7 月 20 日的《新聞聯播》,把差不多六分之一的時間給瞭這則重磅新聞
中央這樣通報環保問題並嚴肅處理高級幹部,這在近年來實屬罕見。
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)的兄弟公號政知道昨天當晚推送瞭《3 名副部因中辦國辦通報上瞭新聞聯播》一文,對通報內容做瞭及時報道【關註政知道(微信 ID:upolitics)查看昨日文章】。
昨晚十點多,有讀者給政知君留言瞭 ↓↓↓
這跟政知君想到一塊去瞭,怎麼著也得咬著牙完成任務啊。那就說一說,這則通報究竟意味著什麼?
祁連山兩側
先說祁連山。
政知君去年夏天剛好去瞭趟祁連山。不過是在青海境內的山下驅車跋涉。去過祁連山的朋友都知道,那裡的山、那裡的草原,用一個 " 美 " 字不足以形容。
不過沒想到,在這綿延的山脈另外一側,居然有這麼多令中央震怒的問題!
中央之所以震怒,話分兩頭說。
其一是祁連山以及它的生態問題足夠重要。有一本雜志這麼寫道:
如果沒有祁連山,甘肅就不存在瞭,因為甘肅省的大部分土地與祁連山有關,甘肅的河西走廊就是靠祁連山上的冰川融水形成的河流養育的,沒有祁連山,就沒有河西走廊,沒有瞭河西走廊,也就沒有瞭成立甘肅省的必要。
正因為重要,1988 年,經國務院批準成立瞭甘肅祁連山國傢級自然保護區。
問題就在於,保護區不是用來保護的,成瞭某些利益群體謀利、撒野和破壞的地盤。
根據調查,祁連山國傢級保護區內已設置采礦、探礦權 144 宗,2014 年國務院批準調整保護區劃界後,甘肅省仍然違法違規在保護區內審批和延續采礦權 9 宗、探礦權 5 宗。大規模無序采探礦活動,造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。
其二是在中央要求政令暢通的今天,對於有關方面反映的嚴峻問題、高層的多次批示、媒體屢次曝光,生態破壞問題情況沒有明顯改善。這恐怕是一個跟政治生態有關的問題瞭。
為此,中央嚴肅問責瞭一批官員:一名副省級被黨內嚴重警告處分,兩名副省級被中紀委約談;8 名廳級處級官員被處分。
通報中還有這麼一句話:時任省委和省政府主要負責同志認真反思、汲取教訓。
相信各位還記得,時任 " 省委主要負責同志 " 已於 7 月 11 日被曝接受組織調查。
三年無問責
古語說:冰凍三尺非一日之寒。
這麼多采礦探礦企業、亂排污的水電站等,當然不是一年半載就搞起來的,涉及的利益群體也肯定不是三兩傢。
但是問題一旦發現瞭,需要的是 " 壯士斷腕 " 般的幹脆果敢。而根據中央通報,從 2013 年至 2016 年,甘肅省對祁連山生態環境保護不作為、亂作為問題基本沒有問過責。
之後," 在中央有關部門督促下,甘肅省雖然做瞭一些工作,但情況沒有明顯改善 "。
不妨一起梳理一下近兩年來的重要節點。
2015 年 9 月,環境保護部會同國傢林業局就保護區生態環境問題,對甘肅省林業廳、張掖市政府進行公開約談。
2016 年 11 月 30 日至 12 月 30 日,中央第七環境保護督察組對甘肅省開展環境保護督察。
今年 1 月,央視新聞頻道 " 新聞直播間 " 欄目播出《祁連山生態調查》。
2 月 12 日至 3 月 3 日,黨中央、國務院有關部門組成中央督查組開展專項督查。
4 月 13 日,中央第七環境保護督察組向甘肅省委、省政府進行瞭反饋。
近日,中央政治局常委會會議聽取督查情況匯報,對祁連山生態環境破壞典型案例進行剖析,並對有關責任人作出嚴肅處理。
新班子的擔子
在《新聞聯播》正式發出通報之前,相信甘肅省內已經接到瞭相關文件。從一些省直部門的官網可以看到,6 月份的時候,各部門已分頭傳達黨中央國務院和省委省政府有關通報和會議精神。
這樣的學習很有必要。中央果斷處理這件事,恰恰表明推進生態文明建設的決心,也釋放出如何看待 " 發展 " 的態度。誰不知道廠礦有進賬、地方能多稅收?但是這樣透支的發展、斷子孫後路的財源,實在要不得。
所幸這樣的常識,漸漸從官員的口頭真正轉向實際的行動。
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)註意到,現任甘肅省委省政府主要領導是新搭檔。省委書記去年 3 月到任、省長則是今年 3 月履新。往年累積下這麼多問題,現在整改的擔子落到他們肩上。
看看中國甘肅網的頁面,現在是這般景象 ↓↓↓
這幾個月來," 祁連山 " 成瞭主要領導工作的一個關鍵詞。央視 1 月 17 日報道生態問題,當天下午省委就召集會議研究整改。
就在中央第七環境保護督察組反饋意見幾天後,4 月 19 日,甘肅省委召開常委擴大會議,傳達學習國務院《研究祁連山自然保護區生態環境問題督查和保護修復工作的會議紀要》。
5 月上旬,省委書記接連兩天調研祁連山生態環保;中旬,省長檢查祁連山保護區腹地的生態環境問題整治及修復保護。
6 月份以來,工作節奏越發頻密。6 月 3 日甘肅省委常委會研究部署祁連山生態環境保護和問題整改落實工作;6 月 5 日省政府黨組會議進行再研究再部署;6 月 14 日省政府常務會議,專題審議《甘肅祁連山保護區生態環境問題整改落實方案》。
根據《中國環境報》報道,甘肅省委常委會拿出方案,甘肅省祁連山整改工作由省委書記和省長掛帥,省委、省政府各部門協同配合,成立瞭 7 個推進工作組,梳理瞭八大類 31 項整改任務。
也是在這個月的 26 日,中央深改領導小組審議通過瞭《祁連山國傢公園體制試點方案》。有媒體披露,這個方案的通過可以以 " 極速 " 形容——因為 " 從提出構想到獲得審議通過不足半年時間 "。
信號
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)獲知,在中央環境保護督察組向甘肅反饋之前,甘肅就印發瞭《編制祁連山國傢公園體制試點方案的工作方案》。該方案透露,設立祁連山國傢公園是中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組會議的部署。
這一招把祁連山的生態整治修復提升到更高的層面,中央希望甘肅不僅僅做問責官員、撤除廠礦、管好排污這樣補缺補漏的工作,更重要的是借這個契機給政策、深化改革。
最近《將改革進行到底》正在熱播,其中傳遞的一大信號便是:允許改革有失誤,但不允許不改革。
像祁連山生態這樣看似 " 積重難返 " 的問題,要在改革中深化解決,用新的方式給生態保護新的空間。
從這個角度看,《新聞聯播》4 分 46 秒的通報不隻是 " 一記耳光 ",更是新的集結號。