11 月 15 日,聯合國毒品和犯罪事務辦公室發佈關於阿富汗鴉片的年度調查報告。在 2017 年,阿富汗的罌粟種植面積達到瞭創紀錄的 32.8 萬公頃,比 2016 年增長 63%。此前的最高紀錄是 2014 年創造的 22.4 萬公頃。
由於種植面積的大幅增加以及單產提升,今年阿富汗的鴉片產量有望達到 9000 噸。粉紅色的花朵 ( 罌粟 ) 在阿富汗越開越盛,美國自入侵阿富汗以來努力推進的禁毒政策已經成為徹頭徹尾的笑話。
▲資料圖片:開始滲出罌粟膏的罌粟球
自 1979 年蘇聯入侵阿富汗到如今近 40 年的時間裡,無論是上世紀 80 年代對抗蘇聯的秘密戰爭、上世紀 90 年代的內戰,抑或是美國自 2001 年以來的反恐戰爭,鴉片在塑造阿富汗國傢命運方面都扮演瞭 " 令人驚異的角色 "。
毋庸諱言,長期以來,鴉片都操控著阿富汗經濟,決定著內部各派的政治選擇,並判定瞭外國幹預的命運。
上世紀 80 年代,中情局在阿富汗的代理人很快成為跨境毒品貿易的主導者。阿富汗的氣候非常適合鴉片種植,平均產量是東南亞金三角地區的 2 至 3 倍。中情局默許阿富汗抵抗運動從事鴉片生產和販運,用以籌集糧食和武器。根據 1986 年美國國務院頗具 " 指導性 " 的報告的描述,鴉片 " 是一個飽經戰爭蹂躪國傢的理想作物,因為它需要的資金投入很少,發展迅速,且便於運輸和交易 "。
1990 年 5 月,隨著秘密戰爭接近尾聲,《華盛頓郵報》披露瞭美國官員長期以來拒絕調查關於其阿富汗 " 友軍 " 頭目們從事毒品交易的指控的事實。
事實上,前中情局阿富汗行動負責人查爾斯 · 科根曾對此毫不諱言," 我們不需要為沒有進行這些毒品交易調查而道歉,當然 ( 放縱 ) 毒品 ( 種植和貿易 ) 是有後果的,但我們的主要任務是對蘇聯造成盡可能大的傷害。" 看看如今美國在阿富汗陷入的困境,再翻看美國官員當初的這些言論,真是莫大的諷刺。
▲資料圖片:阿富汗軍人站在罌粟花中間
隨著蘇軍退出阿富汗,美國也很快拋棄瞭阿富汗,後者既未能得到一個和平解決國內問題的方案,也無法獲取醫治戰爭創傷、重建傢園的資金。阿富汗隨即爆發慘烈內戰,上百萬人因此喪生,而這時美國卻置若罔聞。
在這種朝不保夕的歲月裡,罌粟卻成為阿富汗農民能確保即時利潤的作物,在此期間阿富汗鴉片產量節節攀升,從上世紀 80 年代的每年百餘噸迅速突破 2000 噸大關。到塔利班執政時期的 1999 年,聯合國關於阿富汗鴉片的調查結果顯示,該國鴉片產量已升至 4600 噸,占當時世界總產量的 75%。
隨後因為幹旱以及饑荒蔓延,塔利班政府開始推行 " 罌粟種植禁令 ",2000 年阿富汗鴉片產量曾銳減到 185 噸,但 "9 · 11" 恐怖襲擊的發生打斷瞭阿富汗剛剛開啟的掃毒大計。
有評論認為,2001 年美軍之所以能夠摧枯拉朽地推翻塔利班政權,阿富汗的鴉片禁令也發揮瞭十分關鍵的作用,當時阿富汗毒品貿易提供瞭該國大部分稅收、幾乎所有的出口收入和許多就業機會。在此背景下,鴉片禁令在經濟上掏空瞭塔利班。
▲資料圖片:阿富汗的罌粟種植
但是追隨美軍推翻塔利班政府的阿富汗各路軍閥們,卻在此後開始逐步擴大自己的毒品走私生意,恢復鴉片種植和大規模毒品交易的基礎也就此奠定。
在 2004 年,中情局呈交白宮的情報稱,瘋長的毒品貿易正幫助塔利班復興,美國開始下大力氣實施禁毒戰略,但是聯合國出具的阿富汗鴉片調查結果再次打瞭美國的臉,美國實施禁毒戰略 3 年後的 2007 年,阿富汗鴉片產量達到創紀錄的 8200 噸,占全球非法海洛因供應的 93%。
截至 2015 年,美國的掃毒行動已支出 76 億美元,然而,隨著鴉片生產和種植穩步上漲,塔利班在其中大發橫財,勢力擴張並沒有得到有效遏制,破土而出的罌粟就像是塔利班的新兵一樣,一茬接一茬。
令人啼笑皆非的是,美國負責阿富汗事務的官員警告稱,美國的重建項目,尤其是那些 " 涉及灌溉、道路和農業援助的 " 項目,或許正是導致鴉片種植暴增的重要因素——美國提供的深井技術以及荒漠治理,正為阿富汗鴉片 " 豐收 " 施肥添水。
在阿富汗毒品貿易這一利益鏈條上,貧苦的阿富汗農民得到的報酬實際上微乎其微,塔利班在毒品貿易中的收益也再次成為其主要經濟來源。憑借巨額 " 毒資 ",塔利班無疑為即將在 2018 年開春時的春季攻勢做好瞭充分準備,如果非要給美軍這場持續 16 年卻仍前途晦暗的戰爭設置幾個關鍵詞的話,那朵在風中搖曳的粉紅色鮮花想必會出現在裡面。