甘肅反腐力度正在逐漸加碼,並引起當地政壇持續震蕩。繼甘肅原省委常委、省政府常務副省長虞海燕被查後,上半年,多名廳級官員落馬,隨著前省委書記王三運的落馬,當地反腐力度進一步升級。此外,被處理中的重大城建違建項目,也閃現出幾名官員的非正常死亡。
中央紀委監察部官網 7 月 11 日發佈消息,十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王三運涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。王三運於今年 3 月剛剛離任甘肅省委書記一職,成為中共十八大以來,繼十二屆全國政協原副主席蘇榮之後,第二位被查的前甘肅 " 一把手 "。
此前,甘肅省人大常委會原副主任陸武成,甘肅原省委常委、省政府常務副省長虞海燕被查。至此,甘肅已有 3 名省級官員落馬。根據中央紀委監察部官網、最高法院、最高檢察院的公開信息,中共十八大(2012 年 11 月 8 日)召開後至 2017 年 6 月 17 日,甘肅共查處 75 名廳級官員,896 名縣處級官員。
甘肅的反腐強度在今年上半年達到高點。虞海燕年初落馬後,多名廳級官員相繼被查。此外,據《財經》記者瞭解,有幾名當地重要官員墜河、墜樓身亡,包括蘭州市政協主席俞敬東、蘭州市國土資源局副局長張紀勛、以及蘭州市城市管理綜合行政執法局局長劉鴻軍。而甘肅省發展和改革委員會原主任周強在跳河後,生死不明。
隨著王三運接受組織調查,甘肅官場將持續震蕩。
肅清蘇榮餘毒,虞海燕落馬引起連鎖反應
2016 年 11 月 8 日至 2017 年 1 月 6 日,中央第三巡視組對甘肅開展巡視 " 回頭看 "。2017 年 2 月 11 日,中央巡視組向甘肅省委反饋巡視意見指出," 蘇榮在甘肅造成的負面影響肅清不力 "。就在中央巡視組 " 回頭看 " 剛結束不久幾天,虞海燕被調查。
虞海燕(資料圖)
知情人士向《財經》記者透露,虞海燕在蘇榮主政甘肅期間,從酒鋼高管升任甘肅省國資委主任,其落馬涉及蘇榮案。
2017 年 1 月 11 日,甘肅原省委常委、省政府常務副省長虞海燕被宣佈接受組織調查。據知情人士透露,虞海燕是在 11 日下午從甘肅省人大會場被直接帶走的。
虞海燕曾任蘭州市委書記。現年 56 歲,浙江義烏人,其重要工作履歷是在酒泉鋼鐵 ( 集團 ) 有限責任公司 ( 下稱酒鋼 ) 的 19 年時間。自 1985 年 8 月至 2004 年,虞海燕從煉鋼廠調度長升任總經理兼總工程師。
據瞭解,出任蘭州市委書記伊始,2013 年 1 月 11 日,虞海燕主持召開蘭州市委常委會議,計劃選調一批優秀年輕幹部參加免職脫崗培訓,以此提升執政能力。蘭州一位處級官員對《財經》記者稱,2013 年開始,蘭州市每年從各縣區、部門抽出 60 至 90 名縣處級幹部,送到市委黨校參加免職脫崗培訓。培訓結束後,一些幹部的原有崗位被虞海燕安排的人事關系占據,許多人待崗或調崗成為調研員,由實職變虛職。這招致許多幹部對其不滿。
而數位原酒鋼的中層職員,迅速成為蘭州政府官員。
虞海燕的原秘書金晉哲,曾在酒鋼任職,後隨虞海燕調任蘭州市委,任蘭州市委副秘書長,後轉任蘭州市七裡河區委員會副書記。2017 年 6 月 9 日,甘肅廉政網公佈,金晉哲被雙開。知情人透露,金晉哲在虞海燕落馬前即被調查。
虞海燕落馬前被調查的,還有虞海燕在酒鋼的繼任者、酒鋼原董事長馮傑。據知情人稱,虞海燕與馮傑曾因酒鋼內部利益問題發生矛盾。此前,馮傑為打擊虞海燕,曾向中央紀委第九監察室原副主任明玉清 " 尋求幫助 "。但這一信息竟被虞海燕得知,相關部門調查後發現,虞海燕系通過監聽獲知該信息。已退休 8 個月的明玉清,也於 2016 年 11 月 1 日被紀檢監察幹部監督室立案審查。
中央紀委監察部網站於 2017 年 6 月 4 日對虞海燕公開通報,稱虞海燕 " 拉攏腐蝕紀檢幹部和巡視幹部,打探巡視信息,幹擾監督執紀工作 "。
肅清蘇榮餘毒,是此輪甘肅政界再現反腐風暴的深層邏輯。
2014 年 6 月 14 日,據中央紀委監察部網站消息,全國政協原副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。2017 年 1 月 23 日,蘇榮被法院以受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪,一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。中央紀委曾通報對蘇榮的調查結果," 大肆賣官鬻爵 "、" 利用職務上的便利,在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂 "、" 損害瞭當地政治生態,性質極其嚴重,影響十分惡劣 " 等。
蘇榮(資料圖)
蘇榮任甘肅省委書記僅 3 年時間 ----2003 年至 2006 年,但不少甘肅官員得益於此。
多個信源向《財經》記者透露,甘肅省人大常委會原副主任陸武成在仕途上的晉升,與蘇榮交好有關。陸武成在升遷過程中,曾向蘇榮行賄巨款,而蘇榮被查後,供出瞭陸武成。2015 年 1 月 23 日,中央紀委監察部網站發佈消息,陸武成涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查,他也成為中共十八大後反腐中的甘肅 " 首虎 "。
出生於 1953 年的陸武成,從政未出甘肅。2003 年 8 月,蘇榮調任甘肅省委書記,此時陸武成任職甘肅金昌市委書記。在蘇榮主政甘肅期間,陸武成仕途加速,2005 年 8 月,陸武成任甘肅省副省長,由正廳級晉升副省級。2016 年 11 月 17 日,陸武成因受賄罪被法院判處有期徒刑 12 年 6 個月,並處罰金 100 萬元。
違建項目與官員的非正常死亡
多位知情人士告訴《財經》記者,盡管蘇榮和陸武成案已審結,但涉及兩案的官員並未徹查完畢,近期甘肅所查官員與蘇、陸案有深度關聯。
2017 年上半年,甘肅已有 8 名廳局級以上官員落馬。尤其集中於 4 月,甘肅至少 5 名副廳級以上官員落馬,包括甘肅省林業廳原廳長馬光明、武威市委原副書記陶軍鋒、定西市政協原副主席彭雙彥、慶陽市委原常委張萬福、甘肅省農村信用社聯合社原理事長雷志強。
4 月前後,除不少官員被調查外,還有幾名官員非正常死亡。
2017 年 3 月初,蘭州市國土資源局副局長張紀勛墜入黃河身亡。蘭州市國土資源局已在官網撤下張紀勛的信息。3 月底,蘭州市城市管理綜合行政執法局局長劉鴻軍從辦公室墜亡。蘭州市城管局一位工作人員告訴《財經》記者,劉鴻軍在凌晨 4 點左右從其 22 樓辦公室窗戶墜下,本應落到 8 樓平臺,但被 11 樓裝空調的樓簷掛住,清晨被發現時已經身亡。4 月 22 日,蘭州市政協主席俞敬東從蘭州市深安黃河大橋處跳入黃河。經近一個月的河面搜尋,33 天後,5 月 25 日,其遺體在距該橋數百米遠處找到。
蘭州市政府一位高層人士告訴《財經》記者,俞敬東跳河前已被紀檢部門問詢,由於心臟病發被送往醫院,在住院期間跳河。
據《蘭州日報》報道,3 月 23 日,俞敬東還以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會,與政協辦公廳全體黨員一起學習全國政協十二屆五次會議精神,並暢談自己學習工作中心得體會。這是俞敬東生前公開的最後一次活動。
5 月 28 日,蘭州市殯儀館懷恩廳舉行瞭俞敬東遺體告別儀式,後被安葬在蘭州市臥龍崗公墓區。隨後,蘭州市政協官網撤下瞭俞敬東的簡歷。
上述知情人士稱,俞敬東被紀檢部門問詢的問題,涉及其擔任蘭州常務副市長期間蘭州相關城建工程項目。其中,最有爭議的是蘭州港聯購物中心商業開發項目。
位於蘭州市城關區黃河北岸的港聯購物中心,與南岸的蘭州市政府大樓隔河相望,曾作為蘭州市的重要商業項目,被時任蘭州市委書記陸武成招商引入。但耗資約 7 億元的項目建成後,由於缺少建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建築工程施工許可,被住建部認定為 " 典型的政府知法犯法的違法案件,性質惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患 "。
這一巨額投資的大型商業項目從建設到違法拆除,將諸多當地官員牽扯其中。
之後,蘭州市政府根據甘肅省委、省政府的要求,對港聯購物中心違建行為進行追責。在政府追責文件於今年 2 月份下發後不久,前述 3 名蘭州市官員陸續非正常死亡。
三人之死與港聯購物中心項目具體是否關聯,尚不得而知。但三人的主管工作均與該項目的違建強拆相關。
蘭州市國土資源局副局長張紀勛曾分管蘭州地區土地規劃編制報批及實施管理,身為蘭州市城管局局長的劉鴻軍則負責城市違建監督處罰的工作,而俞敬東先後任蘭州市副市長、常務副市長,曾協助分管城建工作。截至目前,蘭州市政協、市國土資源局官網當前 " 一把手 " 未有顯示,張紀勛的國土資源局副局長位置也無新的任命。
慶陽反腐與人事更迭
在俞敬東跳入黃河的第 8 天,2017 年 4 月 30 日,甘肅省發展和改革委員會原主任周強也跳入黃河,至今生死未卜。
4 月 30 日上午 10 點左右,周強身穿黑色運動服出門鍛煉身體,中途給司機打電話,說下午兩點有會參加,需司機中午接他,之後便音訊全無。據瞭解,周強是跳入黃河,蘭州當地已派出大量人力搜尋,但未果。
據《甘肅日報》報道,6 月 8 日,甘肅省十二屆人大常委會第三十三次會議通過決定免去周強的甘肅省發展和改革委員會主任職務。
有知情人士稱,周強跳河前曾接受相關辦案部門問詢,事涉慶陽。周強出事前後,數名與周強在甘肅慶陽任職時相關的官員紛紛落馬。1962 年出生的周強,甘肅渭源人,曾任慶陽市委副書記、市長。
周強任市長時的兩位工作同事,曾任慶陽市委副書記的戴炳隆、曾任慶陽市政府副秘書長的張萬福,近期雙雙落馬。
前述知情人透露,慶陽一些官員私設 " 小金庫 ",其中一些官員用 " 小金庫 " 裡的錢,給時任甘肅省委書記蘇榮行賄。因而,慶陽反腐也與 " 肅清蘇榮餘毒 " 相關。
慶陽反腐力度在甘肅全省位於前列。據慶陽市紀委消息,中共十八大以來,全市各級紀檢監察機關立案 1303 件,給予黨政紀處分 1705 人,其中縣處級幹部 68 人。
今年 2 月 10 日至 11 日,中央紀委巡視組在向甘肅省委反饋 " 回頭看 " 情況時,認為甘肅存在 " 帶病提拔 "、" 帶病上崗 "、搞團團夥夥、超職數配備幹部,政治紀律和政治規矩意識不強等諸多問題。
王三運於 2011 年 12 月至 2017 年 3 月的 5 年間,主政甘肅。其卸任後,省長林鐸接任省委書記,全面主持甘肅工作。
林鐸 1956 年生,山東菏澤人,長期植根北京,後赴遼寧任紀委書記,主持辦理瞭遼寧人大賄選案。繼任甘肅省長的唐仁健曾任中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任。甘肅黨政一把手均由外地幹部空降,類似山西 " 塌方式 " 腐敗之後的重建模式。
王三運卸任後不久,甘肅幾位市委書記被免職,但至今未公開其他任命。