雲南省紀委、監察委下發文件,對農村婚喪宴請的菜品、人數、價格以及處罰措施做瞭九方面的規定。網絡截圖
近日,雲南省紀委、監察委下發瞭《關於規范農村操辦婚喪喜慶事宜的通知》(下稱《通知》),明確雲南省農村地區除為本人及子女操辦婚事,為直系親屬操辦喪事外,一律不操辦客事。
《通知》對婚宴人數、宴請菜品數量及費用都做瞭詳細規定,其中,宴請每桌菜品不超過 12 個,葷菜不超過 6 個,每桌費用控制在 200 元以內等內容引發爭議,有網友認為該通知太過嚴苛。
雲南省紀委宣傳部工作人員回應稱,制定的數值標準是根據雲南省情及脫貧攻堅任務測算得出。但數值隻是指導性,並非限定性,雲南有很多少數民族地區,各地情況不一,可依據當地的生活水平、民族風俗進行合理調整。
送禮金或禮品價值不超過 100 元
《通知》明確瞭操辦婚喪范圍,以慶生祝壽、升學入伍、就業退休、建房喬遷等事由操辦的傢宴,不邀請親屬以外的人員參加並收受其財物。參加農村婚事喪事宴請,贈送禮金或禮品價值不超過 100 元。防止和糾正以給壓歲錢的方式變相送禮,除近親屬外不贈送壓歲錢。
《通知》同時要求壓縮宴請規模,婚事雙方宴請總人數控制在 200 人(20 桌)以內,喪事宴請規模也要規范控制。其中規定,宴請每桌菜品不超過 12 個,其中葷菜不超過 6 個,每桌費用控制在 200 元以內;煙酒支出不超過每桌支出的 30%,提倡使用本地符合安全質量飲用標準的自產酒。
婚事提前 10 天申報喪事事後 10 天內補報
《通知》規定,操辦婚事要提前 10 天進行申報,如實說明操辦事由、時間、地點、規模、標準等,並對遵守相關規定作出承諾。喪事可在事後 10 天內補報。黨員領導幹部和國傢公職人員按幹管權限申報備案,村黨組織、村委會和村監委成員向鄉鎮黨委申報備案,黨員向所在村黨組織、村民向所在村委會申報備案,經批準後方可辦理。申報情況在一定范圍內進行公示,接受群眾監督。
村委會要依托村組現有活動場所,積極協調,為轄區內婚喪喜慶事宜提供操辦地點。倡導農村群眾到指定場所操辦婚喪喜慶事宜,有條件的可以委托紅白理事會統一操辦,實現同一村組所有客事統一地點、規范管理,方便群眾、服務群眾,為群眾排憂解難。
■ 追問
1 對風俗習慣硬性規定是否有必要?
當地村幹部稱村規民約效果有限;雲南紀委方面表示系基層反饋
由省級機關出臺農村婚喪喜慶操辦事宜的相關規定較為少見。網友質疑稱," 各具體地市按照各自習慣發佈規定更好施行,由省級機關來發文,是否有必要?"
雲南昭通一名李姓村幹部表示,農村婚喪宴客鋪張浪費,巧立名目收取禮金的現象多,為瞭管理村裡的亂象,他們村子裡早就制定瞭村規民約,禁止大肆以各種名目請客,但具體實施的時候困難較多。" 我們沒有權利罰款,隻能靠批評教育,最多強制執行。比如把他們傢正在煮飯的大鍋收掉,把灶火熄滅,但治標不治本,管理難度大。有一次,實在管不下來,我們就報警有人聚眾鬧事,警察來進行調查,才制止瞭他們的宴客行為,但這樣做,老百姓心裡不舒坦也不服氣,我們也很無奈。"
雲南省紀委宣傳部一名工作人員告訴新京報記者,出臺此通知系基層反饋,農村宴客大操大辦行為已經變成農村群眾經濟負擔和精神負擔,要避免貧困群眾迫於人情世故大操大辦而積貧返貧,影響脫貧攻堅進程和成效。該《通知》是為 " 移風易俗,減輕農民負擔 ",對雲南所有農村地區的基層黨員幹部、國傢公職人員以及群眾都有一定約束力。
2 如何得出菜品數量及價格標準?
經科學測算得出,可依據當地的生活水平民族風俗合理調整
宴請賓客收禮金的花樣多,宴席上的鋪張浪費也很讓村幹部們頭疼。李姓村幹部說,當地農村擺宴席,都是幾十桌起步,買豬宰牛加上請農村廚師掌勺、幫工的費用,最低也要 400 元一桌,一桌將近 20 個菜,葷菜占多數," 隻能往多瞭做,做少瞭大傢會說小氣,但一般情況都吃不完,一桌菜剩瞭一半,吃不完就隻能喂豬,傢傢如此。"
《通知》規定宴請每桌菜品不超過 12 個,其中葷菜不超過 6 個,每桌費用控制在 200 元。對此,雲南省紀委宣傳部工作人員回應稱,制定的數值標準是根據雲南省情及脫貧攻堅任務,經過測算得出。但數值隻是指導性,並非限定性,雲南有很多少數民族地區,各地情況不一,可依據當地的生活水平、民族風俗進行合理調整。
雲南某州一名公職人員直言,據當地情況而言,一桌菜肴十幾個菜,加上煙酒水所有費用,控制在 200 元以內 " 難度不小 "。
3 如何保證實施效果?
對違規操辦人員依規進行懲罰,如是國傢公職人員,將嚴肅處理
雲南省紀委、監察委工作人員表示,文件下達到村級,需要一周左右時間。為保證實施效果,黨員領導幹部及國傢公職人員若違反相關規定,依照相關法律法規,嚴肅處理。農村群眾違規操辦或者違規參與婚喪喜慶事宜的,依照《村規民約》《紅白理事會章程》等進行處理。
各級各部門對管轄范圍內大操大辦、相互攀比、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣聽之任之,導致群眾反映強烈、問題嚴重的,要依紀依規追究主體責任、監督責任和相應領導責任。村黨組織、村委會和村務監督委員會負責人對村民說服教育、勸阻制止不力,失職失責,導致轄區內發生違規操辦、大操大辦婚喪喜慶事宜問題的,由鄉鎮紀委對其提醒約談、通報問責,問題嚴重的給予黨紀政務處分。
怒江州紀委一名工作人員稱,《通知》如何在怒江實施,還需要進一步開會商討," 因各少數民族地區風俗習慣不同,農村宴客是一種風俗習慣,一刀切的話群眾也難以適應,如何貫徹落實還需講究方法,結合本地實際應該會有所調整,靈活運用。"
■ 講述
村民:一天收 10 個請柬 借錢送禮負擔重
上述李姓村幹部表示,臘月是各傢辦宴請客的高峰期,他個人曾一天收到 10 個請柬," 傢裡所有人分開去做客都顧不過來 "。
請客內容更是五花八門,例如,為瞭多收禮金,一傢老人過世瞭,7 個孩子擺 7 份禮單," 都在一個村裡住著,每個孩子傢都要給,現在 50 元也拿不出手,基本都是 100 元起送瞭。"
他坦言,一旦有人傢開始做,後面隻會愈演愈烈," 看見門簷破瞭,就把大門推倒重新換一個,刷上新漆就算是修建新房,也要請客。村裡的貧困戶在政府的幫助下蓋起新房子,也大宴賓客收取禮金。
昭通市另一位村民告訴新京報記者,他有三個孩子,傢裡還有老人需要贍養,但是每年大概要花 4000 元左右在人情往來上," 我一年打工掙的錢隻能夠傢庭基本開銷,有時候遇上請客,隻能借錢去送禮金。"
另一名村民表示,前幾年每逢同村宴客他都應邀,後來發現請客人傢越來越多,力不從心。" 現在除瞭紅白喜事,其餘的搬傢、升學、祝壽我都不去瞭,再好的朋友也不能以這樣的名目來賺錢,也不會想著效仿收回禮錢,失去瞭原本的意義。"( 張彤)