法制晚報 · 看法新聞(記者 李洪鵬 編輯 嶽三猛)9 月 21 日,遼寧東戴河新區管委會副主任劉寶軍被雙開並移送司法。此人被指未經批準私自出入港澳地區,並在澳門參與賭博。
看法新聞記者註意到,去澳門賭博隻是問題表象,這些腐敗分子往往利用手中權力貪污、受賄,走上犯罪之路、逃亡之路。
早在 2004 年 9 月,中央紀委、中組部曾聯合下發通知,規定 " 凡是參與賭博的領導幹部,要一律予以免職 "。
落馬幹部懺悔:真是悔不當初
今年 6 月,劉寶軍(副處級)落馬,3 個月後的今天被雙開。當地紀委的問題通報顯示,此人除瞭訂立攻守同盟,對抗組織審查,以及斂財外,還稱其未經批準私自出入港澳地區,並在澳門參與賭博。
公開資料顯示,今年 52 歲的劉寶軍是遼寧人,2016 年 6 月才調任遼寧東戴河新區黨工委委員、管委會副主任,此前任綏中縣委辦公室主任。
看法新聞記者檢索中紀委網站發現,此前因去澳門賭博而被處分官員並不鮮見。早在 2014 年 8 月,山西紀委就通報稱,太原晉源區住建局局長張興旺,先後 20 次單獨或夥同他人去澳門賭博,賭資巨大。而其錢財來源正是挪用公款,進而從中獲利。
類似的情況還發生在安徽懷遠縣招商局原局長王緒武身上。當地紀檢部門通報稱,2007 年 10 月至 2013 年 8 月,此人在節假日或工作日單獨或與他人一道,私自前往澳門多次,並參與賭博。
看法新聞記者註意到,其實去澳門賭博隻是問題表象。這些腐敗分子賭博都是從所謂的追求 " 刺激 " 開始,可一旦真正沾上賭博惡習,則深陷其中,不能自拔,輸光瞭工資輸傢產,最後為償還賭債和籌集賭資,往往利用手中權力貪污、受賄,走上犯罪之路。在這方面,浙江省玉環縣供電局人力資源部原主任沈剛表現得最為典型。
據中紀委網站披露的沈剛的懺悔書,1977 年出生的他於 2011 年至 2013 年間,虛構、虛設向勞務派遣人員發放工作服、勞保用品、培訓費用等名目,騙取巨額公款占為己有。聞風潛逃至澳門後不久,就被押解歸案。
沈剛自白稱,有一次去澳門旅遊時好奇地進瞭賭場,試著賭瞭幾把卻輸光瞭。很不服氣的再去賭場,沒想到竟全贏瞭回來。從那以後,他幾乎利用全部的休息日來賭場,可結果一次比一次糟。
" 最終,我把心思動在單位資金上瞭,想方設法從單位套點錢出來救急,就這樣一次、二次、三次 …… 也想過要填補漏洞,所以才會一次次繼續去澳門賭博,一次次繼續套取公款想要去翻本。" 沈剛說,如果沒有迷上賭博,也不會貪污公款、偷渡境外犯下現在的罪行,如果自己頭腦清醒,也沒有必要走上逃亡之路,自己真是悔不當初。
中紀委曾發通知:涉賭一律免職
看法新聞記者還註意到,因賭博而淪陷的幹部除瞭涉嫌職務犯罪,有的竟然滑向瞭其他經濟犯罪的深淵。
據《中國紀檢監察報》披露,上海市金山區審計局原科長金松在兩年內頻繁出國(境)參與賭博,欠下高額賭債。為還賭債和籌集賭資,先後詐騙同學、同事、朋友、老領導和小額貸款公司人民幣 340 萬元,盜竊轎車 2 輛,價值人民幣 10.5 萬元。
詐騙案發之後,金松失聯。調查人員發現,僅 2011 年 8 月至 2012 年 3 月 7 個月時間內,賬戶金額的資金流量竟高達 1300 萬元,而且有大筆資金在澳門消費的記錄,兩年間的出入境記錄更高達 174 條!
最終,2012 年 12 月 21 日,法院以盜竊罪、詐騙罪一審判處金松有期徒刑 19 年。
看法新聞記者瞭解到,對於黨員幹部的涉賭行為,黨紀條規和相關法律中作出瞭明確的禁止性規定。
《中國共產黨紀律處分條例》明確,對於黨員幹部的涉賭行為,視情最高可給予開除黨籍處分。黨員領導幹部參加賭博的,從重或者加重處分。
《國傢公務員法》規定,公務員必須遵守紀律,不得參與賭博等活動。《行政機關公務員處分條例》第三十二條強調,公務員在工作時間賭博的,給予記過、記大過或者降級處分;屢教不改的,給予撤職或者開除處分。挪用公款賭博的,給予撤職或者開除處分。
《事業單位工作人員處分暫行規定》(人社部、監察部 2012 年第 18 號令)中明確,事業單位工作人員參與賭博活動,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》強調,具有國傢工作人員身份的實施賭博犯罪,依照刑法第三百零三條(賭博罪)的規定從重處罰。
其實早在 2004 年 9 月,中央紀委、中組部曾聯合下發《關於嚴肅查處黨員和幹部參與賭博的通知》,規定 " 凡是參與賭博的領導幹部,要一律予以免職 "。2005 年 1 月,中央紀委還公開通報瞭 5 起黨員幹部參賭被嚴肅查處的案件。
