撰文 | 傅凝
先來競猜一下:外交部長出差去哪裡?
估計好多讀者都會答:出國!
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)不禁要修正一下,部長也會到省裡去。而且,還換瞭一個 " 身份 "。
這時候需要舉例瞭
7 月 17 日上午,福建省委中心組舉行專題學習會。外交部部長王毅應邀到會作專題報告。他給大傢講瞭講黨的十八大以來外交工作實踐。
順便說一下,王毅 " 教授 " 此番入閩,還頂著一個一般人不知道的頭銜—— 2017 年金磚國傢領導人會晤籌備委員會副主任。
關心時政的朋友應該記得,今年 9 月,金磚國傢領導人會晤就要在廈門登場瞭(到時候,政知君也有小夥伴會去的哦)。
" 適當吸收 " 的人
不過,王毅擔任 " 教授 " 的這個場合,政知君去不瞭。
《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》點出瞭誰能參加中心組學習:
黨委(黨組)理論學習中心組主要由黨委(黨組)領導班子成員組成,可以根據學習需要適當吸收有關人員參加。
各地黨報都曾透露被 " 適當吸收 " 參加學習的官員,如省人大、省政府、省政協領導同志,省法院、省檢察院主要負責同志,有的還請居住在本省的全國人大、全國政協專委會領導參加。
湖南省委領導是這麼學的
有時候,中心組學習還采用電視電話會議的形式。那參加的范圍就廣多瞭,地市、縣區領導,乃至有些科級幹部都能享受 " 學習待遇 "。
從全黨來看,這 30 年來,各級黨組織逐步形成制度化的學習組織形態。中南海裡,中央政治局有集體學習;省級以下黨政機關、事業單位等黨組織,許多都有理論中心組。
那些偶爾參加過省委理論中心組學習的非省委班子官員,大多數是要定期參加本單位的理論中心組學習的。
" 教授 " 的新話題
給福建省委理論中心組做報告的王毅不是第一次當 " 教授 "。
兩年前,2015 年 3 月 17 日,雲南省委理論學習中心組專門請他就外交外事工作作專題報告。
四天前,緬甸軍機炸彈落入雲南境內,致中國平民 4 死 9 傷。
這時候到雲南,王毅要聊的話題當然多瞭一些。除瞭介紹 " 一帶一路 "、" 長江經濟帶 " 建設,他還特地介紹瞭中國政府在處理當前中緬邊境事務上的立場,並與雲南省主要領導就維護中緬邊境穩定交換意見。
雲南與緬甸、老撾、越南等國傢接壤,涉外事務繁雜,平日跟外交部打交道也不少。該省的金平和麻栗坡兩個國傢級貧困縣,還是外交部的定點幫扶單位。雙方打的交道就更多瞭。
拿省委理論中心組學習來說,今年 2 月 8 日,他們又請瞭一位外交官來做專題輔導,這次是外交部副部長劉振民。
十幾天後,也就是 2 月 20 日,外交部在藍廳舉行瞭雲南全球推介活動,王毅特地到現場站臺。他透露,自己每天都喝雲南普洱茶," 因為普洱茶不影響晚上睡覺 "。他還告訴大傢,雲南的後谷咖啡是他喝過全球各個國傢咖啡當中最好的。
王毅品嘗雲南咖啡
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)發現,王毅、劉振民等外交部領導都曾給好幾個省委中心組當過 " 教授 "。像分管邊界與海洋事務的副部長劉振民,2014 年 10 月,就到海南給當地官員講 " 海上絲綢之路 "。
海南也是外交部聯系較多的一個省份。2014 年,時任外交部新聞司副司長吳鵬還到三亞掛職副市長;因為博鰲論壇等重要平臺在海南舉辦,外交部官員也與海南有諸多工作聯系,2015 年,王毅在接受海南日報記者采訪時,高度贊賞海南博鰲論壇的保障工作:" 我代表外交部給海南省點個贊 ";去年 7 月,外交部還就第七次中國 - 中東歐國傢合作國傢協調員會議在海南成功舉行向省政府發去感謝信。
請來局中人
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)查看瞭近年來的公開報道,各省黨委中心組學習方式可謂種類繁多,有自學,有集體學習,有互動交流,還有現場參觀 ……
其中講課是最常見的一種方式——要麼請中央單位領導、要麼請專傢學者來作報告。
海南的領導同志曾經這麼參加學習
省裡請部委官員講課,至少有兩層用意:
其一是充分領會中央精神。比如上個月,湖南請國務院副秘書長、中央信訪工作聯席會議辦公室主任、國傢信訪局局長舒曉琴作專題輔導報告,為的是深入學習高層關於信訪工作的指示精神;去年江西請時任中紀委宣傳部長陳小江,為的是專題學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。
延請 " 講授 " 是有講究的,不僅要懂行,最好還是局中人,能把形勢和問題分析透徹。如 2015 年,福建請監察部副部長肖培作 " 學習貫徹廉潔自律準則和紀律處分條例 " 專題報告。當地黨報介紹,肖培 " 多次參加中央紀委全會文件的起草工作和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》等法規的修訂工作 "。
2014 年,湖北請時任中組部部務委員兼幹部一局局長鄧聲明,圍繞新修訂頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》作輔導報告。當地黨報也透露,鄧聲明 " 具體負責組織《黨政領導幹部選拔任用工作條例》修訂工作 "。
其二是從當地發展出發,請部委領導幫忙點題出招。像李鴻忠主政湖北時,曾邀請農業部長韓長賦就加快農業強省建設作專題講座。李鴻忠表示,湖北是農業大省,發展現代農業空間巨大。韓長賦則表態,農業部將進一步加大對湖北農業發展的支持、指導和服務力度,大力推動湖北現代農業發展。
再如甘肅省,此前曾請時任民航局局長李傢祥就民航的戰略作用開講座。根據當地黨報披露,李傢祥 " 結合‘絲綢之路經濟帶建設’和甘肅省情特點,對該省民航業發展提出瞭具體的意見建議。"
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)註意到,此前甘肅有關領導也與民航局高層多有接觸,李傢祥到甘肅開講座時,甘肅主要領導與之座談,希望民航局在政策、項目和資金方面對甘肅予以傾斜,幫助搞好中川機場三期擴建、敦煌機場擴建以及支線機場建設等重點工程。
忙碌的部長
都知道部長工作繁忙,能擠出時間當 " 教授 " 實屬不易。
有的部長數年內多次應邀作報告。像王毅,幾年前擔任國臺辦主任時,到青海介紹兩岸關系;後來調任外交部,又給省裡的官員講外交形勢。而像苗圩,自從 2010 年擔任工信部部長之後,就先後應邀到海南、河南、山東等地,給當地官員作專題輔導報告。
有的部長一個月內兩次出京作報告。像安監總局局長楊煥寧,3 月 1 日剛到安徽就《中共中央國務院關於安全生產領域改革發展的意見》 ( 以下簡稱《意見》 ) 精神解讀作專題報告;當月 28 日,又到湖南做同樣主題的輔導報告。
這份意見是去年年底出臺的,明確黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人,實行任期安全生產責任制。這份文件分量非同尋常,看省裡的學習熱情就可見一斑。
對地方官員來說,因地制宜至關重要。不過政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)發現,大傢還是有許多不約而同要重點抓的工作。
拿科技部來說,這個部的主要領導受邀開講座恐怕是最多的。比如部長萬鋼,不僅多次到省裡,在京也到過數個部委講課。
外交部長到省裡作報告,科技部長到外交部作報告
黨組書記、副部長王志剛則更忙。
2015 年 1 月到廣東;4 月到北京;11 月又到深圳。
2016 年 4 月到廣州;6 月到吉林。
今年來 7 月 12 日,應邀到安徽作專題報告。
安徽地方官員通過視頻聽取王志剛報告
雖然到的省份不一樣,但報告多是圍繞一個主題 " 創新驅動 " ——這也是本屆政府力推的 " 雙創 " 的其中一個重要輪子。
政知見(微信 ID:bqzhengzhiju)註意到,王志剛出差到省裡,不隻是作報告,他經常趁這個機會在當地考察調研。
這兩天到福建的王毅也一樣,除瞭作報告,他還趕到廈門,研究落實金磚國傢領導人廈門會晤籌備工作。
畢竟,現在離會晤登場隻有不到兩個月的時間瞭。