《日本時報》網站 10 月 30 日刊登瞭新經濟思想研究院院長、英國金融管理局前主席阿代爾 · 特納題為《中國對陣 " 華盛頓共識 "》的文章。
特納在文章中稱,中國領導人在 2013 年承諾要讓市場在經濟中發揮 " 決定性作用 ",許多西方經濟學傢對此歡欣鼓舞。四年來,雖然有些人認為國傢對經濟的影響力大幅加強,然而中國經濟依然繼續快速增長,而且很可能保持這個趨勢。如果真是如此,那麼有關國傢和市場機制如何保持最佳平衡以推動經濟增長的長期設想將遭到嚴重挑戰。
文章稱,2008 年的金融危機動搖瞭人們對完全自由金融市場機制的信心。但是,目前西方對中國經濟的評論中仍充斥著此前占主導地位的 " 華盛頓共識 " 所強調的新自由主義設想。
這種觀點認為,金融市場自由化程度越高,就越能更好地規范實體經濟,走向更有效率的資本配置。資本賬戶自由化能防止投資浪費在低回報的國內項目上。
《中國經濟季刊》的喬 · 斯塔德韋爾在他的作品《亞洲模式》中提出瞭一個很有說服力的觀點,東亞國傢——日本和韓國——是因為無視新自由主義政策配方的大部分指示才獲得成功而成為富裕國傢的。金融遭牢牢掌控;貸款流向政府決定支持的目標產業;國內產業在關稅保護的懷抱中成長,同時被推向海外市場參與激烈競爭。
▲《亞洲模式》封面
文章稱,中國正試圖重走當年日本和韓國在經濟上快速趕上發達國傢的道路。但在某些方面,中國面臨更加困難的挑戰,因為經濟體量的影響,中國更難從早期發展階段占據主導地位的出口驅動增長模式轉身。中國尋求通過結合市場激勵和國傢調控的務實舉措,來應對這個挑戰。
文章稱,民營企業扮演著重要角色。如騰訊和阿裡巴巴等大型企業的創新能力無與倫比。現在,中國的共享單車在發達經濟體遭到模仿。民營企業在可再生能源和電動汽車領域占據世界領先地位。
▲阿裡巴巴的倉庫科技感十足。
然而,國傢推動的巨額基礎設施投入——如在出色的地鐵系統和高速鐵路方面的投入——為現代經濟增長搭建瞭一個強大的平臺,促進城市快速擴張,改善城市之間的交通。通過 " 中國制造 2025",中國領導人尋求通過國傢確定的目標,推動中國產業向更高技術和更高附加值升級。
文章稱,中國已經確定機器人、航空航天裝備、新能源汽車和高性能醫療器械等優先發展領域;設定增加研發投入的目標;主要國企將與民企一道扮演重要角色。這與 " 華盛頓共識 " 的政策配方有極大區別。
《日本時報》稱,在 2009 年以後,由國傢銀行支持的巨額投資起到瞭重要作用,在全球經濟減速的情況下維持瞭經濟增長。中國金融部門隻保持部分自由化,讓儲蓄低於市場利率流向投資領域,從而得以較輕松地維持支撐經濟快速增長所需的巨額投資。
▲上海洋山保稅港區
文章稱,隨著中共十九大結束,中國政府可能會有意引導投資放緩,作為一種限制金融杠桿進一步增加的策略。
此外,隨著中國人口結構改變導致勞動力市場出現短缺,人們實際工資水平的快速提升將更容易促進國內需求強勁增長。
因此,中國經濟不管短期前景如何,在市場和國傢主導相結合的發展模式驅動下,將繼續向高收入水平前進。
文章稱,如果中國在過去 10 年或者 20 年裡更加完整地執行 " 華盛頓共識 " 開出的政策藥方,那麼其經濟增長速度可能會慢許多。基於 " 華盛頓共識 " 的經濟理論必須認識到這個事實——中國可能繼續成功下去。