編者按：
2015 年 4 月 20 日，國務院正式印發福建、廣東、天津及上海 ( 擴區 ) 的自由貿易試驗區總體方案。中國 ( 福建 ) 自由貿易試驗區實施范圍 118.04 平方公裡，包含福州自貿片區、廈門片區和平潭片區三個片區。2015 年 4 月 21 日，中國 ( 福建 ) 自由貿易試驗區掛牌儀式在福州舉行，實施范圍 31.26 平方公裡，涵蓋兩個區域——福州經濟技術開發區和福州保稅港區，具體細分為 7 個片區，簡稱 " 兩區七片 "。這標志著福建自貿試驗區正式啟動建設。
兩年來，福建自貿試驗區福州片區的發展狀況如何？保險業在服務福州自貿片區經濟社會發展方面做瞭哪些貢獻？日前，《中國保險報》記者對兩年來福州自貿片區的發展情況進行瞭系統梳理，以饗讀者。
□記者 梁羅榮
福建自貿試驗區福州片區 ( 以下簡稱 " 福州自貿片區 " ) 戰略定位為圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求，重點建設先進制造業基地、21 世紀海上絲綢之路建設重要平臺以及兩岸服務貿易合作和金融創新合作示范區。數據統計顯示，福州自貿片區掛牌兩年時間裡，出臺體制創新舉措福建全省第一，推出 10 批 122 項體制創新舉措，全國首創 33 項。
4 傢臺資保險機構落戶福州
6 月 8 日，福州自貿片區官網上發佈《進一步深化中國 ( 福建 ) 自貿試驗區 福州自貿片區改革開放方案》，明確推進榕臺金融合作，鼓勵臺資銀行、證券、保險等金融機構來榕設立總部、資金運營中心。
記者翻閱中國 ( 福建 ) 自由貿易試驗區總體方案中要求，創新知識產權投融資及保險、風險投資、信托等金融服務，支持符合條件的臺資保險公司到自貿試驗區設立經營機構。支持福建省股權交易場所拓展業務范圍，為臺資企業提供綜合金融服務。加強兩岸在金融糾紛調解、仲裁、訴訟及金融消費者維權支持方面的合作，健全多元化糾紛解決渠道。
在一系列政策紅利的支持下，掛牌兩年來，福州自貿片區形成瞭金融業態集聚、金融服務與實體經濟加速融合的良好發展格局。記者瞭解到，金融業在服務福州自貿片區發展方面做瞭很多努力和嘗試。目前已經有 4 傢臺資銀行落戶福州，自貿區設立後，推動瞭 14 傢銀行率先開通臺企臺胞在臺灣地區信用記錄查詢業務，至 2016 年 12 月末，銀行業機構支持區內臺資企業 83 傢，融資餘額 31.8 億元。截至 2017 年 5 月 31 日，福州自貿片區已入駐金融及類金融企業 1770 傢，其中金融企業 112 傢，類金融企業 1658 傢。
保險業方面，記者瞭解到，目前在大陸註冊的 5 傢臺資保險公司中有 4 傢在福州市設立保險機構，大陸首傢臺企聯合保險代理公司已取得營業執照。其他保險公司也紛紛在福州設立分支機構，比如，2017 年上半年，中意人壽福建分公司在福州鼓樓區設立分支機構。
關於進一步促進兩岸保險業務合作，在《中國 ( 福建 ) 自由貿易試驗區管理辦法》中也有規定，辦法明確探索在自貿試驗區內推動兩岸社會保險等方面對接，將臺胞證號管理納入公民統一社會信用代碼管理范疇，方便臺胞辦理社會保險、理財業務等。
福州自貿片區管委會有關負責人表示，下一步將對接國際先進規則，深化金融創新，完善金融服務，進一步優化營商環境。
保險業創新推動成效顯著
目前，福建保監局采取瞭多項措施來促進自貿區市場體系建設。
" 我們成立專門領導小組和辦事機構，從加快自貿區市場體系建設、強化風險監控和創新推動等方面著手，積極做好向上溝通對接工作並開展自貿區金融創新工作。" 福建保監局相關負責人表示。
兩年來，福建保監局通過擴大備案項目改革；強化風險監控、創新推動引導保險企業參與自貿區建設等一系列措施來服務福州自貿片區建設，目前效果顯著。
在簡政放權改革趨勢下，結合自貿區改革定位及需求，福建保監局擴大備案項目改革。經保監會批復同意，福建保監局在轄區內開展擴大保險機構和高級管理人員備案制管理改革，一是取消福建自貿試驗區 ( 不含廈門片區 ) 內保險支公司及以下分支機構遷址和設立營銷服務部、營業部的事前審批；二是取消福建省福州市 ( 含平潭綜合實驗區 ) 保險支公司高管人員任職資格的事前審批。
截至目前，共有 23 名福州地區的支公司高管通過備案制獲得任職資格。該負責人介紹，此次保險機構和高級管理人員備案制管理，既從支公司高管任職備案擴展到支公司及以下機構遷址、營銷服務部、營業部設立備案，又從自貿區內試點擴展到非自貿區的福州市內試點，在實施備案制管理的類型、區域、層級均取得瞭較大突破。
" 此外，我們研究制定福建省自貿試驗區保險統計工作辦法，建立自貿試驗區保險業報表體系，建立自貿區試點情況跟蹤與信息報送機制，編制月度工作簡報。密切跟蹤各自貿試驗區保險創新舉措實施情況。" 該負責人表示，福建保監局加強與上海、廣東、天津等保監局的交流，積極爭取創新試點政策，推動自貿區保險創新研究。
與此同時，福建保監局積極引導推動符合條件的分支機構進駐福建自貿區，提升管理層級，增加保險機構數量。該負責人表示，" 我們配合自貿區洽談設立保險法人機構事宜，為有意願的投資主體提供政策咨詢。"
截至目前，福州自貿試驗區內保險機構網點數 35 傢。2016 年 8 月，註冊在福建自貿區福州片區的海峽金橋產險獲批開業，此外，出口信保福建分公司在福州片區綜合服務大廳金融區設置服務窗口。
兩年來，福建保險業在創新推動方面效果顯著。該負責人說，" 引導保險企業用足用好自貿區政策紅利，依據自貿區的策略定位和經濟產業特點，積極開發旅遊、商貿、航運、對臺跨境保險業務等。此外，小微企業貸款保證保險、專利保險、平行進口車責任險等先後落地。保險服務保障‘臺車入閩’，支持對臺外貿出口等也取得積極成效。在積極服務‘一帶一路’戰略方面，出口信用保險、海外投資保險、首臺 ( 套 ) 重大技術裝備綜合保險、跨境往來人員意外健康險等覆蓋自貿區。"
2016 年，福建 ( 不含廈門 ) 自貿試驗區相關保險公司累計實現保費收入 11.4 億元，2017 年 1-4 月實現保費收入 6.9 億元。
