" 全面改薄 " 指的是全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。它指向新時代教育均衡，既是一項扶貧工程，利在當代，功在千秋，也是兜底工程，底兜不住，均衡發展就是空談。"教育一年來" 專欄今天推出第十二期，小編為您梳理一下，一年來教育系統如何攻堅克難 " 全面改薄 "。
湖北省秭歸縣兩河口鎮中心小學學生在微機室學習打字。（新華社）
看案例
走進內蒙古自治區赤峰市克什克騰旗土城子鎮總校的宿舍，左右兩旁擺放著 4 張上下鋪床，每張床上鋪著統一樣式的床單，被子疊得方方正正。該校初三學生王雨朦說，幾年前她們睡的還是大通鋪。
在甘肅、寧夏等西北省份的部分教學點，充分利用太陽光能源集熱系統，徹底告別瞭 " 熱瞭怕燙傷學生、冷瞭怕凍病學生、晚上怕煤煙中毒 " 的取暖 " 危時代 "。
從最困難的地區、條件最差的學校做起，以中西部農村貧困地區和集中連片特困地區為主，" 全面改薄 " 集中力量補齊民生最短板，著力推進教育資源均衡配置。
看舉措
《關於進一步加強全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件中期有關工作的通知》出臺，為如期完成 " 全面改薄 " 提出瞭完善規劃、加快實施進度、強化資金落實、把控安全和質量 " 紅線 " 等具體要求，吹響瞭對標倒計時的 " 集結號 "。
看數據
• 貧困地區義務教育學校的教學、生活條件得到明顯提升，截至目前，全國新建、改擴建校舍 1.86 億平方米，采購瞭 909 億元的設施設備，分別完成 5 年規劃任務的 90% 和 88%，雙雙超過年初預定的 " 超七成 " 工作目標，提前一年實現 2018 年 " 過九成 " 工作目標。其中，全國 840 個貧困縣的 10.9 萬所義務教育學校 " 底線要求 " 分項達標率均為 94% 以上。
• 位置更加偏僻的教學點的教學條件也得到保障，截至目前，全國共投入 260 億元用於建設教學點校園校舍 1300 多萬平方米，購置瞭 45 億元設備設施。
• " 全面改薄 " 不僅重視硬件工程，同時也強調 " 軟件 " 建設，它以教師隊伍建設和信息化為抓手，加快優質教育資源向薄弱學校傾斜，切實提高教學質量。如今，每百名中小學生擁有計算機數量由 2012 年的 8 臺增加為 13 臺，全國大部分農村學校裡的孩子，也能通過網絡瞭解外面的世界，享受互聯網教育帶來的紅利。
甘肅鄉村學校學生正在上網絡課堂。（劉玉桃攝）
•貴州省將 " 改薄 " 項目涉及的指標進行量化，開發 "20 條底線 " 達標統計軟件，進行數據的采集、審核、監控、分析，同時部署 " 全面改薄 " 專項督導，從政府履職、"20 條底線 " 達標情況、資金使用情況等 6 個方面進行督導評估。
•河南省為每個項目學校建立臺賬，明確學校每一步完成的時間節點，並對問題項目實行領導分包制度，完成一個、銷號一個。
•雲南省資金投入實行中央、省、州、縣四級分擔機制，中央與地方按 5 ∶ 5 分擔，又根據各地財政情況，將 16 個州和 3 個財政直管縣分為 4 檔，88 個貧困縣資金由省、州分擔，充分發揮瞭中央和省級資金的杠桿作用。
•督導檢查更加常態化，國傢雙月通報、點名督辦、重點約談等推進機制更加完善，督促廣西、海南、青海、新疆、新疆生產建設兵團等倒排工作任務，切實加快校舍建設和設施設備采購進度。
•針對短板中的最短處，省級 " 改薄 " 辦公室每兩月報送集中連片特困縣、國傢扶貧開發重點縣工程進展情況，建立貧困縣工作進度專門統計暨雙月通報系統和 "20 條底線 " 目標推進工作機制，努力確保貧困地區年底前所有項目學校都達到 "20 條底線 " 要求。
•教育投入為 " 全面改薄 " 提供瞭強力支撐。作為中央為貧困地區義務教育發展 " 補短板 " 的民生工程，" 全面改薄 " 以每年幾百億元的投入，成為我國義務教育學校建設史上中央財政投資最大的單項工程。
• 新增的資金重點用來支持集中連片特困縣、國傢扶貧開發重點縣等深度貧困地區。2017 年，中央財政下達各省薄弱學校改造補助資金 358 億元，比 2016 年增加 20 億元，在財政支出壓力較大的情況下連續 4 年實現增長。
來源 |據《中國教育報》
