12 月 24 日，聯合國就 2018-2019 財政年度經費達成協議。
美國駐聯合國代表團當天發表聲明，在美國堅持下，聯合國 2016-2017 財政年度基礎上，削減大約 2.85 億經費。（聯合國經費預算是以兩年為一期）
鑒於最近特朗普政府和聯合國大部分成員國不斷 " 作對 "，有人感嘆，美國果然開始報復瞭。
美國駐聯合國大使妮基 · 黑莉表示要削減美國聯合國會費 （圖片來源：abcnews.go.com )
不過問題可能不是那麼簡單。
這次削減 2.85 億美元，是聯合國的預算經費。至於這次削減預算，能讓美國少承擔多少費用，目前還不清楚。
但這裡也需要大致瞭解兩個背景問題：一是美國為何要削減聯合國經費；二是美國的聯合國會費到底有多少。
從歷史上看，美國對聯合國的發展貢獻良多。聯合國正是在美國總統羅斯福等人的倡議下成立的，美國也一直是聯合國發展提供很大幫助。
不過在過去七十年中，隨著世界變化，聯合國也不斷發展。這個龐大的國際組織在為世界和平、社會發展、各國之間溝通做出極大貢獻的同時，也存在一些問題。
特別是機構改革困難和效率不高這兩點，已成為人人可以看到、卻無法解決的問題。但整體來說，在當今世界和平與發展中，聯合國的作用不可替代。
美國對聯合國的意見，也越來越大。
尤其是隨著成員國增多，平等意識不斷加強，美國的意志常常在聯合國受阻。不滿情緒之下，美國政府在抱怨之餘，也常常發出削減經費的威脅。同時美國政府也常常拖欠應該繳納的聯合國會費。這倒不是特朗普政府的 " 首創 "。
特朗普政府的 " 新意 " 在於：特朗普以 " 美國優先 " 口號起傢，在國際事務上更是我行我素，少從整體出發進行協調；
而且他也煽動起美國 " 孤立主義 " 的情緒。特朗普的支持者中甚至有不少人認為，美國應該完全拒繳會費。
特朗普政府還一直認為，聯合國花錢太多，效率低，因此要求聯合國削減經費。
那麼，美國為聯合國貢獻到底有多大？
在制度設計、理念灌輸等方面的貢獻比較難評估，但經費比較直接。
從經費方面說，美國一直是聯合國最大的捐助國。
聯合國會費是由聯合國大會制定預算（維和行動耗資巨大，另外預算），然後根據各國經濟能力進行評估，再采取攤派和自願原則繳納。
為瞭防止某一國影響過大，聯合國對繳納會費設瞭一個 " 天花板 "，即一國不能貢獻過大。以前規定，一國會費不能超過聯合國經費的 25%。2000 年，在美國堅持下，這一數字改成 22%。
美國目前應繳納的會費，就占聯合國預算的 22%。
聯合國相關文件顯示，2016-2017 財政年度，聯合國預算費用為 54 億美元，美國在這個財年承擔的會費為 12 億美元，占 22.22%。
會費方面貢獻最大的十個國傢，除美國外，分別是日本（9.68%），中國（7.92%），德國（6.39%），法國（4.86%），英國（4.47%），巴西（3.82%），意大利（3.75%），俄羅斯（3.09%）和加拿大（2.92%）。
聯合國維和行動開支巨大 （圖片來源：peacekeeping.un.org）
聯合國維和費用比聯合國日常運作經費更大。聯合國文件顯示，在 2017 年 6 月制定的預算中，2017-2018 財政年度，聯合國維和經費是 68 億美元。
其中美國負責 28.47% 的經費。
貢獻最大的十個國傢，除美國外，分別是中國 ( 10.25% ) ，日本 ( 9.68% ) ，德國 ( 6.39% ) ，法國 ( 6.28% ) ，英國 ( 5.77% ) ，俄羅斯 ( 3.99% ) ，意大利 ( 3.75% ) ，加拿大 ( 2.92% ) 和西班牙 ( 2.44% ) 。
可見，美國、中國和日本對聯合國的貢獻都很大。
但特朗普一直宣稱，美國人在這方面吃虧，" 美國人民的慷慨被利用瞭 "。美國駐聯合國大使妮基 · 黑莉也持同樣觀點。
12 月 24 日宣佈成功要求聯合國削減經費後，黑莉還還聲稱 " 這隻是個開始 "。不知她後面還有什麼大動作。
對此，特朗普的支持者自然歡呼雀躍。
不過美國也有不少人認為，特朗普目光短淺，以孤立的眼光看待國際問題。他隻看到美國繳納會費，卻看不到美國因為聯合國而獲得的好處。
美國國際關系委員會的一名學者在接受《紐約時報》采訪時說，" 不能單單以交易的眼光 " 看待有關聯合國的事務。
但目前特朗普政府似乎恰恰就以 " 交易的眼光 " 在處聯合國事務，而且還不僅僅對聯合國這樣。
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