3 月 22 日，國傢廣電總局發佈《關於進一步規范網絡視聽節目傳播秩序的通知》。
《通知》要求，堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為，並嚴格管理包括網民上傳的類似重編節目，不給存在導向問題、版權問題、內容問題的剪拼改編視聽節目提供傳播渠道。
其次，還要加強網上片花、預告片等視聽節目管理，未取得許可證的影視劇、未備案的網絡原創視聽節目，以及被廣播影視行政部門通報或處理過的廣播影視節目、網絡視聽節目，對應的片花、預告片也不得播出。
這份 " 特急 " 通知引起各方關註，有人認為，" 堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為 " 可能主要針對 " 鬼畜視頻 "，這將使 "B 站、快手、抖音、西瓜視頻等視頻網站受到影響 "。
3 月 23 日，國傢廣電總局廣播電視發展研究中心微信公號題為《網絡視聽節目新規，怎樣理解更靠譜？》的文章，作出官方版解讀。
觀察者網報道截圖
文章認為，" 堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為 "，這是大傢關註的焦點。這句話針對什麼？
《通知》說得明白，是針對非法的行為。一段時間以來，網絡視聽節目出現瞭一些違規亂象，比如，有的節目歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品；有的節目擅自截取拼接經典文藝作品、廣播影視節目和網絡原創視聽節目的片段，形成瞭實質上的侵權，有的甚至重新配音、重配字幕，以篡改原意、斷章取義、惡搞的方式吸引眼球，存在嚴重的價值導向偏差，給網民特別是青少年成長罩上精神 " 霧霾 "，人民群眾特別是廣大網民非常憤慨，意見很大。大力治理這些非法行為，是促進網絡視聽節目健康發展的迫切需要。
《網絡視聽節目新規，怎樣理解更靠譜？》認為，研讀《通知》，可以發現至少三個清晰的政策信號。
一是版權要合法合規。《通知》強調的就是在視聽節目內容的傳播過程中，必須遵循《著作權法》相關規定，抓取及二次創作等行為必須獲得法定授權。隻要有合規合法的授權，正規的剪輯改編是允許的。
二是內容要健康向上。一方面要合法合規，不能挑戰法規尊嚴；另一方面，內容要健康向上、註重品質、格調積極。有些二次創作的視頻，內容庸俗、低俗、媚俗，甚至惡搞經典影視作品；再比如引起強烈公憤的兒童邪典視頻。治理這些亂象，是公共管理部門的責任擔當和使命。
新華社 3 月 22 日的報道明確，廣電總局的通知要求，所有節目網站不得制作、傳播歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品的節目，不得擅自對經典文藝作品、廣播影視節目、網絡原創視聽節目作重新剪輯、重新配音、重配字幕，不得截取若幹節目片段拼接成新節目播出，不得傳播編輯後篡改原意產生歧義的作品節目片段。
三是一如既往支持鼓勵走正道的創新創意。
《網絡視聽節目新規，怎樣理解更靠譜？》認為，一如既往鼓勵支持激勵人們健康向上的網絡視聽創作。
附：【解讀】網絡視聽節目新規，怎樣理解更靠譜？
文 / 鄭廣理（總局發展研究中心）
3 月 22 日，總局發佈《關於進一步規范網絡視聽節目傳播秩序的通知》，隨後相關的 " 標題黨 " 文章在網上引發熱議。看瞭這些 " 標題 "，著實把小編駭得心驚肉跳，趕快認真研讀這個《通知》，才發現 " 標題黨 " 們確實唬人，硬是把一份正能量滿滿的文件顛倒成瞭驚怪之事。
" 禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為 " 指的到底是什麼？能不能不 " 標題黨 "？我們一起來搞搞清楚唄。
" 堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為 "，這是大傢關註的焦點。這句話針對什麼？
《通知》說得明白，是針對非法的行為。一段時間以來，網絡視聽節目出現瞭一些違規亂象，比如，有的節目歪曲、惡搞、醜化經典文藝作品；有的節目擅自截取拼接經典文藝作品、廣播影視節目和網絡原創視聽節目的片段，形成瞭實質上的侵權，有的甚至重新配音、重配字幕，以篡改原意、斷章取義、惡搞的方式吸引眼球，存在嚴重的價值導向偏差，給網民特別是青少年成長罩上精神 " 霧霾 "，人民群眾特別是廣大網民非常憤慨，意見很大。大力治理這些非法行為，是促進網絡視聽節目健康發展的迫切需要。
研讀《通知》，可以發現至少三個清晰的政策信號。
一是版權要合法合規。近年來，隨著剪輯軟件使用難度降低，網絡上出現大量未經版權方或權利人授權，由個人或機構擅自抓取、剪拼、改編他人版權作品的視頻。這類行為，目前已經在著作權領域引起很多糾紛，擾亂瞭網絡視聽行業秩序，影響惡劣。《通知》中 " 非法抓取、剪拼改編 " 中 " 非法 " 二字，" 擅自截取拼接 " 中的 " 擅自 " 二字，強調的就是在視聽節目內容的傳播過程中，必須遵循《著作權法》相關規定，抓取及二次創作等行為必須獲得法定授權。也就是說，一切都要在法律法規允許的范圍內，隻要有合規合法的授權，正規的剪輯改編是允許的。
二是內容要健康向上。縱觀近些年網絡視聽行業的發展，一個明顯的感受：政策對創新創意的鼓勵是明確的、實打實的，但創新創意應該是格調健康的，也是有底線的。一方面要合法合規，不能挑戰法規尊嚴；另一方面，內容要健康向上、註重品質、格調積極。我們看到，在鼓勵創新創意的大背景下，一些不法行為也借機滋長。比如有些二次創作的視頻，內容庸俗、低俗、媚俗，甚至惡搞經典影視作品；再比如引起強烈公憤的兒童邪典視頻，通過二次剪輯 " 創作 " 經典動畫作品，傳播血腥、暴力、色情，毒害青少年。這類所謂 " 創意 " 已經陷入唯點擊唯利益的誤區，為滿足一己之私，完全棄社會公德於不顧。治理這些亂象，是公共管理部門的責任擔當和使命。
三是一如既往支持鼓勵走正道的創新創意。這個《通知》的實質是緊跟行業發展態勢，一方面及時規范非法抓取、剪拼改編視聽節目的市場亂象，另一方面是一如既往鼓勵和支持合法合規的網絡視聽節目業態創新，一如既往鼓勵支持激勵人們健康向上的網絡視聽創作。
仔細來看，《通知》並非如網上某些文章所言—— " 禁止改編視聽節目 "，而是有明確清晰的界定，即 " 不給存在導向問題、版權問題、內容問題的剪拼改編視聽節目提供傳播渠道 "。也就是說，剪拼改編視聽節目中，導向有偏差、版權有問題、內容有 " 三俗 " 的網絡視聽節目也是必須予以清理的。
總的來說，總局這份《通知》是遏制盜版、遏制侵權、遏制 " 三俗 "、遏制有害的，並為廣大網民呼吸到更加清朗的網絡空氣開道。《通知》得到瞭絕大多數行業人士的歡迎，大傢認為這個通知至少在三個方面響應瞭廣大人民群眾的訴求。
首先，少年兒童需要積極健康的網絡環境，廣大網民需要清朗的網絡空間。對 " 劣幣 " 要堅決說不，不能讓網絡成為違法有害內容滋生的土壤。
其次，網絡視聽產業的發展需要完善的版權市場、健康有序的競爭環境。保護版權權利，震懾打擊侵權者，是對知識產權及智力勞動的尊重，為產業做大做強提振信心。
第三，推進社會主義核心價值觀建設，需要進一步加強網絡內容建設，共同維護尊崇捍衛反映我們革命、建設、改革歷史的嚴肅文藝經典。這是管理者、網絡視聽制播機構和所有參與者義不容辭的共同責任。提供影響公眾的產品，就必須承擔公共責任，不能隻見利不見義。影響越大，責任越大。網絡視聽新媒體平臺有義務為網民提供更加健康向上、豐富多彩的網絡 " 精神食糧 "。
歸結看來，《通知》對網絡視聽節目消費者是利好，對營造清朗網絡空間是利好，對規范版權秩序是利好，對促進行業健康發展是利好。
請準確理解《通知》吧，千萬不要被誤導哦！
