"40 多年來未曾停歇的軍事交流,如今竟可能生變。" 新加坡或叫停 " 星光部隊 " 赴臺演練一事讓臺灣親綠營的《自由時報》21 日發出如此感嘆。也正是在這天,新加坡總理李顯龍結束瞭對中國 3 天的訪問。
臺灣媒體都註意到,李顯龍在大陸期間重申堅持一中原則。隨著大陸與新加坡關系有轉暖趨勢,加上北京在東南亞的分量與日俱增,島內輿論在哀嘆 " 星光計劃 " 若取消將帶來重要損失的同時,也不得不承認,新加坡向大陸靠攏是可以理解的,畢竟新加坡有其自身利益考量。
《環球時報》記者 22 日就此消息聯系新加坡駐華使館,截至發稿時為止未收到回復。 有分析認為,新加坡外交不會發生轉向,東南亞國傢已經越來越能看清國際形勢,努力在中美之間保持平衡。
新加坡軍人在臺受訓," 未來恐不復見 "
香港《南華早報》21 日率先報道稱,新加坡總理李顯龍訪問北京,可能導致數十年的新加坡軍隊到臺灣訓練的做法被擱置。臺灣前 " 國防部副部長 " 林中斌當天在臉書上發文透露:" 今日 11:45am,某香港媒體電話請我評論來自新加坡消息:李顯龍去北京後,‘星光部隊’將中止來臺。我說這是我首次聽到此訊息。如果屬實,其意涵大傢都會感受到,不需我特別提出。"
▲李顯龍訪問北京(圖片來源:新華網)
" 星光計劃 " 或被喊停的消息 22 日在島內持續發酵。 《中國時報》當天報道說,19 日至 21 日,李顯龍率領內閣龐大代表團與大陸最高領導人及其他 3 名政治局常委會面,象征中新關系走過南海裁決爭議和新加坡裝甲車在港遭到扣押陰霾。雙方重申," 兩國世代友誼深厚牢固 "。對於臺灣的沖擊將是 " 星光計劃 " 的存廢問題,新加坡軍人穿臺灣軍服在臺受訓場景 " 未來恐不復見 "。文章稱,根據新加坡總理公署最新發佈的文告,大陸與新加坡除瞭在金融、司法、法制領域合作外,還會在軍事領域加強溝通協調。臺灣 " 中央社 " 稱,據大陸官方媒體報道,李顯龍訪問期間重申一個中國政策,反對 " 臺灣獨立 "。

▲ " 星光計劃 " 或被喊停的消息 22 日在島內持續發酵
對於滿天飛的消息,臺灣當局皆以 " 不予評論 " 回應。臺 " 國防部 " 發言人陳中吉表示," 這都是媒體臆測 "。" 總統府 " 發言人黃重諺 22 日表示,政府相當重視且珍惜臺灣與新加坡之間長遠而深厚的友誼,這類報道 " 沒有消息來源 "。有隨李顯龍出訪的隨團人士表示,並沒有聽說這件事情。《環球時報》記者 22 日聯系一名新加坡學者,對方表示," 沒有聽說過一點兒相關消息,對此事不瞭解,無法做任何評論 "。
▲在臺受訓的新加坡 " 星光部隊 "
外交的 " 溫度計 "," 新南向計劃 " 的 " 中心 "
臺灣《聯合報》22 日回顧說,由於新加坡幅員狹小,部隊必須在國外尋找場地操演,因此臺灣與新加坡在 1975 年就代號為 " 星光計劃 " 的軍事代訓計劃達成協議。協議最初有效期為 1 年,但一直延續至今。" 星光部隊 " 每批次在臺灣受訓 6 周至 8 周,上世紀 80 年代頂峰時期,每年約有 1.5 萬士兵到臺灣訓練。《聯合報》稱," 星光部隊 " 基地位於新竹湖口,此外在屏東恒春半島三軍聯訓基地也時常有他們的身影,使用裝備與臺軍不同,很容易分辨。對於該計劃,臺灣和新加坡一直很低調。
" 東森新聞雲 " 稱,近年來為避免引發大陸不滿,新加坡軍方改派部隊赴其他國傢訓練,使得 " 星光部隊 " 人數大幅減少,目前維持在約 3000 人左右,而且不時有要取消 " 星光部隊 " 的傳聞。
" 臺新近年關系不穩已非新聞 " ,《中國時報》22 日列舉說,2012 年,馬英九時期的駐新代表史亞平被新加坡列為 " 不受歡迎人物 "。蔡政府上任後,駐新加坡人選派任一波三折,導致關系緊張。首選資深媒體人江春男因酒駕在島內承受巨大輿論壓力,從新加坡也傳出不滿,最終請辭;第二人選行事高調,在對方尚未同意人事案前宣稱新加坡將作為 " 新南向指揮站 ",犯瞭外交大忌。文章稱,新加坡兩度拒絕臺駐新代表人選,創下臺灣當局 " 外交史首例 "。
去年年底," 星光部隊 "9 輛裝甲車在香港被扣,將 " 星光計劃 " 推到輿論的風口浪尖。僵持瞭兩個月,北京最終歸還裝甲車。" 此事預示臺新關系轉向 ",《中國時報》稱,表面上看是大陸讓步,但從那時起,就傳出新加坡向大陸承諾,將逐漸減少在臺訓練的士兵數量。
一名臺灣資深媒體人 22 日對《環球時報》表示," 星光部隊 " 是臺新關系的一個紐帶、一個極具象征意義的合作項目,代表新加坡對臺灣的一種支持。如果被叫停,則意味著新加坡對臺灣態度的大幅度轉變," 不再視其為朋友,而是準備開始一步步 ‘分手’ "。
臺灣政治評論員柳絲兒對《環球時報》說," 星光計劃 " 不僅是臺新關系的溫度計,同時也反映出,蔡英文上臺後兩岸關系趨冷,除瞭 " 邦交國 " 一年比一年少之外,臺灣與其他關系密切的非 " 邦交國 " 關系將會發生怎樣的變化。上述島內媒體人還表示," 星光計劃 " 一旦生變,臺灣不僅面臨外交崩盤,而且 " 新南向計劃 " 也會陷入 " 無路可走 " 的窘境。 蔡英文當局一直將新加坡視為該計劃的 " 東南亞指揮中心 "。
" 背後實力的對比變化決定相關國傢決策 "
" 中時電子報 " 稱,長期以來,新加坡在政治和安全上依賴美國,然而從經濟和地緣政治考慮,維持中新關系正向和穩定仍然是新加坡對外政策的重中之重。文章稱,新加坡一直對兩岸關系的狀態瞭然於心,願意扮演和事佬的角色。正因為如此,2015 年海峽兩岸領導人在新加坡進行瞭 1949 年以來的首次會晤,這充分顯示新加坡在兩岸關系的特殊地位。但與此同時,該國為保護自身利益也做過各種模擬,比如新國防部曾研究如果兩岸發生軍事對抗," 星光部隊 " 如何安全轉移的各種預案。
" 西瓜效應發酵,新向大陸靠攏 ",臺灣中天電視網站 22 日說,林中斌表示,北京助馬來西亞建設東部鐵路等基礎設施,並發展軍事合作,菲律賓與大陸和解,北京首次向泰國出售潛艇 …… 這些東南亞國傢的動向、發生的變化,新加坡必然看在眼裡。林中斌認為,大陸通過 " 一帶一路 " 加大對東南亞投資,並加速推行區域全面經濟夥伴關系(RCEP),相比美國退出 TPP 協議,北京區域重量性與日俱增。林中斌說,他沒辦法證實新加坡是否終止在臺 " 星光計劃 ",但背後實力的對比變化,是決定相關國傢決策的重要依據。
李顯龍 21 日結束中國之行後,22 日在臉書頁面發文說:" 我已經回到新加坡。此行短暫但卓有成效。" 此前一天,他被新加坡媒體問及新中關系經過去年的風風雨雨後現在是否已翻過瞭一頁時回應說," 我認為雙邊關系是穩定的,不隻穩定,還處於良好狀態 "。他表示,新加坡應時刻瞭解中國的最新動態,不斷更新世代領導人的聯系。同時他也提到,新加坡和中國是兩個不同的國傢,利益不可能完全重合。
新加坡《聯合早報》22 日報道說,陪同李顯龍訪華的國防部長黃永宏 21 日與中國國務委員兼國防部長常萬全會談。雙方確認,接下來將舉行更多雙邊會見,並啟動下一輪陸軍和海軍雙邊演習。臺媒轉載該報道時特別強調,沒有提到 " 取消星光計劃 " 相關內容。
對於李顯龍訪華,香港《亞洲周刊》10 月 1 日(提前出版)的文章稱是 " 新中出現關系轉暖的重要跡象 "。文章分析,此次訪問的意義在於,新加坡是明年的東盟主席國,東盟對 " 一帶一路 " 的支持非常重要;李顯龍將在 10 月訪美,新加坡對於中美在亞太的均衡發展的觀點,中國或許仍有瞭解興趣,反之,新加坡或許希望掌握中國在朝鮮事務中的最新態度,東北亞戰火一旦點燃,新加坡作為貿易大國難免受影響。即便如此," 新加坡外交不會因此轉向 …… 東南亞國傢已經越來越能看清國際形勢,努力在中美之間保持平衡 "。
至於 " 星光計劃 " 或被取消傳聞,廈門大學臺灣研究院院長劉國深 22 日對《環球時報》說,從目前的信息來看,臺灣和新加坡在 " 星光計劃 " 上的合作尚屬穩定。 該合作能維持或也有美國因素。軍事專傢田聿 22 日對記者表示,臺新已形成瞭官方交往之外綿密而緊湊的交往渠道,所以即便 " 星光計劃 " 合作取消瞭,雙方在防務方面的活動也是不會中斷的," 從臺灣進口裝備的貿易中,新加坡能從中獲利,它也不願意輕易放棄與臺灣的合作。其未來戰略方向會仍然依靠在大陸與臺灣之間權衡利益 "。
本報駐新加坡特約記者 | 辛 斌
本報駐臺北特約記者 | 蕭師言
本報記者 | 倪 浩 李俊峰
