如何創立全域旅遊的陜西特色，" 旅遊 +" 又該如何將全省不同的特色資源相融合，創新驅動和轉型攻堅這兩項重點工作的突破口又在哪裡…… 7 月 14 日，2017 年全省旅遊業追趕超越重點工作推進會議召開。陜西賓館會議廳裡密密麻麻擠進瞭 200 餘人，除瞭省旅遊發展委員會的主要成員主任高中印、副主任郝占延、孟祥國，副巡視員孟寶民外，還有寶雞市政府副市長李瑛、漢中市委常委、副市長謝京帥、韓城市政府副市長王輝等地方領導，各市區旅遊發展委、旅遊局、西咸新區改革創新發展局主要負責人，陜旅集團、陜文投集團、西旅集團、曲江文投集團負責人，全域旅遊示范縣區政府主管領導和旅遊局長，全省 5A、4A 級旅遊景區、五星級飯店、溫泉旅遊企業、全省十強旅行社、全省 31 個文化旅遊名鎮政府、鄉村旅遊示范村主要負責人，省旅遊發展委機關各處室，旅遊院校、旅遊規劃編制單位、旅遊商品研發基地、旅遊協會主要負責人，以及全省旅遊工作聯席會議部分成員單位業務處室負責人、省紀委駐省商務廳紀檢組有關同志和新聞媒體應邀參會，可以說跟旅遊搭上邊的各路精英基本到齊瞭。
會議由陜西省旅遊發展委員會主任高中印主持。" 問題很多也很急迫，所以這次會議可以說就是各方正能量的一次碰撞交換的過程。為瞭融合發展的長遠目標，這次會議可以說是為能量的耦合尋找到一個切入點。" 調任旅遊行業剛剛四個月，省旅發委成立還不到兩個月，高中印明白決定著全省旅遊工作下一步發力點的這次會議的重要性。" 各村各有各村的困難。但各村也都有各村的高招。" 剛剛馬不停蹄從一線調研旅遊扶貧工作回來，高主任和省旅發委成員力圖將信心傳遞給會議的各方。
" 創新驅動 " 吹響追趕超越沖鋒號
省委、省政府把握大眾旅遊、全域旅遊的發展大勢和陜西旅遊發展階段性特征，將省旅遊局改為省旅遊發展委員會，全面推開陜西 "1+3" 旅遊管理體制改革，使陜西旅遊迎來瞭發展的黃金期，同時還迎來瞭體制轉型的攻堅期。全省旅遊業追趕超越重點工作推進會的召開吹響瞭 " 創新驅動 " 體制轉型的號角。如何全力推進新體制下的各項重點工作，做好開放合作、融合發展、共建共享，完善保障的大文章？成瞭本次會議中學習交流的重點。
會上，省旅遊發展委副主任郝占延點評瞭 2017 年上半年全省旅遊業追趕超越重點工作。省旅遊發展委副主任孟祥國、副巡視員孟寶民分別就黨建工作和智慧旅遊建設工作進行安排部署。西安市旅遊局、寶雞市文物旅遊局、延安市旅遊發展委、漢中市旅遊發展委主任、安康市旅遊局、商洛市旅遊發展委做瞭經驗交流。
" 轉型攻堅 " 開啟瞭融合發展的新格局
旅遊管理體制的改革，由行業管理向統籌協調轉變，使體制機制運行更順暢，資源要素配置更高效，著力激發新活力。同時還標志著旅遊產業大融合、大發展、大格局的形成。陜西承辦國傢級、跨區域的會議和活動越來越多，8 月起陸續舉辦系列重大會議、國際會展，形成全國旅遊聚集陜西的大氛圍。全省上下形成重視、支持、狠抓旅遊工作的濃厚氛圍，充分體現瞭國傢旅遊局和省委、省政府對陜西旅遊工作的高度重視和大力支持。全域旅遊示范省創建方案和 " 旅遊 +" 交通、工業等 12 個部門的融合發展系列政策措施即將出臺，陜西旅遊綜合產業綜合抓的 "1+N" 頂層設計基本成型。
在經驗交流的環節中，西安市旅遊局圍繞 " 創新建管機制，推動 " 廁所革命 " 再上新臺階 " 進行瞭發言。西安市實施的廁所 " 所長 " 制在全市景區推廣的 " 第三衛生間 " 建設走在瞭全國全省的前列，也是本次會議學習和考察的樣板工程。寶雞市文物旅遊局圍繞聚焦重點項目帶動，奮力追趕超越進行瞭表態發言。延安市旅遊發展委員會級距規范旅遊市場秩序，全力推進 5A 景區創建進行瞭匯報。漢中市旅遊發展委員會的全力創建國傢全域旅遊示范專題交流為全省全域旅遊發展提供瞭標桿模式。安康市的 " 探索 "" 互聯網 + 旅遊 " 新途徑促進旅遊產業轉型升級發言贏得瞭陣陣掌聲。商洛市的精品景區、特色小鎮也成為旅遊產業創新發展的排頭兵。
" 職能轉變 " 激發陜西旅遊發展新活力
會上，省旅遊發展委主任高中印指出，省旅遊發展委召開這次會議就是要搞清楚旅遊局改為旅遊發展委後到底該 " 怎麼看、怎樣幹、幹什麼 " 的問題，吹響新體制下全省旅遊系統追趕超越的沖鋒號，發出確保圓滿完成各項目標任務的進軍令，推進全域旅遊、廁所革命和智慧旅遊等重點工作，全面形成追趕的大氛圍、超越的新狀態，加快建設旅遊強省。
高中印提出這樣的思路，今後一個時期，全省旅遊工作將圍繞 " 五新 " 戰略任務，突出 " 五個統籌抓好 "。一是統籌抓好全域旅遊示范區創建。兌現 " 旅遊 +" 融合發展系列措施，形成綜合產業綜合抓的全域旅遊陜西特色，著力培育新動能；二是統籌抓好國際一流文化旅遊中心建設。發揮古絲綢之路起點和人文生態優勢，以重大項目為支撐、核心景區為龍頭、精品線路為紐帶，深化文化、旅遊等合作，著力構築新高地；三是統籌抓好旅遊改革創新。全面推動旅遊管理體制改革，由行業管理向註重統籌協調轉變，使體制機制運行更順暢、資源要素配置更高效，著力激發新活力。四是統籌抓好品質立遊強旅。創造新產品、新業態、新供給，構建現代旅遊產品產業體系，壯大市場主體，抓好智慧旅遊，完善設施，提升服務，讓旅遊業有精度、有溫度，著力共建新生活。五是統籌抓好旅遊形象提升。把旅遊環境治理、品牌營銷放在關乎陜西旅遊整體形象的高度來抓，疏堵結合、標本兼治，精準營銷、註重實效，通過旅遊綜合優勢提升陜西知名度、美譽度和開放度，著力彰顯新形象。
後記：發揮政府 " 這隻看得見的手 "
我省旅遊發展到今天，市場這隻看不見得手更需要政府這隻看得見的手的調控，除瞭利用，資源的有效配置和調控更是關註的要點。從旅遊局到旅發委的職能轉變正是順應調控的需要而形成。我們要的不是千景一面、千企一面，就像鑄劍師，以前我們關註的是如何把陜西旅遊鑄成一把好劍，我們將更加關心如何陜西旅遊這把好劍的劍鋒由誰來做，劍把由誰來做，如何根據資源優勢把寶劍身上的 " 鍔、臘、格、鐔、緱 " 等各部位由不同的地域鑄造並融合成整體與眾不同的陜西品味。換句話說，想要互補融合發展，需要旅發委發揮耦合作用，這取決於我們如何把握模塊間的能量調用、數據量的傳遞和控制的力度等核心機制的作用。這不是旅發委小馬拉大車，而是眾人拾柴火焰高。
成敗取決於態度，品質取決於高度。
春秋有吳國公子季札 " 乃解其劍系徐塚樹而去 "，而今陜西旅遊之劍品味幾希，我們拭目以待。
