（文 / 觀察者網 奕含）提到外賣，大傢腦海裡浮現的多是這樣的圖景：
每到午、晚餐時刻，餐飲商戶、大街小巷、寫字樓、居民區隨處可見外賣小哥的身影，甚至早晨、夜深也能聽到他們騎摩托或電瓶車的聲音。他們快速在城市穿梭，與時間賽跑，將外賣送至消費者手中。然而，在人們享受著 " 便捷美味 " 的同時，外賣員的交通安全問題越發嚴重。近日，國內多地交警部門對外賣電動車違規情況進行公佈，並加強整治。
昨天（7 日），南京交警首次公佈互聯網外賣企業交通事故黑榜。數據顯示，南京市今年上半年共發生涉及外賣送餐電動車各類交通事故 3242 起，日均發生事故 18 起，共造成 3 人死亡，2473 人受傷。外賣電動車存在交通違法行為的有 2807 起，外賣送餐電動車在交通事故總數中違法擔責率高達 94.04%。
深圳交警發佈，今年前 7 個月，深圳市共發生涉摩涉電交通事故 311 起，死亡 52 人，查處送餐企業送餐員違法達到 33459 宗。在剛剛過去的 9 月 5、6 日兩天，深圳交警就查處外賣車交通違法 1422 宗。
外賣員違反交規 與交警沖突獲同情
事實上，外賣員違反交通規則發生事故在全國多地早已屢見不鮮。以往不少網友對於外賣員違反交規持同情態度。
今年 6 月，江蘇南通市一名外賣小哥因為逆行被交警罰款 20 元，外賣小哥拒不繳納罰款，稱一早上才賺 4 塊錢。交警一大隊兩名交警立刻上前勸阻，外賣小哥當場哭瞭起來。
部分網友評價：
今年 7 月，濟南一外賣小哥在送餐過程中將車子隨意停放在人行道上，被相關部門依法拖走。事發後，外賣小哥現場拎著飯菜下跪，希望工作人員能將車子歸還。從視頻中可以看到，該外賣小哥身著美團外賣制服，左手拎著還未送出去的外賣，雙膝跪在人行道上。最終，車子還是被拖到幾百米外的停車場。該外賣小哥隨拖車來到西門停車場，工作人員把電動車還給瞭他，也沒再對其進行處罰。
並非大題小做 事故多傷及無辜
外賣小哥的確辛苦，但上述交警的做法合規，且並非小題大做。近年來，外賣企業交通事故不斷增加，傷害許多無辜的人，其中送餐電動自行車交通違法成交通事故主因。
僅以此次南京交警公佈的數據為例：
對外賣員來說，為何頻頻違反交規乃至發生交通事故？這和各外賣平臺要求的時速以及粗放式管理密切相關。
激烈競爭的外賣平臺以及平臺粗放式發展，無形中為外賣小哥按下瞭 " 加速鍵 "。《鈦媒體》報道稱，與交通違章被處罰相比，外賣員更擔心被外賣平臺處罰。這主要源於外賣平臺的規章制度，大致可分為以下三個方面：1. 配送不許超時，否則罰款；2. 不許出現差評，否則罰款；3. 不許出現交通事故，否則罰款。
除此之外，外賣訂餐平臺大都鼓勵外賣小哥多送。送的訂單越多，提成越多。為瞭多送外賣，大多數外賣小哥都是一樣，一邊騎著電動車，一邊緊盯著手機。高峰期一人可能需要配送 6-7 份，地點也有遠有近，外賣平臺不會因為你配送的多而額外給出更多時間，配送員又想多接單多掙錢，便隻能無視交通規則。往往這樣的疏忽大意，很容易引發交通事故。
電動車早就有 為何外賣事故多？
自行車很早就有，電動車、電瓶車也很常見，為什麼外賣會引發那麼多的事故？制造這麼多與交警的沖突？
一般來說，個人騎電動車或自行車違規，除瞭節約一點時間外，沒有其他好處。騎車人自己要承擔違規的風險和事故後果。在非機動車已經不是主流的今天，交警對自行車和電動車違規相對寬容。交規方面，電動自行車目前尚未在全國范圍內納入監管。通常情況下，電動自行車違章瞭，隻要不肇事，尤其沒有受害者報警追責，警方往往不會對違章者作出處罰。
然而，外賣平臺的出現讓快遞員通過搶單賺錢。外賣員騎車快一點，就能擠掉競爭對手，獲得好評賺到錢。這意味著違規之外還有賺錢這項好處。相反外賣員不違規，遵守交規，送餐時間勢必延長，就會被競爭對手擠掉。在交警寬容的環境下，外賣競爭秩序會放大這種寬容的副作用，導致外賣員內部 " 劣幣 " 驅逐 " 良幣 "。如果交警不進行管理，情況就會越來越嚴重。
雙管齊下：平臺整改 + 違法必究
針對外賣送餐車交通違規嚴重，交警部門對多傢外賣企業負責人集中約談。上海交警總隊在發佈數據後，專門約談瞭餓瞭麼、美團、百度等 8 傢送餐外賣企業，要求各企業加強對員工特別是送餐外賣騎手的交通安全管理。深圳方面，外賣平臺建立瞭騎車人違法三級處罰機制，第一次被交警處罰的，將 " 禁騎 " 一周，第二次被罰的，" 禁騎 "1 個月，而累計達到 3 次的，所有平臺將統一 " 禁騎 " 該 " 騎士 "1 年。
公安部交通管理局於 9 月 7 日發出提示，駕駛電動自行車送外賣，一定要遵守法律法規，嚴禁闖紅燈、超速行駛、逆向行駛。全國公安交通管理部門將進一步加強外賣送貨公司源頭管理，對違法頻次較高，不服從管理的列入黑名單。
除瞭約談外賣平臺，多地紛紛落實交規，針對外賣員違規行為進行整治。
9 月 1 日，深圳交警在全國率先啟用外賣送餐車精細化管理平臺，落實統一著裝、人員持證管理、車輛編碼管理等 " 六統一 "，以及不準使用超標車、不準載人、不準走機動車道等 " 六不準 "。按照國傢及深圳相關法律法規規定，非機動車違反交通法規的相關處理規定，包括罰款以及扣留車輛。
在加強整治力度的同時，違法必究也需狠抓落實。
必須承認，按送餐速度對外賣員進行考核是外賣平臺的必然要求。本身不制作食品的外賣平臺，隻能依據送餐服務，尤其是時效進行考核。目前的問題在於外賣員存在超速、闖紅燈、逆行等行為。這些行為應被處罰並糾正，創建一個守法前提下追求速度的環境。至於警察的嚴管，恰恰是規范行業的秩序，也挽救瞭快遞小哥，否則他們遲早會被越來越失控的競爭推到車輪下。
今年 8 月，昆明交警推行 " 以學促管 "，對快遞、外賣行業工作人員集中進行安全宣傳教育活動，電動車違法較之前有所下降。
交警警力不足？技術應對為上
為瞭治理外賣交通亂象，各地交警部門都加大瞭對外賣騎手的教育培訓和日常檢查。但是，由於外賣行業雇員流動性大，較難監管。數據顯示，目前僅餓瞭麼、美團外賣、百度外賣（註：百度外賣已被餓瞭麼收購）在全國就有超過 400 萬名註冊外賣小哥從事接單、送單業務。面對如此龐大的群體，交警很可能人手不足，這就需要用技術手段進行監管。
目前，南京市已經啟用人臉識別系統抓拍行人違規過馬路，行人闖紅燈就會被拍下留在顯示屏上；山東濟南的快遞企業實行快遞車輛內部識別系統。該系統與交警部門直接連通，所有的三輪車快遞員都會錄入到這個系統，人、車、證一一對應。據瞭解，自快遞車輛內部識別系統建立以來，濟南快遞車輛事故發生率大大降低，取得瞭良好的規范效果。這些措施均可以借鑒。
據艾媒咨詢發佈 2017 上半年中國在線餐飲外賣市場研究報告，今年中國外賣市場整體交易額將達 2045.6 億元，增速為 23.1%。
