11 月 10 日，亞太經合組織 ( APEC ) 第二十五次領導人非正式會議將在越南度假勝地舉行。對這次會議，大傢最關心的問題無疑是：要談什麼 ? 能談出什麼 ? 中國會怎麼談 ?
中國 APEC 發展理事會理事長張力軍近日接受中新社 " 國是直通車 " 專訪，" 劇透 "APEC 越南會議。
今年 APEC 會議對亞太區域經濟復蘇有怎樣的意義 ?
當前，世界經濟的總體趨勢向好，但國際金融危機的深層次影響仍未消除，一系列不確定因素依然存在。主要發達經濟體在金融危機中普遍暴露出自身存在的結構性問題，尚未找到有效的根治方案。受全球經濟環境的影響，新興經濟體的經濟增速也有所放緩。
與此同時，在政治、經濟、社會和文化等多種復雜因素驅動下，世界一些國傢和地區出現瞭 " 逆全球化 " 的論調和基於保守主義的對外經濟政策，貿易保護主義在全球范圍內有所抬頭。上述因素給世界經濟全面復蘇帶來瞭巨大挑戰。
在這種情況下，國際社會期盼 APEC 各成員能夠在今年的會議上進一步凝聚共識，加強宏觀經濟政策協調，為亞太區域經濟一體化進程註入新的活力，使亞太地區在促進世界經濟復蘇和健康增長方面發揮更加突出的引擎作用。
今年 APEC 會議以 " 打造全新動力，開創共享未來 " 為主題，在議題上以繼續深入推進亞太區域經濟一體化進程、加強中小企業的創新能力和競爭力、促進糧食安全為重點，旨在實現亞太地區地區的可持續、創新和包容性增長。
APEC 對中國的作用和角色有何期待 ?
自中國 1991 年加入 APEC 以來，該組織為中國積極融入經濟區域化和區域經濟一體化進程提供瞭重要的平臺，有效促進瞭中國與亞太地區眾多經濟體之間的經貿關系，為中國構建多元化的國際經濟合作體系奠定瞭堅實的基礎。同時，APEC 也成為瞭中國開展首腦外交、周邊外交和經濟外交的重要場所。另一方面，中國作為 APEC 中最大的發展中成員，也為推動 APEC 形成獨特運行方式和各領域合作做出瞭貢獻。
此外，2014 年中國第二次作為東道主成功舉辦瞭 APEC 會議，會議形成瞭《APEC 推動實現亞太自由貿易區路線圖》、《APEC 促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》、《APEC 互聯互通藍圖 2015-2025》等一系列具有開創意義的成果和合作計劃。上述合作計劃目前仍處在落實和實施的關鍵階段。因此，中國在今年的 APEC 會議上將和其他成員加強協調與合作，努力推動上述領域的合作取得階段性的務實成果。
在當前 " 逆全球化 " 暗流湧動的狀況下，亞太自貿區進展如何 ?
在深化亞太區域經濟一體化方面，亞太自由貿易區 ( FTAAP ) 的建設始終受到高度關註。作為實施 2014 年北京會議制定的《亞太自由貿易區北京路線圖》的重要步驟，APEC 在 2016 年完成瞭亞太自由貿易區的聯合戰略研究。在此基礎上，各成員期待領導人們在 2017 年的 APEC 會議上為繼續推進實現亞太自由貿易區做出新的指示。此外，APEC 各成員在今年的會議上還討論瞭如何更好地開展部門性的合作，以及相關的能力建設活動，為實現亞太自由貿易區創造更加完備的基礎條件。
根據 APEC 領導人已取得的共識，跨太平洋夥伴關系協定 ( TPP ) 和區域全面經濟夥伴關系協定 ( RCEP ) 都是通向亞太自由貿易區的有效路徑。但是，美國在今年初決定退出 TPP。雖然日本等其餘 TPP 成員仍在為 "TPP-1" 能夠生效做出努力，但成功與否仍不確定。
此外，RCEP 談判也尚未取得重大突破。因此，在 TPP 和 RCEP 的前景都不太明朗的情況下，一些 APEC 成員對推動亞太自由貿易區並不積極，今年取得實質性進展的難度較大。
今年 APEC 會議在 " 結構改革和創新 " 方面將有哪些突出成果 ?
APEC 結構改革重點關註有助於提高市場和交易效率的 " 邊界內 " 措施，有關制度框架、管理規章和政府政策方面的改進和提高均可視之為結構改革措施。創新合作的主要內容是促進技術轉讓、推廣和商業化，強化知識產權的利用、商業化和有效保護，並加強創新能力建設，改善創新環境。
在結構改革和創新方面，今年 APEC 會議的預期成果將包括以下幾個方面：
繼續推進實施《APEC 結構改革議程》 ( RAASR ) ，敦促 APEC 各成員提交實施該議程的單邊行動計劃，並加強經驗交流和能力建設合作 ;
加強競爭政策合作，具體目標包括完善各成員負責競爭政策事務的機構設置、促進國有企業和私營企業的平等競爭等 ;
鼓勵各種形式的創新活動，包括技術革新，以及產品設計、生產、加工、市場營銷等環節的創新 ;
推進《APEC 營商便利化計劃 2016-2018》的實施，進一步改善亞太地區的經驗環境 ;
挖掘服務業對於促進實現亞太可持續和包容增長目標的作用，進一步推進實施 2015 年制定的《APEC 服務業合作框架》和 2016 年制定的《APEC 服務業競爭力路線圖》;
加強人力資源開發，加強跨境教育合作和技能培訓、促進資格相互認證，以及為學者、科研人員和學生的跨境旅行提供便利等。
今年 APEC 上有哪些涉及中小企業的利好消息 ?
APEC 地區超過 97% 的企業屬於中小微企業，是市場經營活動的主體。但是，與大型企業相比，中小微企業往往在市場競爭中處於劣勢。尤其是在當前的數字時代，由於很多中小微企業難以負擔使用現代網絡信息技術的成本或缺乏能夠運用信息技術的雇員，使得它們在融入全球價值鏈和開展跨國經營方面面臨著越來越多的困難。
基於上述現實問題，今年 APEC 會議討論的重點包括為中小企業更好地參與全球價值鏈合作提供便利、在數字化時代為中小企業營造更好的經營環境，以及鼓勵綠色、初創型和創新型中小企業的發展等，並圍繞上述領域形成具體的成果文件。
在 " 開創共享未來 " 的主題倡議，APEC 在應對糧食安全問題方面有何成果 ?
今年 APEC 會議在糧食安全領域的預期成果將主要集中在以下幾個方面：
其一，糧食安全與氣候變化。氣候變化所帶來的影響給糧食安全造成瞭威脅，也給很多 APEC 成員帶來瞭挑戰。因此，APEC 將推進制定糧食安全與氣候變化的多年期行動計劃，倡導各成員開展集體和單邊行動，並重點在農業科技開發和應用方面開展合作和經驗分享。
其二，可持續的自然資源管理。亞太地區的自然資源正面臨著各種威脅，如土壤流失、淡水減少、生物多樣性受破壞，以及海洋和漁業資源減少等。為此，APEC 將鼓勵各成員重點在水資源、森林資源和海洋資源領域開展跨境合作，並借此促進糧食安全和環境保護。
其三，農業部門的貿易投資便利化。亞太地區的糧食生產量和貿易量均占世界首位，因此，促進農業部門的貿易投資便利化對於實現糧食安全的目標至關重要。APEC 各成員將致力於開展政策協調和項目合作，促進農業部門和食品加工部門的供應鏈連接，完善物流基礎設施和零售服務網絡。
