耶路撒冷算不算以色列首都?

03-21

特朗普政府一直曖昧地表示,他可能要承認耶路撒冷是以色列首都,並將美國駐以色列使館搬到耶路撒冷。

但這激起外界很大反響,約旦、土耳其、沙特以及阿拉伯聯盟等國傢和組織,在近幾天都紛紛表示反對。

12 月 4 日,西方大國法國也加入為此發聲的陣營。《紐約時報》當天報道稱,法國總統馬克龍在和特朗普通電話後," 警告 " 特朗普不要承認耶路撒冷是以色列的首都。

報道稱,在馬克龍和特朗普通瞭電話之後,法國政府發表聲明稱,馬克龍在電話中表示," 他對美國可能單方面承認耶路撒冷是以色列首都表示擔憂。"

為何承認不承認耶路撒冷是不是以色列首都,會引起這麼大反響?

 

聖城耶路撒冷 (圖片來源:wired.com )

  由於歷史和宗教淵源,猶太教、基督教和伊斯蘭教都視耶路撒冷為聖城。正因為如此,1947 年聯合國在確立巴勒斯坦地區的猶太人和巴勒斯坦人分治的決議中,規定耶路撒冷是個 " 獨立個體 ",由聯合國管理。

但隨後因 1948 年和 1967 年兩次戰爭,以色列先後控制瞭耶路撒冷的西區和東區。

以色列 1948 年建國時把特拉維夫定為首都,1950 年則把中央政府機構遷到西耶路撒冷。1980 年以色列國會通過法案,宣稱耶路撒冷是以色列首都。

但國際社會並不承認這一點,至今沒有國傢將駐以色列使館設在耶路撒冷,而多是設在特拉維夫。 特拉維夫離耶路撒冷也大概隻有六七十公裡的車程。

美國歷屆政府對以色列的支持舉世皆知。在駐以色列使館問題上,1995 年,共和黨掌控的國會通過《耶路撒冷使館法案》,要求總統將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷。不過該法案也規定,鑒於安全局勢,總統可以簽署文件 " 無限期延長 " 遷址時間。

美國政府對這個法案的看法是,第一,外交權屬於總統,國會無權這麼做;第二,使館遷址必然會引眾多穆斯林的反彈。因此從克林頓到小佈什到奧巴馬,都是照例每隔半年簽署 " 延期遷址 " 的文件。

12 月 4 日,這個延期文件到期,需要總統再次簽署,方能繼續延期。

特朗普的態度如何?去年競選中,他就不斷承諾要來硬的,宣稱要承認耶路撒冷是以色列首都,把美國大使館遷到耶路撒冷。

這個姿態,贏得以色列國內強硬派、美國國內持強硬態度的猶太人和基督教聖公會一些選民的喝彩。

入主白宮後,特朗普在支持以色列問題上,雖然不像競選中那麼硬,但比他的幾位前任看上去更傾向於以色列。

不過,輿論認為,如果特朗普真要承認耶路撒冷是以色列首都,並且遷移使館,必將會激起當地 " 極端主義 ",導致更多暴力事件。

據《以色列時報》報道,白宮內部目前在這個問題上分三派。

第一派主張保持現狀,即簽署延期文件,也不會承認耶路撒冷是以色列首都;

第二派主張特朗普宣佈承認耶路撒冷是以色列首都,但不搬遷使館;

第三派則認為,宣佈耶路撒冷是以色列首都,並立即搬遷使館。

很顯然,特朗普如果采用第一派意見,那就是違背競選諾言,如果采納第三派意見,那等於和多數伊斯蘭教國傢作對。

隻有第二種辦法,才可能既體現特朗普的 " 突破 ",又不至於走得太遠。

有白宮官員說,特朗普 " 很快 " 就會表態,而且做法正可能是承認耶路撒冷是以色列首都,但暫時不遷移大使館。

但即便如此,除瞭馬克龍等人擔憂外,中東可能還會因此出現新一波動蕩。

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