六大關鍵詞,看懂 2018 兩會重要議程

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春暖花開日,一年兩會時。2018 年 3 月 3 日下午 3 點,全國政協十三屆一次會議在人民大會堂開幕,2018 全國 " 兩會時間 " 正式開啟。

今年的兩會格外引人矚目,這從 3 月 2 日下午全國政協十三屆一次會議新聞發佈會現場的水泄不通可見一斑。2018 兩會重要性何在?六個關鍵詞,幫您快速看懂:

    關鍵年份

對中國的發展而言,2018 年是一個非常關鍵的年份。這一年,既是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放 40 周年,還是決勝全面建成小康社會、實施 " 十三五 " 規劃承上啟下的關鍵一年。這些關鍵節點,匯聚到中國發展的歷史新起點上。

在這樣一個年份召開的全國 " 兩會 ",自然重任在肩,承載著全國人民的殷殷期待和對美好生活的向往,必須貫徹落實好十九大精神,對國傢發展做出具體規劃。

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    修改憲法

十九屆二中全會審議通過瞭中共中央關於修改憲法部分內容的建議,十三屆全國人大一次會議將審議《中華人民共和國憲法修正案 ( 草案 ) 》,這是今年全國兩會的重要議程。

我國現行憲法是 1982 年公佈施行的,此後根據改革開放和社會主義現代化建設的實踐和發展,分別於 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年進行瞭四次修改,體現瞭鮮明的與時俱進特色。

今年全國兩會將迎來第五次修憲。從公佈的修憲建議全文來看,寫入瞭十九大確定的重大理論、重大方針政策以及發展建設的新成就新經驗新要求。這些修改與完善,體現瞭鮮明的時代性、實踐性與指導性。這些理論創新、實踐創新、制度創新成果被寫入國傢根本大法,將使憲法更好地發揮規范、引領、推動和保障作用。

    領導人換屆

今年,中國國傢機構和全國政協將進行 5 年一度的換屆。這是中國進入新時代之後,全國兩會選舉和決定新一屆國傢機構、全國政協領導人員。他們如何接過 " 歷史接力棒 ",帶領全國人民繼續開展社會主義現代化建設,令人矚目。

另外,根據十二屆全國人大常委會第三十三次會議表決通過的關於實行憲法宣誓制度的決定,今年兩會新選舉或者決定任命的國傢主席、副主席等領導人將進行憲法宣誓,這對彰顯憲法權威,激勵宣誓者更好地忠於憲法、遵守憲法、維護憲法,無疑具有重要意義。

    改革開放

十九屆三中全會審議通過瞭《深化黨和國傢機構改革方案》,並將方案的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。這意味著,今年全國兩會,黨和國傢機構改革將是一項重要議程。中國如何通過改革,解決黨和國傢機構職能體系中存在的障礙和弊端,加快推進國傢治理體系和治理能力現代化,提高效率效能,廣受矚目。

機構改革,拉開瞭中國新一輪改革開放的序幕。今年是改革開放 40 周年。在 1 月份的達沃斯論壇上,中央財經領導小組辦公室主任劉鶴說,中國將推出新的力度更大的改革開放舉措,有些改革開放措施可能會超出國際社會的預期。

中國下一步改革的突破口在哪裡、如何設定 " 時間表 " 和 " 路線圖 "、新的改革開放措施有哪些……無疑都是外界對 2018 全國兩會的期待。

  經濟高質量

十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。中央經濟工作會議指出,推動高質量發展是當前和今後一個時期發展的根本要求。

今年兩會的《政府工作報告》如何落實十九大報告和中央經濟工作會議精神,如何打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,如何解決民眾最急最憂最盼的問題,推動經濟高質量發展,佈局全面建成小康,無疑是重要看點。

    監察立法

國傢監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革。十三屆全國人大一次會議將審議《中華人民共和國監察法 ( 草案 ) 》。這將進一步加強對權力運行的制約和監督,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

此外,按照十八屆中央紀委七次全會披露的國傢監察委的組建 " 時間表 ",2018 年兩會期間,還將設立國傢監察委員會、產生國傢監察委員會組成人員。如何構建具有中國特色的國傢監察體系,無疑是外界關註 2018 全國兩會的一大焦點。

(作者為 " 環球銳評 " 評論員)

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