疑問
教師隊伍的整體素質不太理想，
優秀教師哪裡找？
2018 年 1 月 20 日，《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指出：" 百年大計，教育為本 ; 教育大計，教師為本。"
興國必先強師，全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍。
但是，著名教育專傢李鎮西就在其微信公眾號 " 鎮西茶館 " 中指出：
有一個判斷是包括許多教師在內的大多數人的共識：師德低下、水平糟糕的教師是個別的，品學兼優、類拔萃的教師也不多，處於中間狀態的老師往往愛孩子，也想有把教育做好的真誠願望，但業務素養欠理想，教育教學智慧也不夠用，總之整體素質平平。
如何提高教師的行業的整體素質，建設一支高素質專業化的教師隊伍？
時值兩會期間，小編整理瞭不少代表委員的建議和發言，讓我們一起來探討探討優秀教師從哪裡來。
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" 去師范化 " 現象嚴重
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拋去教師待遇、教師地位不高等原因外，不少委員、代表指出，教師隊伍的整體狀況堪憂，很大一部分原因在於師范教育出瞭問題。
全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥就表示，師范院校是系統培養合格教師的 " 工作母機 "，但自上個世紀九十年代末以來，受到諸多因素的影響，師范教育呈現出令人擔憂的逐漸削弱趨勢，" 去師范化 " 現象嚴重。
他介紹，20 年來，我國培養高水平教師的師范類本科院校總數急劇遞減，已經從 1990 年的 257 所公立本科師范院校銳減至 2018 年的 124 所。不僅如此，即使在絕大多數師范大學，師范類的學生招生數也隻占 20% 到 30%。
著名教育專傢李鎮西在其微信公眾號中也表達瞭這一觀點，他指出，高水平的師范院校發展狀況也令人擔憂：
目前中國被確定為 "211 大學 " 的有 112 所，其中列入 "985 工程大學 " 的有 39 所。而在這 112 所 "211" 大學中，師范大學隻有 8 所，其中 "985 工程大學 " 僅兩所。最近公佈的 42 所 " 雙一流大學 " 名單上，僅有北京師大、華東師大名列其中。從每年高校招生的分數線看來，全國 138 所師范類大學（包括師范類獨立學院），除瞭北師大、華東師大等 18 所重點師范大學的錄取線是 " 一本 " 之外，其餘 120 所師范院校都是 " 二本 "；大學之間的這種差距決定瞭師范類學院的錄取分數線大大低於重點綜合性大學。
近些年來，大傢一直在懷念中師生不是沒有道理的。
上世紀 80 年代，為瞭緩解農村小學師資嚴重不足的壓力，國傢在全國范圍內，實行從初中畢業生中招收學生就讀中等師范學校、學生畢業後到城鄉小學任教的招生政策。這一政策執行至 1999 年。
這意味著，當年班裡最優秀的學生成為瞭教師。而如今，中國的師范大學（含師范學院）所錄取的新生，絕大多數都不是中學畢業生中的佼佼者。
" 長此以往，我國教育領域會越來越缺乏經過系統訓練的教師，嚴重影響我國教育的發展。" 趙國祥說，" 這就要求政府發揮師范院校培養教師的主體作用，強化師資隊伍建設，遏制‘去師范化’的加劇。"
師范教育出瞭問題，
那該怎麼辦呢？
1
綜合性大學辦教師教育
清北有師范學院不是夢
2014 年招聘師范畢業生 10 人、非師范畢業生 24 人；2015 年招聘師范畢業生 22 人、非師范畢業生 33 人；2016 年招聘師范畢業生 25 人、非師范畢業生 50 人。這是北京某著名高校附中近年來新招聘教師的情況。
近年來，師范畢業生在與綜合性高校畢業生的同場角逐中，似乎優勢不再。
全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益坦言，綜合性大學畢業生在招聘時確實更容易受到青睞。戴立益曾經在華東師范大學第二附屬中學擔任過 3 年校長，據他觀察，高水平綜合性大學畢業生專業基礎紮實、上手快、後勁足，具備很強的競爭力。
《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，並且明確支持高水平綜合大學開展教師教育。
這其實釋放出瞭一個信號——就是名牌大學甚至國內頂尖級的大學可以以各種形式做師范教育，包括辦師范學院。因而，清華北大有師范類學院不是夢。
教師培養體系必然要走向開放，封閉隻會導致一潭死水。高水平綜合大學進一步參與師范教育對師范院校來說確實帶來瞭競爭和挑戰，但是也會倒逼師范院校改變單一的人才培養模式，調整優化專業結構佈局，致力於適應新時代社會發展需求的教師培養。
全國政協委員、西北師范大學校長劉仲奎認為，綜合性大學辦教師教育應該走 " 小而精 " 的路子，可以根據自己的專業優勢開辦相關專業，如數學、物理專業強的綜合性大學可以開設培養中學數學、物理師資的師范類專業。
高水平綜合性大學也可以和當地師范大學合作培養，發揮各自的優勢，采用 3 年在高水平綜合性大學學習專業課，1 年在師范大學學習教師教育類課程和參加教育實習的分段式培養模式，提升教師教育的培養質量。
2
實行免費師范生招生政策
全國人大代表、黑龍江省鶴崗一中校長伍輝建議省屬師范大學招生政策采用教育部直屬師范大學師范生免費教育政策。
" 目前，我國教師隊伍的整體狀況堪憂。" 伍輝說。她認為主要表現在優質教師資源嚴重不足，優質教師資源分佈極不平衡。因此，伍輝建議：加大免費師范教育投入力度。及時足額投入資金，規范經費使用，專款專用，提高資金使用效益。擴大免費師范生招生院校的范圍，將原有的六所部屬師范大學推廣應用為含 17 所省部共建的師范大學及省屬重點師范院校。這樣使開展免費教育的師范大學增加到 20 所以上，極大地增加瞭培養對象，逐漸使供求趨於平衡。
" 實施免費師范生招生政策的傾斜。" 伍輝提出：一是向貧困地區傾斜 ; 二是向教育相對薄弱的省份傾斜 ; 三是一流師范大學和一流專業向上述兩類地區傾斜。
" 適當調整現行的師范生免費教育實施辦法。" 伍輝建議，有條件地區可允許免費師范生正常報考研究生。
一是將 " 免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生 " 的規定，調整為 " 允許免費師范生畢業時及在協議規定服務期內，可以正常報考師范類研究生 "；
二是延長免費師范生在校期間實習期，將半年的實習期延長為一年，並分大三、大四兩次完成，並建立定點實習中小學制度 ;
三是調整到農村義務教育學校支教時段，將 " 先任教服務二年 " 調整為 " 就業十年中的任意二年 ";
四是適當放寬免費師范生的就業去向。各級教育行政管理部門、人事部門應根據免費師范畢業生招聘計劃，搭建平臺，及時公佈免費師范畢業生的生源信息和用人單位的招聘信息，組織現場、網上、供需見面等多種形式的招聘活動，以促進雙向選擇的順利對接。
3
傳統的師范院校也需要轉型
師范生培養要 " 接地氣 "
全國政協委員、西北師范大學校長劉仲奎則建議，傳統的師范院校也需要轉型。他指出：" 一些師范院校在應用性、綜合性上謀求轉型，甚至急於 " 改旗易幟 " 和 " 去師范化，但無論怎樣轉型，師范院校都要凸顯教師教育特色，這是安身立命之本，但也要意識到，那種固守在傳統師范教育體系，關起門來辦師范的老路是行不通的。師范院校必須有效對接新時代區域基礎教育發展的新變化、新需求，服務地方經濟社會發展。"
劉仲奎認為，地方師范院校應該提升師范生培養的精準度，按需培養，尤其是針對農村緊缺薄弱學科教師、民族地區雙語教師培養，補齊基礎教育師資短板。
同樣面臨轉型的還有師范教育的人才培養模式。" 師范生具有學科專業和教育專業雙專業特性。最好的教師應該同時具備紮實的學科專業基礎和現代化的教育理念、教學技能，二者缺一不可。" 全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益認為，優秀教師理想的培養模式是經過一流的學科專業教育加上一流的教師教育。本科階段打牢專業基礎，夯實學科能力，碩士階段系統學習教育學、心理學等知識，培養課堂教學能力、教育科研能力和反思能力。
" 曾經有中學校長跟我抱怨，面試時發現師范生對中學的學科進展、課改情況知之甚少。這說明師范教育對基礎教育的改革發展態勢把握不及時，存在相互脫節的情況。" 全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進認為，師范生培養要 " 接地氣 "，除瞭夯實學生的學科專業基礎外，還要加強本專業與中小學學科的對接，研究中小學學科發展動態。
4
被動接受而非主動擁抱新技術的老師
在現有的報考招生制度上，不少委員和代表認為，需要提高師范生的準入門檻。
全國人大代表、河南師范大學黨委書記趙國祥建議，政府要大幅度提高師范專業的生均撥款，提高師范生在學校學習時的生活待遇，提高師范專業的學生任職教師崗位後的工資待遇，在此基礎上，嚴把師范生的錄取關，不僅錄取分數要提高，而且還要加上面試環節，選拔適合做教師的優秀學子進入到師范專業學習。
全國政協委員、西北師范大學校長劉仲奎建議進一步改進師范生招生模式，采取大類招生、二次選拔的方式，選拔本校更多有志從教的學生進入特定模塊進行集中培養，同時進一步加強優秀本科畢業生免試攻讀教育碩士的力度。
全國政協委員、重慶第二師范學院校長杜惠平則建議探索實行定向師范生動態管理制度，允許定向師范生和非定向師范生在校期間進行二次選擇；對一些特殊專業應做好面試，以保證其專業水平。此外，建立完善定向師范生的學業情況剛性考核指標，對不能完成指標的應通過必要的清退機制予以清退。
- 參考文獻 -
胡京春：《全國人大代表伍輝：省屬師范大學急需實行免費師范生招生政策》
張靜：《全國人大代表趙國祥： 我心目中的師范大學是高等教育的標桿大學》
焦以璇《未來優秀教師從哪裡來》
責任編輯 | 王曉霞
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