香港高鐵一地兩檢方案來瞭!

07-26

歷時 7 年的香港高鐵項目終於在近日 " 撥雲見日 "。據央視新聞 25 日消息,當天下午,香港特區政府舉行記者會,宣佈香港政府行政會議通過瞭廣深港高速鐵路(香港段)" 一地兩檢 " 方案。

記者會 來源:港媒

香港律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆和保安局局長李傢超在記者會上表示,香港行政長官會同行政會議在 25 日的會議上通過瞭廣深港高速鐵路(香港段)在西九龍站進行香港及內地的清關,出入境以及檢疫手續的安排,即 " 一地兩檢 " 的安排。

所謂 " 一地兩檢 " 就是一次完成通關程序,即乘客一次在西九龍站完成香港和內地通關程序,隨後搭乘高鐵前。如果不實施 " 一地兩檢 ",香港旅客隻能在內地少數設有通關口岸的車站上下車往內地不同城市,不需要再在內地辦理通關程序,將失去其高效靈活的功能。

根據公佈的方案,香港與內地均同意在西九龍站設立口岸,由雙方分別按照各自法律,對往來內地及香港的出入境人員及其隨身物品及行李物品,辦理出入境邊防檢查、海關監管、檢驗檢疫等出入境監管。

目前,在 " 一地兩檢 " 的安排下,乘客需要辦理的通關程序,基本上與現時在其他鐵路口岸,如羅湖,落馬洲口岸相同。

據香港媒體報道,袁國強在記者會上表示,港府將以 " 三步走 " 的方式實施 " 一地兩檢 " 方案,即內地與香港達成《合作安排》;全國人大常委會作出批準及確定《合作安排》;香港通過本地立法實施。

他還指出,今日召開記者會的目的是向社會交代、介紹以及提出意見,所以在立法會復會前,都希望社會能夠就這一方案進行討論。他稱,政府會尊重立法會的意見,用合適的方式與立法會合作,不會繞過立法會。

" 同層兩檢 "

據星島環球網報道,政府文件顯示,為瞭方便旅客,車站佈局采用 " 同層兩檢 " 模式,即離港及抵港旅客均可在同一樓層內完成出入境手續,無須分開兩層通關。

高鐵西九龍總站設有 5 層,分別為地面大堂、地下一層(B1)售票大堂、地下二層(B2)入境層、地下三層(B3)離境層和地下四層(B4)月臺層。來源 : 大公文匯全媒體制圖

欲經香港乘坐高鐵到內地的旅客,在 B1 層購票後,可直接前往 B3 層辦理出境香港手續,徒步跨過兩地口岸區的分界線後,進入同層的內地區域辦理入境內地手續,之後再到 B4 月臺層登車即可。

至於從內地乘坐高鐵抵港的旅客,亦可享用 " 同層兩檢 ",旅客在 B4 層下車後,可直上 B2 層同時辦理出境內地及入境香港手續。

" 內地口岸區 " 約 10 萬平方米

高鐵西九站內地口岸區將采取租賃方式租予內地相關部門,區內實施內地法律。

據悉," 內地口岸區 " 的范圍涵蓋 B2、B3 層的內地出入境區域,及 B4 月臺全層及有關通道。" 內地口岸區 " 的建築樓面面積約 105,000 平方米,內地執法人員不但做出入境、清關和檢疫工作,也擁有刑事執法權。

此外,在廣深港高鐵香港段上運營中的列車車廂亦視作 " 內地口岸區 " 范圍之內。

預計全國人大常委會最快將在年底通過決議案,再於明年初開展本地立法工作。

在建的廣深港高鐵線香港西九龍高鐵站 @視覺中國

港府:一地兩檢目的是便利乘客 不存在削弱港人權益

與此同時,據港媒消息,律政司司長袁國強在介紹安排時強調,與內地在商討 " 一地兩檢 " 過程中必須符合三大原則:法律上必須符合一國兩制,不能違反基本法;從運作上必須可行及有效;必須能夠有效處理保安風險,防止保安漏洞。

" 特區政府認為在西九龍站落實‘一地兩檢’是最能發揮高鐵香港段的經濟及運輸等效益,如果落實傳統的兩地兩檢,效益會大大減低,不符合興建高鐵香港段的原意。" 袁國強指出。

保安局局長李傢超表示,西九總站的內地口岸區將按內地法律和司法管轄去處理,內地執法機關隻會在其口岸區執法。運輸及房屋局局長陳帆表示,在同一地方辦理不同管轄區的通關,在英法、美加等地早有先例,而深圳灣如今也是實施 " 一地兩檢 "。

由於在香港境內實行內地法律並沒有先例,這也引起社會上部分人士的某些 " 擔憂 "。袁國強對此表示,他註意到社會上有一些消極的聲音,但內地口岸區的場地和空間將以租賃方式交予內地相關單位使用,當中不涉及任何業權的轉移。

此外,袁國強還表示,對於有言論指 " 一地兩檢 " 會削弱香港人的權益,對此他稱希望大傢能理性客觀分析問題。因高鐵是跨境鐵路,必然會涉及通關,主要的選項是傳統的兩地兩檢或是 " 一地兩檢 "。" ‘一地兩檢’目的是便利乘客,涉及程序、法律和權益不會有任何改變,所以不存在削弱香港人的權益。"

資料圖 來源:港媒

針對這些顧慮,據央廣網報道,香港特區行政長官林鄭月娥也表示,特區政府會努力解說廣深港高鐵香港段 " 一地兩檢 " 安排,釋除社會疑慮,以發揮高鐵最大的經濟和社會效益。林鄭月娥表示,全國高鐵網絡目前已超過兩萬公裡,並由 " 四縱四橫 " 邁向 " 八縱八橫 "; 建設高鐵香港段可加入該龐大網絡,達到互連互通,為香港經濟、社會、人流的發展帶來很大益處。

資料圖 來源:香港文匯報

廣深港高速鐵路是一條直接連接香港、深圳和廣州的跨境高速鐵路,全長 140 公裡,其中香港段長 26 公裡,線路始於廣州南站,終至西九龍總站,共設 7 個車站。根據港鐵公開資料,行車班次最多為每 3 分鐘一班。廣深港高鐵香港段建造工程到今年六月底已經完成約九成半,預計 2018 年第三季度通車,投入服務。

據香港文匯報報道,在高鐵香港段啟用初期,香港西九龍總站日均有 33 對長途列車,開往北京、上海、廣州、深圳、武漢、成都、重慶等 16 座內地主要城市。屆時將平均每 15 分鐘有一班車往深圳北站,每 30 分鐘一班車往廣州南站。高鐵開通後從香港到北京隻需 8 小時 45 分鐘。

港鐵預計通車首年,每日約有 109200 人次乘坐高鐵往返香港與內地。

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