中國打贏治污首戰瞭嗎?答案是肯定的。
近日,芝加哥大學能源政策研究所發佈瞭一份針對中國環境治理的報告,經過《紐約時報》報道後,在美國引發廣泛討論,部分美國網民對中國 4 年間取得的治污成果驚嘆不已,表示非常服氣。
" 從 2013 年到 2017 年,中國僅用瞭 4 年時間,就讓城市細顆粒物濃度(PM2.5)的濃度平均下降瞭 32%",《紐約時報》稱中國以創紀錄的速度打贏瞭這場污染治理戰。
芝加哥大學能源政策研究所報告截圖
中國到底如何做到的?
《紐約時報》報道稱,在李克強講話的前幾個月,中國發佈瞭一項空氣質量計劃,要求所有城市的 PM2.5 濃度至少減少 10%,對北京的要求則是降低 25%。
為瞭達到這一目的,中國禁止在污染最嚴重的地區建新的燃煤發電廠;並要求現有工廠減排。另外,在像北京、上海、廣州這樣的大城市,則嚴格限制路上的汽車數量;同時降低瞭鋼鐵產能,關閉部分煤礦。
經觀察者網查詢,芝加哥大學的報告對中國國傢環境監測中心的數據進行瞭多方面分析,甚至從 PM2.5 濃度下降數據計算出瞭中國人均壽命因此延長的年數。
報告稱,根據遍佈中國的 200 多個環境監測站的數據,中國的一系列大力度舉措取得瞭 " 驚人的成功 ",中國的環境確實有瞭極大的改善。
數據來自中國國傢環境監測中心,白色區域未設置監測站
數據顯示,從 2013 年到 2017 年,中國污染最嚴重的地區在空氣質量上取得顯著改善。其 PM2.5 指數降幅從 21% 到 42% 不同,大部分都達到甚至超過瞭《大氣污染防治行動計劃》的目標。
數據來自中國國傢環境監測中心,圖中的城市為所有取樣中污染最嚴重的的 TOP10
其中,北京的 PM2.5 濃度下降瞭 35%,石傢莊下降瞭 39%,在 2015 年被稱為中國污染最嚴重城市的保定,這一數據也降低瞭 38%。
值得一提的是,治污成果對公共福利產生瞭極大影響。根據美國國傢科學院的計算方式,如果治污力度保持下去,中國的人均壽命將比 2013 年增加 2.4 年,其中,北京的約 2 千萬居民將平均延長約 3.3 年壽命。
數據來自中國國傢環境監測中心,圖中的城市為所有取樣中污染最嚴重的的 TOP10
報告指出,治污過程並非一帆風順。從下圖可以看出,在 2017 年夏天——距離治污計劃截止僅剩幾個月之際,京津冀的 PM2.5 指數並未由如期下降,反而出現一些上升趨勢。為此,環境保護部出臺瞭長達 143 頁的 " 作戰計劃 ",要求降低該地區的工業和民用煤炭量,最終才實現瞭 PM2.5 的急劇下降。
數據來自中國國傢環境監測中心
隨後,報告將中國此番取得勝利的污染治理與幾十年前的美國進行瞭對比,尤其是鐵銹地帶。(觀察者網註:" 鐵銹地帶 " 最初指的是美國東北部 - 五大湖附近傳統工業衰退的地區。)
1970 年的《清潔空氣法》頒佈之後,美國花瞭 4 年時間讓空氣污染指數下降瞭 20%。隨後,又用瞭 12 年甚至經濟大蕭條作為代價,才完成瞭中國僅用 4 年就降低 32% 的成果。
以上就是芝加哥大學能源政策研究所報告的大致內容瞭。不過《紐約時報》在報道的同時可沒忘記趁機 " 安利 " 一波 " 美國經驗 "。
文章稱,中國目前的污染指數依然遠超世界衛生組織(WHO)的標準。達到 WHO 標準之後,中國人均壽命將增加 4.1 年。
而中國能否保持如今的環境改善趨勢,取決於經濟增長和環境質量之間是否平衡。" 畢竟,早期的污染治理取得如此顯著的成效,靠的是特殊的行政命令,而不是通過市場尋找到降低污染的廉價方法。"
在實行《清潔空氣法》之後,美國過嘗試大量減污措施,最後證明基於市場的監管最為合算,而中國目前尚未嘗試類似的方法。
文章最後稱,在美國隻能 " 間歇性 " 地利用市場機制治理污染時,如果中國能夠采用這種方式打贏環境保衛戰,那將具有非凡意義。
如今,當這一 " 驚人的勝利 " 傳到美國網民面前,他們又會有什麼反應?
美國網民 " 很服氣 "
美國網民對中國的這波污染治理操作到底有多服氣,下面這條評論可以說體現得淋漓盡致瞭。
" 很難想象中國政府有沒有兌現過承諾的情況。" 他表示,首先印入腦海的就是 2017 年的脫貧工件計劃。除此以外,在眾所周知的 " 五年計劃 " 中還有各種各樣正在穩步實施的工作計劃。
" 至少在這方面,我們的政客可以從中國身上學到很多。"
也有網民認為,在過去幾十年裡,中國經濟騰飛為全球成功減貧做出瞭極大貢獻。這一次,全球污染防治問題也將依賴於中國的領導。未來,將越來越指望中國。
" 文章中的數據太驚人瞭。" 另一個網民更加詫異,經過一番計算後表示,石傢莊在過去 4 年中延長瞭 5.3 年的壽命,這簡直就像是 " 本傑明 · 巴頓 "。(觀察者網註:本傑明 · 巴頓為電影角色,能夠返老還童。)
另一方面,中國治理空氣污染的迅速見效,也讓部分美國網民開始反思本國的污染問題。
" 當美國退出巴黎氣候協定、致力於生產和使用更多化石燃料時,中國卻在經濟、政治和醫療上采取瞭截然不同的政策。中國正在領導可再生能源技術,例如太陽能、風能、電池、地熱和水力發電。"
據中國經濟報告 3 月 12 日報道,美國是最大的石油消費國,其石油消費占世界石油消費總量的 20.3%。
而部分網友直接將矛頭直指美國總統特朗普和美國政府,稱 " 再過四年,美國將會成為一塊有毒的荒地,謝謝特朗普瞭。"
" 然而,如今的共和黨和政府卻似乎鐵瞭心要把美國重新帶回上世紀 60 年代,讓美國再度充斥著廢氣和污水。"
部分網民之所如此憤憤不平,是因為去年三月特朗普上臺之後,簽署瞭一份名為 " 能源獨立 " 的行政命令,推翻瞭奧巴馬政府的一系列能源氣候政策,以促進美國國內的化石燃料能源生產。對此,有人稱這隻會 "讓美國再次咳嗽"。
和中國取得的治污成就相比,有人表示美國政府現在完全是 " 南轅北轍 "," 中國往前進,我們卻往後退 "。
還有網民直接表示,實際上," 美國優先 " 之後,美國已經放棄瞭全球領導者的地位,中國現在承擔起瞭這一角色。
不過,也有人表示 " 每個美國公民都應該對此負責 "。" 如今,在中國奮力解決問題的同時,美國卻反其道而行之。必須意識到,在全球變暖之際、在‘特朗普時代’,這根本不是什麼值得驕傲的事情。"
防污戰還在繼續,任重而道遠
正如芝加哥大學的報告所言,雖然中國這場環境保衛戰中初獲勝利,但要達到國內和國際標準,仍有很長的路要走。
一名在上海生活 3 年後回到澳大利亞的網民表示 " 這場仗離勝利還很遠 "。他回憶道,在上海,不管是出門、開窗 、還是小孩出去玩,都要事先確認空氣質量指數(AQI)。
還有人覺得,中國國土面積廣大,除瞭北上廣,還有很多城市的空氣問題沒有改善。
畢竟,污染防治是一場長期的攻堅戰,不是一蹴而就的。中國環境保護部在 2 月例行發佈會上表示,將繼續制定藍天保衛三年作戰計劃。
保護環境是一個全球關註的話題,有美國網民也在中國打氣,鼓勵要 " 繼續加油 "。甚至有人表示,污染嚴重的印度要不要向中國學習一波。
" 雖然過程很艱難,但結果卻很驚人!"
" 他們會一直贏下去。"