟是另一回事。ABC 給出瞭不加入東盟的理由:
澳大利亞目前成為瞭東盟對話夥伴,擁有定期交流機制。既然澳大利亞目前已經有充分舞臺與東盟交流磋商,那為什麼還要費勁加入這個 " 俱樂部 "?
而且加入後,東盟主席國以後就能代表澳大利亞與中美這些大國對話。而這種尷尬的局面顯然不是澳大利亞希望看到的。" 再者,我們加入後就必須降低調門,不能再批評我們這些鄰居的人權問題。"
ABC 用一句 " 謝謝不用瞭 " 給文章結尾(ABC 網站截圖)