1 張 IC 卡 竟牽出 2000 萬的貪賄案

07-29

近年來,隨著國傢對民生問題的重視程度不斷加深,新一輪涉及國計民生的重大體制改革逐步深入,不少民生行業的設備和系統得到大幅改善,迎來瞭采購或更新換代高潮,一些別有用心的人就盯上瞭這塊 " 唐僧肉 "。2016 年,據山東省檢察院案件信息公開網消息,有關職能部門某處處長楊文園、李雲峰、姚政等人被立案查處。

然而,他們隻是這個貪腐窩案中的冰山一角。

經辦案人員查明,本案中涉及該系統職務犯罪案件 20 案 24 人,其中科級以上 13 案 13 人,處級以上 5 案 5 人;涉案范圍覆蓋全省有關職能部門以及菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地,涉案金額總計 2000 餘萬元。而這起轟動全省的系統腐敗窩案,就此拉開帷幕。

2015 年 4 月,一條關於 " 北京某科技有限公司涉嫌單位行賄 " 的舉報線索引起瞭省委巡視組的高度重視,省委巡視組將線索移交檢察機關處理。單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠就是在這個時候接手瞭這個案件。

(單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠)

單縣檢察院反貪局副局長鄧廷忠:

這個案子開始的時候,是有群眾舉報,說現在省內部分地市使用的信息 IC 卡定價過高,存在價格不透明的現象。這個卡是幹什麼用的呢?主要是為瞭方便群眾就醫和報銷,是作為一張信息卡使用的,在一些地區使用率相當高。而據我們辦案人員瞭解,這種 IC 卡的成本價不超過 1 元,但是在實際銷售過程中,最高曾賣到 25 元。

一個城鎮居民人手一張、關系到千百萬群眾切身利益的 IC 卡,它的成本和賣價之間的差額竟如此懸殊,那麼中間這部分錢哪去瞭呢?帶著疑問,檢察官立即展開瞭艱難曲折的調查取證工作。

省、市院向我院移交瞭相關案卷材料。根據移交的案卷材料顯示,負責銷售信息 IC 卡和系統的北京某科技有限公司在經營活動中,該公司實際控制人劉斌存在重大行賄嫌疑。

劉斌是什麼人?他和這張 IC 卡又有著什麼關系?

事情還要回到數年前。一天,時任省有關職能部門機關服務中心原主任的王愛芳接待瞭一位特殊的客人。不同於一般熱情推銷項目的銷售經理,這個人並沒有重點介紹他手中的 IC 卡系統,而是在簡單的演示之後,悄悄對王愛芳說瞭一句話:" 領導,以後您這邊每銷售一張我們的卡,我就單獨給您 1 塊錢的返利。"

1 塊錢返利看似微不足道,然而,當這 1 塊錢乘以千千萬萬的使用人數後,卻變成瞭一筆不可小覷的巨款。在高額的利益誘惑面前,王愛芳動搖瞭。很快,這個人銷售的 IC 卡系統順利拿下競標,在部分地市迅速推廣使用。

而這個 " 瞭不起 " 的銷售人員,正是北京某科技有限公司的劉斌。

2015 年 4 月某日,一架從加拿大飛往北京的航班剛剛落地,乘客們還在排隊等待安檢,突然,幾名執法人員迅速上前,將一名西裝革履、十分儒雅的中年男子帶離現場。

我們圍繞該公司業務范圍以及公司控制人劉斌進行瞭全面細致的初查。經初查發現,該公司的業務都是通過省有關職能部門推廣,業務范圍遍佈全省,在濟寧、菏澤、濰坊、淄博等地的市場占有率極高。對此我們進行大膽分析,認為該公司還有向山東省有關職能部門、多個地市相關工作負責人行賄的重大嫌疑。經省市兩級院指定管轄,2015 年 4 月,我院果斷決定以單位行賄罪對北京某科技有限公司及該公司實際控制人劉斌立案偵查。

到案後的劉斌,似乎馬上意識到瞭自己的處境。他主動供述瞭其公司在經營 IC 卡及系統過程中,向省有關職能部門及多地市相關負責人行賄的犯罪事實。

根據劉斌的供述,為瞭讓自己的系統得到更好的推廣,除瞭打通省裡的關系,他還多次奔波往返於各地市,以給予國傢工作人員回扣款、好處費的形式,行賄金額總計 400 餘萬元。

至此,一起涉及全省的系統職務犯罪窩案慢慢浮出水面。

北京某科技有限公司涉嫌單位行賄案的辦理,確定瞭全省系列職務犯罪案件的查辦主線,揭開瞭查辦該系列職務犯罪案件的序幕。我院將查獲的犯罪線索及時向市院、省院進行匯報,在省院的統一部署下,菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地檢察機關統一行動、協調配合,根據我院提供的犯罪線索,共立查全省該系統行受賄窩案 15 案 15 人。

乍看之下,劉斌態度十分配合,案件辦理似乎非常順利。然而,真相就到此為止嗎?一個經營多年、根基深厚的企業,承攬瞭某系統長達數年的所有項目,其中的背後利益輸送,真的隻有這些嗎?

劉斌這個人非常聰明,他是 80 年代一所著名大學的計算機專業的研究生,文化水平很高,這個公司也是他一手創辦的。他身上有一種久經商場的幹練和商人的精明。在和我們檢察幹警接觸交鋒的過程裡,你能感覺到,他實際上一直在用言語刺探我們,他就想知道我們案子辦到瞭哪一步瞭。

檢察官們敏銳地察覺到劉斌的言語躲閃和避重就輕。為瞭將案子辦得徹底,針對這種情況,檢察官們制定瞭內外結合、以點破面的審訊策略。一方面,篩選對案件偵破有價值的信息;另一方面,部署經驗豐富的辦案人員組成預審組,對劉斌動之以情,曉之以理。

我們通過對其講解該案的大環境,使其瞭解省委巡視組、省院對此案高度重視,亮明檢察機關有決心、有信心、有能力徹查此案,瓦解其僥幸心理和抵抗鬥志。同時對其進行以案說法、政策攻心、說服教育工作,使劉斌對辦案人員建立信任關系。

終於,在一次交談中,劉斌不經意提起,時任省有關職能部門某處處長楊文園是他的 " 幹媽 "。

又一個重大線索!檢察官們據此迅速展開行動。

在周圍同事眼中,楊文園是個熱心、耿直而又認真的幹部。她是如何與劉斌結識的呢?

原來,劉斌的人生經歷十分坎坷,在最困難的時候,他離婚獨自帶著年幼的孩子,一邊搞研發一邊跑業務,生活非常艱苦。功夫不負苦心人,當他設計的系統在淄博率先試點並取得成功的時候,在一次經驗交流會上,有人為劉斌引薦瞭楊文園。

毫無疑問,這個肯吃苦又機靈的小夥子給楊文園留下瞭深刻的印象,他設計的系統在當時也的確取得瞭良好的效果。於是在楊文園的大力促成下,劉斌的業務迅速壯大,取得瞭更多的發展機會。而劉斌也心存感激,對楊文園的感情十分深厚。

然而,在他們良好的私人關系背後,卻存在著巨大的權錢交易。檢察人員查明,為瞭逃避法律的懲罰,劉斌的公司對於產品銷售收入及給予他人賄賂款沒有賬目記錄,公司收入均直接存入劉斌個人及公司其他人員銀行賬戶,通過個人賬戶或第三人賬戶將賄賂款轉款支付。

經查,楊文園為北京某科技有限公司推廣信息系統提供幫助,並多次非法收受劉斌所送錢款共計 100 萬元。

而與此同時,又一個細節又引起瞭檢察官的註意:在查辦楊文園涉嫌受賄一案過程中,檢察官發現楊文園除瞭與劉斌有資金往來外,名下賬戶裡還有不少來源不明的錢款。這又是怎麼回事呢?

我們積極深挖餘罪,擴大戰果,一舉深挖出楊文園夥同省有關職能部門原辦公室主任韓衛平、某醫學雜志副主編張正華、編輯馬躍、工作人員張文等人,共同侵吞公款總額達 500 餘萬元的犯罪事實,使該系列案件的查處方向由行受賄向貪污方向發展,進一步擴大瞭案件戰果。

原來,除瞭收受劉斌的賄賂外,楊文園等人在負責全省行業執業資格考試考核過程中,將該工作轉交給一個雜志編輯部負責開展,從全省各地市收取的總額達幾千萬元的考試考核費用,不建立任何賬目憑證,直接存入個人銀行賬戶。就這樣,動輒十幾萬、上百萬元公款被楊文園等人用於個人買房、基金投資等。

拔出蘿卜帶出泥,很快,單縣檢察院的檢察官們陸續查明瞭省有關職能部門某處處長李雲峰等人受賄的犯罪事實。

因本案案情復雜、涉案人員多,且涉案人員文化層次較高,相關涉案人員一看與自己相關的人員被查處後,擔心東窗事發,立即聞風外逃,或進行一些反偵查活動。其中李雲峰在得知劉斌、楊文園被查處後,欲逃往國外,在上海機場被我院抓獲;韓衛平在楊文園被查處後,擔心自己被拉下水,到處請教 " 高人 " 指點,想盡辦法對抗調查,為自己脫罪,並多次找同案犯及其他相關人員,進行串供、毀證等反偵查活動,給偵破該案增加瞭很大難度。

可是,再狡猾的狐貍也逃不出獵人的槍口,天網恢恢,疏而不漏,在鐵的事實和證據面前,這些人都將為自己的所作所為付出應有的代價。

經查,北京某科技有限公司涉嫌單位行賄罪一案,共計查獲我省該系統職務犯罪案件 20 案 24 人,涉案范圍覆蓋省有關職能部門以及菏澤、濰坊、煙臺、淄博、聊城等多地,涉案金額總計 2000 餘萬元。

最終經法院判決,北京某科技有限公司犯單位行賄罪,判處罰金 100 萬元;該公司實際控制人劉斌犯單位行賄罪,獲刑有期徒刑 2 年,並處罰金 30 萬元。

省有關職能部門某處處長楊文園犯受賄罪,判處有期徒刑 4 年 8 個月,並處罰金 30 萬元;犯貪污罪,判處有期徒刑 8 年,並處罰金 40 萬元,數罪並罰,決定執行有期徒刑 10 年,並處罰金 70 萬元。

其他相關涉案人員也受到瞭法律的嚴懲。

這起案件有顯著特點,它發案於采購過程當中,覆蓋多個方面,行業特征明顯。相關涉案人員利用權力,大搞權錢交易,不給好處不辦事,給予好處就辦事,行業潛規則盛行。因此,全省范圍內使用北京某科技有限公司產品數量較大的菏澤、濰坊、淄博、煙臺等地市相關負責人員紛紛落馬。

腐敗不僅給人民群眾帶來強烈不滿,也為國傢帶來瞭巨大的損失。黨和國傢 " 打虎拍蠅 " 的舉措深得民心。

說實話,這些人不僅毀瞭自己,毀瞭一個傢,還帶垮一個隊伍。這起窩案中,涉案的國傢公職人員把人民賦予的權力私有化、商品化。這說明,領導幹部如果不能正確對待手中的權力,就會用黨和人民賦予的權力為個人謀取私利,以至私欲膨脹,貪得無厭,瘋狂斂財,最終走上違法犯罪的道路。

(註:本案中除辦案人員外,

其餘皆為化名,部分圖片源自網絡)

聲明:本文轉自微信公眾號 " 山東省人民檢察院 "

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