未開通的高鐵何以“逼停”直飛多年的航班?

11-08

如果一條線路高鐵 4 個小時以內跑完全程

那麼這條線路對民航線路沖擊就非常大

高鐵 " 逼停 " 直飛航班?

本刊記者 / 周群峰

" 西安與成都,兩個城市互相拉黑瞭嗎?"

10 月 29 日,中國民航進入冬春航季。眾多準備往返西安和成都的旅客發現,從這天起,該航線上,原來每天十多個直飛航班幾乎集體停飛,隻剩下四川航空每天一班、南方航空每周三班直飛兩地的航班。

面對這突如其來的情況,有乘客發出上述感慨。因秦嶺橫亙,川陜自古交通不便。對眾多往返西安與成都間的乘客而言,僅需一個多小時的航班,是他們的首選出行方式。

多位受訪的民航系統人士告訴《中國新聞周刊》,西安與成都之間直飛航班銳減,與執行冬春航班有關,也與西成高鐵即將開通有關,同時還暴露出航空公司之間缺乏溝通等問題。

目前,在航空主管部門介入調查後,多條成都與西安的直飛航班已經恢復運營。

西成高鐵放鴿子?

誰也沒有料到,進入今年冬春航季後,中國民航局官網的 " 互動交流 " 版塊,成瞭眾多乘客吐槽的陣地。

11 月 1 日,一位網友在上面留言稱,從 10 月 29 日起,他發現幾乎所有的航空公司,都取消瞭西安至成都間的直飛航班。" 目前西安至成都間高鐵尚未開通,且沒有準確的開通日期,這造成瞭對公眾出行的極大不便。"

攜程網顯示,10 月 31 日,周二,西安飛往成都的班次一共有 13 班,除瞭四川航空 3U8770 21:10 一班是直飛的外,其他 12 班航班全部需要從西寧、貴陽、重慶等城市停留轉機。

其中,海南航空 HU7365 20:40 從西安咸陽國際機場起飛,在西寧停留 20 多個小時後,轉乘東方航空到達成都雙流國際機場的時間是次日 20:55,全程用時 24 個小時。

11 月 2 日,《中國新聞周刊》查閱某機票訂票平臺,結果顯示,可買到的最近一班西安直飛成都的航班,是 11 月 8 日 21:40 起飛的四川航空 3U8320,最近一班成都直飛西安的直飛航班,則是 11 月 13 日 14:05 起飛的四川航空 3U8319。

《中國新聞周刊》致電多傢航空公司咨詢。國航客服人員稱,西安與成都往返的直飛航班現在都已停飛,要到明年 3 月 25 日才會有。" 這是公司計劃,具體原因不太清楚 ";東方航空客服稱,現在的確沒有往返直飛的航班。

值得註意的是,多位民航人士稱,西成高鐵的具體開通時間遲遲未確定,這影響瞭航運的協調運行。

西成高鐵 2012 年 10 月 27 日正式投入建設,計劃 2017 年年底開通運營。設計速度 250km/h,客運裡程 643km。開通後,西安至成都鐵路運營時間,由十多個小時縮短至 3 小時。" 高鐵乘客可以上午在西安的秦始皇陵兵馬俑參觀,當晚到都江堰、青城山夜遊。"

一條尚未開通的高鐵," 逼停 " 瞭直飛多年的航班?

10 月 31 日,西安咸陽國際機場接受陜西廣播電視臺采訪時透露,目前,西安飛往成都的直飛航班,已經從原先的每天 12 班減少到每周 10 班,這是各航空公司在制定冬春航班計劃時已經確定好的。不過,如此大量的減少和取消航班數量,更主要的是受到之前有消息稱西成高鐵於今年 10 月份通車的影響。

西安咸陽國際機場股份有限公司市場部高級主管李薇在接受采訪時也稱,就是因為西成高鐵原來通知今年 10 月份開通,航空公司在制定冬春航班計劃的時候,就把直飛航班全取消瞭,取消以後才知道高鐵要延遲開通。

李薇說,各航空公司也在積極地聯系增加臨時航班運行。臨時航班隻是為瞭保證西成高鐵開通前這段時間的運力,西成高鐵開通之後,航空公司還將根據實際客流情況做出相應調整。

民航資源網稱,西成高鐵原計劃 2017 年 9 月底開通,後因部分技術性問題延期開通,至今未有官方公佈的開通時間。中共十九大期間,十九大代表、成都鐵路局局長宋修德表示,西成高鐵力爭今年 11 月底開通。11 月 2 日,新華網報道稱,西成高鐵計劃今年年內開通運營,待通過初步驗收和安全評估後,將具備開通條件。

西安鐵路局一位工作人員告訴《北京青年報》,按照計劃,西成高鐵會在 2017 年年內正式開通運行,但是目前他們還沒有接到上級單位對西成高鐵具體開通日期的通知。

中國航空運輸協會專傢、山東航空集團戰略研究高級專員郭才森在接受《中國新聞周刊》采訪時表示,高鐵、航班的開飛、調整計劃一定要及時通過新聞媒體或官網向社會公告,這樣便於其他運輸方式能協調運行。" 這個事件,也證明瞭信息公示很關鍵。"

《中國新聞周刊》致電西安咸陽機場,一位工作人員介紹稱,航班換季後,航班確實大幅減少。" 可能與西成高鐵即將開通有關系。"

11 月 2 日,民航西北地區管理局表示,他們瞭解到西安至成都高鐵尚未開通,直飛航班大幅削減後,第一時間向航空公司和機場瞭解情況,研究制定相應的解決措施,協調有關航空公司、機場和兄弟管理局,每周增加 22 架次的西安往返成都航班。

11 月 5 日,攜程網顯示,11 月 6 日,兩城有 7 個直飛航班。此後能查詢到的時間裡,眾多直飛航班也陸續恢復,11 月 11 日,兩城間直飛航班達到瞭 12 個。

停飛的考量

11 月 2 日,針對此次兩地直飛航班驟減的原因,中國民航局給《中國新聞周刊》回信中稱," 經瞭解,屬冬春季航班時刻正常調整。目前,民航西南管理局計劃增加航班,以滿足公眾出行需求。"

山東航空公司營銷委網絡部總經理廖純勉告訴《中國新聞周刊》,航班換季是世界性的規則。" 每年換兩次季,一是冬春航班,一是夏秋航班。"

航空換季主要是考慮到不同旅遊目的地淡旺季調整,以及航空公司對上一季航班市場反饋的需求做出的調整。目前,中國民航系統每年 3 月的最後一個星期日至 10 月的最後一個星期六,執行夏秋季航班計劃;10 月的最後一個星期日至第二年 3 月的最後一個星期六,執行冬春季航班計劃。

10 月 29 日,是今年 10 月最後一個周日,從這天開始到明年 3 月 24 日,實行 2017-2018 年冬春航班計劃。

廖純勉認為,西安與成都是排名全國前十位的機場。" 這些機場的時刻資源非常寶貴,一條好的航線一年掙幾千萬沒問題。"

根據中國民航總局信息顯示,2016 年,大陸地區機場按旅客吞吐量數據排名,成都雙流國際機場和西安咸陽國際機場分別排名第四(4604 萬人次)和第八(3699 萬人次)。

廖純勉認為,西成高鐵開通後,受到出行習慣等影響,航空客流也不是一天就會驟降的,需要至少半年以上的過程。

郭才森認為,航空公司預判到西成高鐵開通後帶來的沖擊,換季時調整航班計劃,符合市場規律,無可厚非。

一位業內專傢告訴《中國新聞周刊》,從民航與高鐵的競爭來看,如果一條線路高鐵 4 個小時以內跑完全程,那麼這條線路對民航線路沖擊就非常大。

"4 個小時以上,競爭起來還馬馬虎虎。如果在 3 個小時以內,民航就根本沒有任何挑戰實力。" 西成高鐵僅 3 小時左右車程,因此民航很難與其競爭,所以紛紛早做打算,趕在換季前做出調整。

但郭才森同時認為,西安到成都的航線是優質線路,高鐵開通前,繼續直飛還是有利可圖。郭才森說,正常的經營模式應該是換季後繼續飛,高鐵開通後再把航班調整到其他線路。" 這樣航空公司能賺錢,同時也便於旅客出行。"

中國鐵路 GSM-R 首席專傢、北京交通大學教授鐘章隊在接受《中國新聞周刊》采訪時,也認為應該先觀察一段時間,再決定是否停飛。

在高鐵尚未開通前就停飛,還有對申請新航線的考量。申請一條航線,需要航空公司先提出,相關民航區局來審批時刻和航權。西成航線牽扯到西南局(民航西南地區管理局)和西北局(民航西北地區管理局),調整航線,可能牽扯到其他區局,比如,如果西安不飛成都瞭,要申請直飛哈爾濱,那就牽扯到東北局,要飛杭州就牽扯到華東局。

航空時刻非常寶貴,如果換季調整航線時不及時申請新的航線,一些熱門一線機場的時刻資源可能就沒有瞭。到時候,就不得不選擇飛往一些利潤較低的二三線城市。

基於這些因素,很多航空公司會認為,不如一步到位,在換季前一次性調整到位。" 這樣能夠把優質的時刻配置起來,能保證航空公司的利潤。" 廖純勉說。

各航空公司的航線計劃屬於公司的商業機密,彼此之間沒有溝通。這就導致航空公司排出飛行計劃後,才發現所有的公司都沒排這個直飛路線。

中國民航局官網顯示,自 2017 年 10 月 29 日至 2018 年 3 月 24 日,中國民航將執行 2017/2018 年冬春航季航班計劃。新航季共涉及 50 傢國內航空公司、13 傢港澳臺航空公司和 143 傢外國航空公司,日均航班計劃量約 14460 班,相比 2016/2017 年冬春航季增加約 5.7%。

被高鐵改變的格局

2016 年 6 月 29 日,國務院常務會議原則通過《中長期鐵路網規劃》,中國將進一步打造以沿海、京滬等 " 八縱 " 通道和陸橋、沿江等 " 八橫 " 通道為主幹,城際鐵路為補充的高速鐵路網。

根據這一規劃,到 2025 年,中國鐵路網規模將達到 17.5 萬公裡左右,其中高速鐵路 3.8 萬公裡左右,網絡覆蓋進一步擴大,路網結構更加優化,骨幹作用更加顯著。

據中航信 " 航指數 " 的分析,如果該規劃全部實施,受影響的航線將達到 320 條,其中已開通高鐵影響的航線 93 條,規劃中高鐵影響的航線 227 條。短程(<800 千米)航線 135 條,中程(800~1500 千米)航線 122 條,遠程(>1500 千米)航線 63 條。

郭才森認為,高鐵對民航的這種影響,可稱為替代效應。這種替代效應,在高鐵投入運營後很快就會顯現,並且,這種影響是永久性的,尤其是短程航線,隻要因為高鐵的競爭導致某條航線停飛,以後難以恢復。

例如,中國最早的航班北京至天津航班,由於地面運輸的發展,早就被替代,不可能再恢復通航。武廣高鐵(武漢至廣州)開通後,海航、深航相繼退出廣州長沙航線,南航每天提供 3 個航班,較之前減少瞭一半以上;京滬高鐵開通後,也有多條航線停航。

2010 年,南航曾經實施過 " 快線 " 策略以與高鐵競爭,即在一條航線上,加大航班密度,從而提高對乘客的吸引力,但事實證明,在與武廣高鐵的競爭上,此舉以失敗告終。

郭才森稱,在民航業有觀點認為,500 公裡以內高鐵對民航的沖擊達到 50%以上,500 公裡 - 800 公裡高鐵對民航的沖擊達到 30%以上,1000 公裡以內,高鐵對民航的沖擊大約是 20%,1500 公裡大約是 10%。

" 從武廣高鐵運行一年的情況來看,這個預測是比較符合實際的。武廣線全長 1068.8 公裡,民航所受影響為 11%。長廣線全長 707 公裡,民航所受影響為 48% 。"

但廖純勉認為,高鐵與民航的關系,除瞭以上所說的替代效應外,還體現在前者分擔瞭後者的載客壓力。

資料顯示,中國在 " 十二五 " 期間(2011 年至 2015 年)每年采購超過 300 架民航飛機。" 如果沒有高鐵的迅速發展,天空的飛機已經排不下瞭。我國每年再多采購 300 架民航飛機也不夠用。"

廖純勉舉例說,濟南到上海每天高鐵六七十趟,每趟即便隻有 100 人,也有六七千人。" 單這條線,就得增加多少飛機?"

他說,2017 年冬春季,民航局要求減少航班,就是要控制航班總量。" 飛機延誤太多瞭,我們的保障能力,機場、空運資源等都要到瞭天花板。"

中國高鐵裡程迅速增加的同時,中國民航近幾年的航線裡程也保持瞭 2 位數的增長速度。" 在中國經濟快速發展的背景下,民航與高鐵的發展是齊頭並進。"

10 月 17 日,中國民航局召開發佈會透露,截至 2016 年底,中國共有定期航班航線 3794 條,比 2012 年增加瞭 54.4%。按不重復距離計算的航線裡程為 634.8 萬公裡,比 2012 年增加 93.5%,幾近翻番。

面對高鐵的競爭,從事航空運輸經濟研究多年的民航專傢李曉津在接受《中國新聞周刊》采訪時提出瞭兩個對策:一、發展空鐵聯運,利用高鐵網絡,增強航空網絡的彈性和韌性,甚至構造更有競爭力的航空樞紐;二、" 上山下鄉 "(飛偏遠地區)、" 漂洋過海 "(飛國際和遠程航線),避免與高鐵正面競爭。

對於高鐵與民航的合作,廖純勉卻不樂觀。他說,在民航界,有很多聲音提出要空鐵聯運,但是鮮有成功案例。" 鐵路部門因為體量太大,所以他們對此不感冒,根本不在乎這部分客源。再說,從高鐵站去機場間往往要有很長一段距離,周轉起來很折騰。"

廖純勉稱,今後,民航與高鐵要錯位競爭。" 我們要盡量規避減少短距離的直飛路線。現在,我們的航線變得越飛越長,越飛越遠。"

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