包工頭充當市長白手套 和市長均分 500 萬

11-13

法制晚報 · 看法新聞(記者張瑩編輯嶽三猛)近日,廣東商人鄭烈城案一審宣判,其因受賄 250 萬被判處 4 年有期徒刑、罰金 30 萬,並變賣兩套房產折抵贓款,上繳國庫。

看法新聞記者註意到,這名包工頭因買房結識瞭被稱為 " 潮州王 "、曾任潮州市長的湯錫坤,並為其充當白手套,獲得地產商給予的 500 萬行賄款,最終二人均分。

值得註意的是,湯錫坤被指涉 3 宗罪,其中光斂財就超 3000 萬,還致使上億國有資產流失。目前尚無該案宣判消息公佈。

(鄭烈城受審現場直播)

" 讓我充當幌子、提供遮擋 "

中國裁判文書網公佈的判決書顯示,11 月 1 日,廣州中院依法對鄭烈城受賄案作出一審判決,認定其夥同湯錫坤,利用後者職務的便利,共同非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額特別巨大,已構成受賄罪。

同時,鑒於鄭烈城在共同犯罪中起次要作用,是從犯,且願意將房產兩套變賣後折抵退贓,有悔罪表現,法院決定依法減輕處罰。

看法新聞記者註意到,鄭烈城現年 62 歲,汕頭人,文化程度為小學。而湯錫坤比他大一歲,為潮州人,且 2005 年就升任正廳級的潮州代市長。

他們是如何相識的?在今年 7 月開庭時,鄭烈城披露稱,自己與湯錫坤既是朋友,也是鄰居,兩人因買房認識,雖然當時自己隻是一個包工頭,但兩人關系一直很好。這也就無怪乎在 2009 年,當廣東海博集團董事長管某請時任潮州市長的湯錫坤和其子湯栩吃飯時,鄭烈城會以朋友的身份同桌。

必須要指出的是,正是這場飯局,將鄭烈城帶入管某向湯錫坤輸送利益的鏈條之中。據湯錫坤交代,在吃飯前,管某說他在佛山南海有個合作項目,準備叫湯栩參加一份,隻要派個懂施工和現場管理的人過去就可以瞭,其他事情不需要,也不需要出資。得到父親的默許後,湯栩找瞭鄭烈城參加施工管理。

對此,管某在供述中稱,是湯錫坤此前讓自己幫鄭烈城安排一些工程項目,並承諾工程結算後分給他三分之一的利潤。" 我覺得湯某坤就是找鄭烈城這個人作為借口,以做工程的名義來找我要錢的。"

而鄭烈城更有 " 自知之明 ":" 湯錫坤安排我到海博集團工作的目的是讓我充當一個幌子,為管某向其輸送利益提供遮擋,充當中間人的角色。"

於是,沒有任何資金或者資源投入的鄭烈城堂而皇之地成為項目股東,而從 2008 年項目開始至 2012 年結束,他所做的也就是偶爾到項目現場看一下,根本沒有參加施工管理或者現場管理,甚至連工地食堂他都很少去。

給 2 成不出聲,給 3 成他才同意

如上所述,2012 年該項目完工:工程總量 2 個億左右,利潤大概是一千到兩千萬之間。換算下來,管某應該給湯錫坤的大概是 500 萬,即利潤的三分之一。

看法新聞記者註意到,這 500 萬並未直接匯到湯錫坤或者其傢人戶頭,而是先給瞭鄭烈城。當後者找到湯錫坤的妻子李某,表示錢已到賬時,對方讓他取現金送來,不要轉賬。於是,他陸續到銀行給李某取瞭 250 萬現金。

問題來瞭:管某向湯錫坤輸送利益,即 500 萬,為何中間人鄭烈城隻轉交瞭其中一半?湯錫坤在供述中稱,管某最初說,分給鄭烈城 150 萬元就可以瞭,其他的都給湯栩。" 我聽到後對我兒子說,鄭烈城這兩年比較辛苦,還是你和鄭烈城一人一半吧。"

也正是因為這 250 萬,在廣州中院的一審判決中,鄭烈城被認定與湯錫坤共同受賄,並獲刑 4 年。值得註意的是,據檢方披露,此情節還是在查辦湯錫坤案時發現的,2016 年 6 月 8 日,鄭被立案偵查,同年 12 月 13 日被抓獲。

看法新聞記者發現,管某送錢一方面是為瞭感謝湯錫坤對其公司的關照,另一方面也是感情投資。" 他在潮州有大大小小很多地產項目,如有需要政府上會審批,我都會給予支持,讓他的項目順利通過。" 湯錫坤說。

這也就怪不得,當管某承諾給 20%的利潤時,湯錫坤不出聲。他感覺湯不滿意,後來改 30%就同意瞭。

省委巡視遭威脅:女人搞不定用刀

看法新聞記者註意到,鄭烈城案是於今年 7 月開庭審理,並進行瞭直播。半個月後,湯錫坤涉受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪案開庭,目前尚無判決信息公開。

公訴機關指控,2000 年至 2015 年間,湯錫坤利用職務之便在工程建設、土地開發等事項上斂財人民幣 1731.3 萬元、港幣 803 萬元、美金 4 萬元。另有 855.4918 萬元不能說明來源。如此算下來,超過瞭 3000 萬。

此外,在擔任潮州市長期間,濫用職權,違規決策潮州新世紀酒店拍賣、以異地建廠為名違規減免土地出讓金,造成國有財產損失共計人民幣 10273.08 萬元。

數字令人觸目驚心,而這背後是湯錫坤深耕潮州,不但 41 年仕途從未離開,而且僅市領導職位,他就幹瞭 23 年。因此,《廣東黨風》雜志曾透露他的外號—— " 潮州王 ",也就解釋瞭為何當廣東省委巡視組進駐潮州時,有 " 黑社會 " 發出威脅,聲稱錢搞不定有女人,女人搞不定用刀。

(盧淳傑)

最終,巡視的線索指向瞭當地兩任市長—— 2011 年轉任市政協原主席的湯錫坤,及原市長盧淳傑。很快,2015 年 10 月,湯錫坤被查,8 個月後,盧淳傑也被調查。

今年 1 月,盧淳傑被雙開。當地紀委通報稱,他除瞭在工程項目、征地補償等方面斂財,還接受和免費使用他人提供的建材和小汽車,違規從事營利活動,違規占用市政府周轉房歸個人使用。今年 8 月,該案由深圳市人民檢察院向深圳中院提起公訴。

今年 2 月,盧淳傑的悔過書披露。他在文中稱,任潮州市委組織部部長後,開始有老板給他送錢、送物," 我的虛榮心、私欲得到瞭報仇式的滿足。"" 我是做夢也想不到能當上市長的。當組織任命我當代市長時,我恍然而醒 …… 後悔不止,心有餘悸,但是為時已晚。"

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