城市發展成功的“同構性”

07-15

     7 月 4 日至 7 日,省委常委、市委書記張江汀,市委副書記、市長孟凡利,市政協主席楊軍率青島市黨政考察團到深圳市、杭州市學習考察。

     深圳和杭州,一個是中國改革開放的尖兵和創新發展的先行者,正加快建設社會主義現代化先行區;一個是 " 大眾創業、萬眾創新 " 中橫空出世的新地標,緊緊抓住 " 後峰會、前亞運 " 的重大歷史機遇,加快推進城市國際化,建設獨特韻味、別樣精彩的世界名城。

     4 天時間,青島黨政考察團參觀瞭兩市的 22 個項目、企業和園區,深切感受到兩座城市的新觀念、新機制、新技術和新產業。

     一路參觀,一路學習,一路討論,一路思考……在經濟進入新常態這一所有城市都共同面臨的大背景下,兩市創新驅動、率先轉型、超前發展的生動實踐,帶給考察團成員深深震撼。正視差距、直面短板的同時,大傢對加快青島發展的緊迫感、使命感更強瞭," 率先發展 "" 走在前列 " 的信心更足瞭。

     雖然區位不同,稟賦各異,甚至 " 性格 "" 氣質 " 也天差地遠,但註視深圳和杭州兩座城市的發展軌跡,人們卻會發現它們的成功經驗有著很多的 " 同構性 "。

      先人一步。

     在新舊動能轉換的壓力剛一顯露之時,兩座城市都第一時間超前、果敢調整,大膽向未來 " 下註 "。於是,當絕大多數城市目前還苦於雞肋般的舊動能淘汰乏力、新動能的 " 塊頭 " 太小難當大任之時,這兩個城市已經靠新引擎邁上瞭發展的新臺階——

    敢於突破。

     從長時段來看,中國改革開放的歷程,某種意義上就是一個不斷調整政府與市場邊界的過程。說它是城市發展的 " 核心題域 " 應該不為過。而深圳、杭州無疑都是此中高手。有所為、有所不為的分寸拿捏得相當到位。宏觀產業政策層面," 強勢政府 " 色彩異常鮮明。早在亞洲金融危機爆發之時,深圳就做出瞭發展戰略性新興產業的決策,政府規劃和政策支持的引導作用發揮得淋漓盡致。杭州也是早早地就把信息經濟作為 " 一號工程 ",舉全市之力扶持打造的決心可見一斑。而在微觀經濟運行層面,兩座城市則是能放就放、能退就退、能隱則隱。在目前強化 " 放管服 " 的大背景下,杭州為自己設立的目標在許多城市看來簡直是不可能完成的任務—— " 企業最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時 "。

    重視人才。

     很多專傢都把中國經濟超過 30 年的神奇增長歸結為 " 人口紅利 "。新常態的出現,一個很重要的原因就是人口紅利的消失。某種意義上能否適應這一結構性的變化,將從根本上塑造一個城市成長的天花板。在這一層面上,兩座城市的選擇也是驚人的一致。" 人口紅利 " 消失瞭,它們轉而追逐 " 人才紅利 "。本就是移民城市的深圳,在吸引人才方面有先天的優勢,可以理解。地處中國人才競爭最激烈的 " 長三角 ",緊鄰上海這一超級都市的杭州,對人才的吸引力居然也不遑多讓。2016 年人才凈流入城市排名杭州甚至高居榜首,把 " 北上廣 " 甩在身後。

     從更宏闊的視角,審視當下的區域發展、城市競爭,我們同深圳、杭州一樣,依然都處於一個相同的發展 " 大語境 " 之中,機遇與挑戰都前所未有,升騰與跌落往往就在轉瞬之間。

     因此,我們相信,深圳和杭州這兩座當下中國 " 榜樣 " 般的城市的經驗,值得細讀。(摘自青島日報稿件《風勁潮湧正揚帆——深圳杭州創新發展啟示錄》)

精彩圖片
文章評論 相關閱讀
© 2016 看看新聞 http://www.kankannews.cc/