3 月 9 日上午,梅地亞中心多功能廳。時任中國人民銀行行長周小川、副行長易綱等就 " 金融改革與發展 " 相關問題回答中外記者提問。
在現場,有媒體記者追問下一任行長是誰時,周小川笑著回答 " 你猜呀!"
10 天後的 3 月 19 日,這個猜猜看的 " 遊戲 " 終於塵埃落定:新一任央行行長,正是當天 " 近在眼前 " 的易綱。
▲易綱(圖片來源:視覺中國)
為什麼是易綱?每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者梳理發現,行業資歷深、理論水平高、具有改革精神或許是其中的一個答案。從行業資歷來看,現年 60 歲的易綱自 1997 年便供職於央行,目前已在央行工作 21 年,其中擔任副行長一職也長達 10 年零 3 個月;從理論水平來看,截至 2009 年,他有中文著作 11 本,中文論文 43 篇,在英文國際學術期刊上發表論文 20 多篇;從改革精神來看,他的多篇論文中已然反映出深深的改革理念,是不遺餘力的利率市場化推進者。
" 老兵 " 易綱:在央行一幹就是 21 年
從 1997 年進入央行算起,易綱已在央行工作 21 年。與前任周小川不同的是,易綱是從央行系統直接由副行長升任行長一職。
為什麼是易綱?他的成長經歷,其實本身就打上瞭深深的央行 " 烙印 ",從 1997 年進入央行算起,現年 60 歲的易綱已經在央行工作瞭 21 年。
與曾任央行行長時間最長(15 年)的周小川不同的是,易綱是從央行系統直接由副行長升任行長一職,而周小川則是在擔任央行副行長後,又輾轉擔任中國建設銀行行長、中國證監會主席等職位,隨後才擔任央行行長一職的。
央行官網,易綱的簡歷是這樣介紹的:
易綱,男,1958 年出生,經濟學博士;
1978 年至 1980 年,在北京大學經濟系學習;
1980 年至 1986 年,分別在美國哈姆林大學工商管理專業、伊利諾大學經濟學專業學習,獲經濟學博士學位;
1986 年至 1994 年,在美國印第安那大學經濟系先後擔任助教、副教授,1992 年獲終身教職;
1994 年回國,與林毅夫等發起組建北京大學中國經濟研究中心,任教授、副主任、博士生導師;
1997 年至 2002 年,任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長;
2002 年至 2003 年,任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長(正司局級)兼貨幣政策司副司長;
2003 年,任中國人民銀行貨幣政策司司長;
2004 年 7 月,任中國人民銀行黨委委員、行長助理(期間:2006 年 9 月-2007 年 10 月兼任中國人民銀行營業管理部黨委書記、主任、國傢外匯管理局北京外匯管理部主任);
2007 年 12 月,任中國人民銀行黨委委員、副行長;
2009 年 7 月,任中國人民銀行黨委委員、副行長,國傢外匯管理局局長、黨組書記;
2015 年 12 月,任中國人民銀行黨委委員、副行長;
2016 年 3 月,任中國人民銀行黨委副書記、副行長。
記者註意到,在此次擔任央行行長之前,易綱已經在央行副行長的職位上工作瞭 10 年零三個月。期間,他還出任過國傢外匯管理局局長一職。值得一提的是,周小川也曾擔任過這一職務。
▲易綱(圖片來源:視覺中國)
" 學者 " 易綱:金融百科式人物
易綱留給外界的深刻印象是,每次新聞發佈會答記者問時都能行雲流水地回答,是名副其實的金融百科全書式人物。
與此同時,清華大學經濟管理學院關於易綱的簡歷則顯示,他的研究領域為計量經濟學、貨幣銀行學和國際金融。多年來一直從事中國經濟問題的調查研究,特別是在貨幣、銀行和金融市場等方面,具有多年的貨幣政策研究、制定和操作經驗。
易綱的中文著作有:
《市場經濟學普及系列叢書(共十四本)》(與田國強主編),1993 年,該叢書獲 1994 年全國圖書獎等四項全國性圖書大獎;
《貨幣淺說》(與貝多廣合著),上海人民出版社,1993 年;
《臺灣經驗與大陸經濟改革》(與許小年合編),中國經濟出版社,1993 年;
《經濟學與中國經濟改革》(編委會負責人),上海人民出版社,1995 年;
《中國的貨幣、銀行和金融市場:1984-1993》,上海人民出版社,1996 年;
《現代經濟學管理學教科書系列》 ( 與海聞主編 ) ,上海人民出版社,1997 年 8 月;
《國際金融》(與張磊合著),上海人民出版社,1999 年 1 月;
《貨幣銀行學》(與吳有昌合著),上海人民出版社,1999 年 9 月;
《宏觀政策調整與堅持市場取向》,北京大學出版社,1999 年 1 月;
《1998-2000 中國通貨緊縮研究》,北京大學出版社,2000 年 5 月;
《中國的貨幣化進程》,商務印書館,2003 年 11 月。
截至 2009 年,易綱的中文論文有 43 篇,多發表於《經濟研究》《金融研究》《國際經濟評論》等期刊。
記者註意到,易綱 1999 年與吳有昌合著的《貨幣銀行學》,如今依然被當做金融學經典教材廣泛傳閱,其中的大部分觀點在今天看來仍具有前瞻性,豆瓣上的跟評多年來未斷,讀者認為:
" 雖然在內容上沒有對於新巴塞爾協議有相關的論述,但是在傳統理論的介紹上,這本書的體系和內容都堪稱是國內編的最好的《貨幣銀行學》瞭。"
" 突然發現這本考研時的參考書沒標記過!這書裡的貨幣與通貨膨脹一節太經典瞭,我是第一次讀教科書讀得雙膝跪地。"
" 國內少有的‘貨銀’精品書籍,深入淺出,雖是 1999 年的版本,學習經典理論沒有問題。"
"2011 年 12 月第 20 次印刷,為嘛不再版呢?這書除瞭數據老瞭點之外,毫無瑕疵。為數不多的 5 星級國內經管類教科書。"
易綱英文專著《中國的貨幣,銀行和金融市場》(1994,WestviewPress,美國)被世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織多次引用;《中國經濟改革:回顧與反思》(1991,JAIPress,美國)被學術界和政策研究界的學者多次引用。他在英文國際學術期刊上發表論文 20 多篇,其中有 11 篇被世界權威索引《經濟學文獻期刊》編入其期刊和電子索引。
易綱留給外界的深刻印象是,每次新聞發佈會答記者問時都能行雲流水地回答,是名副其實的金融百科全書式人物。
" 我們監測到,去年年底貸款利率是同比上升瞭 0.4 個百分點,看去年的物價 CPI 是 1.6,PPI 是 6.3,GDP 的平減指數大概是 CPI 和 PPI 的加權平均。這麼看,實際利率是穩定的,我們不僅僅要看名義利率上升瞭 0.4 個百分點,還要看實際利率,實際利率是穩定的,和經濟走勢是相一致的。資金面上供給,也是比較平衡的。至於你說的美聯儲將加息這個問題,我們看中國的貨幣政策主要是依據國內經濟和金融形勢,我們要進行綜合考量。同時,跨境資金流動是比較平衡的,在這方面我們要繼續推進資本項目平穩的可兌換,同時也要防范風險。謝謝!" 這是今年 3 月 9 日十三屆全國人大一次會議記者會上易綱回答記者提問實錄。一個細節是,這樣一個包含豐富數據對比的回答,易綱現場並未臨時看資料。
進一步推進利率市場化改革
易綱近期撰文指出,利率市場化改革是金融體制改革的核心內容之一,有利於提高金融業競爭力、增強金融體系韌性,為推動金融機構轉型發展註入新的動力,也為貨幣政策調控框架轉型創造有利的條件。
在上述 3 月 9 日的記者會上,易綱回答媒體提問時的一些看法或觀點,我們或許能從中一窺他的工作思路和方向。
當天有媒體提問說:" 我們註意到,今年的政府工作報告中對於貨幣政策的表述是穩健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。和往年相比‘松緊適度’這個表述比較新,對於市場來講,我們如何來理解松緊適度?"
對此,易綱表示,穩健的貨幣政策、松緊適度,主要是針對金融貨幣政策支持實體經濟而言的。我們知道,我們國傢的經濟目前是穩中向好,我們看一個貨幣政策松還是緊,可以從幾個維度:
一是看信貸支持實體經濟,支持小微企業,支持 " 三農 ",支持一些薄弱環節;另外一方面是我們支持創新領域,中國經濟目前有很多創新的亮點,看這些創新的領域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市,還有其他各種融資方式的支持。同時,我們也要註意防范金融風險,還要註意金融改革。
他進一步表示,松緊適度主要是看對實體經濟而言,我們的實體經濟能不能夠得到各個方面有效的支持。能不能夠創造一個防風險並且能夠平穩推進金融改革的外部環境,這樣就為我們從高速增長階段轉向高質量發展階段,提供一個中性適度的貨幣金融環境。
從流動性角度來講,也要松緊適度,也要基本上穩定。我們看流動性方面,主要是看市場利率是不是平穩,整個的超額準備金水平是不是合適,各方面的指標是不是在合理的范圍內,這就是我們對 " 松緊適度 " 的考量。
2009 年第 1 期《金融研究》署名為北京大學中國經濟研究中心易綱的論文《中國改革開放三十年的利率市場化進程》在深層次上討論瞭利率市場化改革推進的條件。
他在文中稱,改革開放三十年,見證瞭中國利率市場化改革雙軌制推進的成就,也見證瞭利率調節經濟運行的強大力量。利率市場化與企業和金融機構產制度改革、金融市場改革的步伐相契合,與宏觀調控的方向與節奏相銜接。經歷瞭管制利率的 " 破 " 與市場利率形成機制的 " 立 ",市場供求在利率決定中作用不斷增強,利率杠桿經歷瞭歷次宏觀調控 " 經濟 " 與 " 行政 " 手段之辯的洗禮,在經濟運行實踐中逐步確立瞭自己的地位,這一進程將為歷史所銘記。
在論文結束語中他寫道:" 筆者篤信市場經濟,堅信市場經濟能夠給中國人民帶來福祉,一直不遺餘力地推進利率市場化。"" 深層次問題是,利率完全市場化和國傢對大銀行控股、存款保險以及國傢註資銀行是有矛盾的。而對這一問題不進行梳理和總結,過度競爭和道德風險是難以避免的。"" 培育 SHBIOR 或其他市場基準是中國進一步推進利率市場化在淺層次上的必要條件,而產權清晰和所有制多元化、打破壟斷、有序退出、預算硬約束則是在更深層上的必要條件。"
9 年後的 2018 年初,易綱在《中國金融》上發表《貨幣政策回顧與展望》指出,從歷史經驗看,在預期較差、經濟下行壓力較大時,M2 增速會超出名義 GDP 增速較多;在經濟增長動能較強、預期較好時,M2 增速與名義 GDP 增速的缺口反而縮小。隨著去杠桿深化和金融進一步回歸為實體經濟服務,未來 M2 增速比過去低一些將成為常態。還應看到,在金融市場和金融創新不斷發展的大背景下,M2 的可測性、可控性和與實體經濟的相關性都在下降,對 M2 增速變化不必過於關註。
▲圖片來源:攝圖網
展望 2018 年,易綱指出,從國際上看,全球經濟復蘇態勢仍可能延續,主要發達經濟體貨幣政策將進一步趨向正常化,美聯儲的進一步加息動作為各界所關註,全球利率中樞可能會有所上行。美國減稅措施和外貿政策仍會給全球經濟格局帶來一定不確定性。地緣政治風險有可能多發頻發,對國際金融市場的沖擊不容忽視。在全球經濟復蘇背景下外需回暖,對國內經濟具有一定的支撐作用。但來自外部的不確定變化也可能向國內經濟金融領域傳導,全球經濟復蘇和大宗商品價格回暖還可能給國內物價形成一些壓力。主要發達經濟體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓,增大貨幣政策操作的難度。
從國內看,隨著供給側結構性改革、簡政放權和創新驅動戰略不斷深化實施,中國經濟運行的穩定性、協調性進一步增強,質量效益提高。當前消費和外需總體平穩,制造業產能出清、行業集中度提升和企業利潤改善較為明顯,已經能夠看到我國經濟增長質量提高、經濟結構優化的趨勢,預計 2018 年中國經濟仍有望保持平穩增長。但也要看到,經濟中仍存在一些問題和隱患,內生增長動力仍待強化,結構調整任重道遠,債務和杠桿水平還處在高位,資產泡沫 " 堰塞湖 " 的警報尚不能完全解除,金融亂象仍然存在,金融監管構架還有待進一步完善。面對復雜的內外部環境,我們既要堅定理想信念、不畏艱難險阻,也要心存風險意識、時刻保持警惕。
" 繼續穩妥推進各項金融改革,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。利率市場化改革是金融體制改革的核心內容之一,有利於提高金融業競爭力、增強金融體系韌性,為推動金融機構轉型發展註入新的動力,也為貨幣政策調控框架轉型創造有利的條件。同時,進一步推進利率市場化改革對於優化資源配置具有重大意義,是以市場化方式推進‘三去一降一補’的重要一環。" 易綱在《貨幣政策回顧與展望》最後一段寫道。