黨代會報告即將揭開面紗。
作為黨代會上最重要的文件，這份報告每次都是備受關註，畢竟它關系到今後一個時期社會經濟的發展走向。
就在 17 日下午的新聞發佈會上，十九大新聞發言人庹震透露，黨中央很重視十九大報告起草，成立瞭報告起草組，組長是習近平。
習近平擔任組長
黨代會報告的起草，是歷屆黨代會籌備工作的重要內容之一。
十九大的報告起草組的組成人員中，除瞭組長習近平，還有其他一些人——中央有關部門和地方負責同志、專傢學者。
報告組由中央政治局、中央政治局常委會直接領導。
在這次的新聞發佈會上，庹震還專門提到瞭兩個詞—— " 調查研究 " 和 " 征求意見 "。
其一，專題調研。
59 個單位、21 個重點課題、80 份調研報告、16 個省區市，從上述官方的數據中不難看出，中央對此次報告的重視程度。
其二，意見建議。
為瞭征求各地各部門對十九大議題的意見，中共中央專門還發瞭通知。
報告稿形成後，不少人參加討論，征求意見人數共 4700 餘人，包括：
十八屆中央委員會、中央紀律檢查委員會成員
十八大代表和十九大代表
中央黨政軍各部門、各人民團體的黨員負責人
各省、自治區、直轄市黨委和軍隊各大單位黨委負責人
為瞭聽取意見建議，習近平還親自主持召開瞭 6 次座談會。中共中央還專門聽取瞭各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見。
組成人員
黨代會報告的組成人員，每次都引人關註。
十六大、十七大報告起草組的組長均為胡錦濤，而十八大、十九大起草組的組長為習近平。
政知見（微信 ID：bqzhengzhiju）註意到，起草組成立的時間，一般在黨代會開始前 1 年左右（十九大報告起草組成立時間尚未披露）。在起草組成立之後，起草組一般都會在中南海懷仁堂舉行第一次會議。此後，報告起草工作正式開始。
除瞭組長副組長，起草組中還有很多其他成員。
比如十九大報告起草組中，就包括 " 中央有關部門和地方負責同志、專傢學者 " 等。十七大報告起草組的成員，就有來自中央機關、國傢部委、軍隊的負責同志，有地方的領導幹部，還有專傢學者。
不過，專傢學者參加起草組報告，也是慣例。
比如在十五大報告起草組成員中，就包括黨和國傢培養的新中國第一代法學傢、中國社會科學院法學所研究員王傢福。
1996 年 11 月的一天，王傢福和社科院法學所的同事到瑞士伯爾尼訪問。使館的同志急匆匆找到他，說國內來電，讓他馬上回國，有重要事情。
回國後，中央有關部門的同志就通知他馬上到西山報到，參加黨的十五大報告的起草工作。
王傢福對媒體透露，" 從 1996 年 11 月到 1997 年 9 月，我們在西山工作瞭 10 個多月，反復討論，數易其稿。"
流程
黨代會報告的流程如何？以十七大報告為例。
中央確定 20 個重點課題，組織 36 個部門和單位研究，專題調研，形成調研報告
調研結束，胡錦濤主持召開 12 次會議，聽取課題組匯報
中央下發通知就十七大報告的議題征求各方意見
在正式動手起草報告前，報告起草組分成 7 個小組，分赴 13 個省區市，就十七大報告議題實地調研
中央政治局召開會議，審議報告稿
胡錦濤就報告起草涉及的若幹重大問題發表重要講話
十七大報告征求意見稿下發各省區市、中央各部委、中央國傢機關各部委、軍委總政治部、各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯及無黨派人士和部分黨內老同志征求意見
胡錦濤在中南海召開座談會，征求意見
中央政治局常委會審議修改後的十七大報告稿
中央政治局提請黨十六屆七中全會討論
十六屆七中全會討論報告稿，報告起草組再修改，全會通過報告稿，決定提請十七大審議
十七大期間根據代表意見、建議，繼續修改，形成定稿
歷屆高層對黨代會報告格外重視。
比如，新華網曾披露，2002 年 10 月 29 日，江澤民在墨西哥出席亞太經合組織領導人非正式會議返回北京的途中，還在飛機上召集隨行的有關部門負責同志開會，就十六大報告涉及的有關問題進行研究，作出瞭重要的指示。
慣例
"7 月 26 日，習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上發表重要講話，就黨的十九大報告涉及的若幹重大問題作瞭深刻闡述，強調能否提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，事關黨和國傢事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。"
在 17 日的新聞發佈會上，庹震說。
這也是慣例。
政知見（微信 ID：bqzhengzhiju）註意到，在黨代會報告起草進行到一定階段後，黨中央領導人通過重要講話闡述黨代會報告涉及的重大問題，是近幾屆黨代會開幕前的一大特點。
比如，2012 年 7 月 23 日，盛夏時節，在北京京西賓館，時任總書記胡錦濤就在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上，就黨的十八大報告起草涉及的若幹重大問題作瞭重要講話，為十八大的勝利召開作重要的思想準備。
再往前看。
2002 年 5 月及 2007 年 6 月，江澤民和胡錦濤兩任總書記先後在中央黨校省部級幹部進修班上，就黨代會報告起草涉及的若幹問題發表重要講話，經媒體報道後引起輿論關註，為黨代會召開作瞭重要思想準備。
不過，場合不一樣。
在十六大和十七大之前，時任總書記是在 " 中央黨校省部級幹部進修班 " 上作思想準備。而在十八大和十九大召開前，胡錦濤和習近平是在 " 省部級主要領導幹部專題研討班 " 上為黨代會勝利召開做準備。
