撰文｜周宇
7 月 20 日，遼寧省組織部在《遼寧日報》公示瞭一系列擬任命領導職務人選。政知道（微信 ID：upolitics）註意到一個細節，在公示中，擬提拔為副市長的閻秉哲現任沈陽市人民政府黨組成員、市發改委主任，在其發改委主任職務後，用括號標註為 " 沈陽市副市級 "。
△《遼寧日報》上的公告
對中國行政級別有所瞭解的讀者知道，《公務員法》中已經明確瞭中國公務員領導職務的分級，分別為國傢級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職和鄉科級正副職，這也是標準的說法，其中並沒有 " 副市級 " 一說。
那麼這個 " 副市級 " 是怎麼來的呢？
在解釋這個級別之前，政知君需要先介紹一下 " 副省級市 " 的概念。
這是中國城市級別中比較特殊的一個群體，目前全國共 15 個，分別是：
廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟南、杭州、哈爾濱、長春、大連、青島、廈門和寧波。
從這個名單可以看出來，他們有的是省會城市，有的不是，但可以肯定的是他們比一般的地市還要高 " 半格 "，" 副市級 " 這個看似奇怪的級別也緣於這一點。
國傢行政學院教授竹立傢告訴政知道（微信 ID：upolitics），副省級市不僅黨政一把手是副省部級幹部，高於一般省會城市的廳局級，其他所有幹部級別也都相應高出 " 半格 "。比如市一級委辦局一把手本應為正處級，但在副省級市，則為副廳局級。
現在回到被披露的這位沈陽幹部閻秉哲。
上文提到，沈陽屬於副省級市，所以他的職務也應該相應高 " 半格 "。
△沈陽夜景
根據公示，閻秉哲 1963 年 10 月生，從 1985 年工作伊始就在沈陽，先後在沈陽市政府辦公廳、城北區、鐵西區、渾南區等地任職。現任沈陽市人民政府黨組成員，沈陽市發改委黨組書記、主任，擬提名為沈陽市人民政府副市長人選。
根據其履歷，至少在 2014 年 1 月，他擔任鐵西區區長時就已經為副市級幹部。和常見的正部長級副部長在相應介紹後會標註 " 正部級 " 一樣，當時當地媒體對其的報道都會把 " 副市級 " 放在最前面。
很容易理解的一點是，如果 " 副市級 " 和其本身職務級別相同，是無需單獨提出來的。無論鐵西區區長、還是發改委主任，按照副省級城市的規格都是副廳局級幹部，而沈陽市作為副省級市，" 副市級 " 應該就是正廳局級，所以，閻秉哲目前已經是正廳局級，如順利升至副市長，估計其簡歷中的 " 副市級 " 就會因職務級別對應而消失。
政知道（微信 ID：upolitics）拿著此分析結果向中央黨校黨建教研部教授張希賢求證，得到瞭肯定的答復。不過張希賢說，這是地方不規范的說法，可能隻是為瞭區別出相關幹部更高的級別而已，重要在於能讓外界明白。
因為幹部有流動性，很多都不會長期在一地任職。所以隻要一省內有一個副省級市，出現瞭 " 副市級 " 幹部，省內的其他地級市也有可能出現類似的幹部。
" 副市級 " 並非沈陽獨有，同為 " 副省級市 " 的武漢去年也曾出現過類似的公示。
△武漢夜景
去年 12 月，湖北省組織部的一次公示中，包括擬任武漢經濟技術開發區管委會主任一職的彭浩的簡歷。和本次略有不同的是，這次公示中，" 副市級 " 是標註在他擬任的 " 武漢經濟技術開發區管委會主任 " 職務後面的，而他當時任武漢市政府秘書長。意味著如果他順利升任管委會主任，級別才能至 " 副市級 "，也就是正廳局級。
