專傢:阿裡巴巴涉嫌濫用市場支配地位

08-26

《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱 " 反壟斷法 ")在 8 月 30 日將迎來頒佈十周年的紀念日,而在這 10 年期間,互聯網行業的反壟斷進展如何呢?

" 超級網絡平臺的治理正在迎來危險時刻,不采取有效措施很有可能遭遇硬著陸,對整個經濟社會發展造成難以估量的影響。" 在近日舉辦的 " 網絡平臺壟斷與治理系列研討會 " 上,互聯網實驗室創始人、主任方興東表達瞭自己的擔憂。

事實上,網絡平臺權力濫用、平臺責任泛化正在愈演愈烈。今年以來,互聯網行業連續爆出阿裡京東 " 二選一 " 爭論、菜鳥順豐數據接口關閉、微信封殺淘寶客、華為微信用戶數據爭持、蘋果微信打賞風波等事件。這些事件都有一些基本特點:直接影響每一個網民的切身利益,然而,由於缺乏明晰的遊戲規則和規范,行為準則仿佛隻由巨頭間的利益喜好來決定。

超級網絡平臺崛起

所謂超級網絡平臺,亦即匯聚全球十億級高粘度活躍用戶的網絡應用與服務平臺。這些平臺主要集中在美國和中國,包括美國兩大移動操作系統平臺蘋果和谷歌、社交媒體平臺 Facebook、電商巨頭亞馬遜、新興的共享經濟平臺 Uber 和 Airbnb 以及中國的 BAT、滴滴等平臺。

專傢們認為,這些平臺的發展正進入 " 強者愈強 " 的狀態,勢如破竹的財富匯聚效應和不可阻擋的競爭優勢,加上強大的社會動員能力和海量數據的匯聚能力,逐漸成為全球民眾在網絡空間不可或缺的新型信息基礎設施,具備公共性和私有性雙重屬性,正在徹底改變現有網絡治理體系和規則。

然而,這些互聯網巨頭可以輕易把觸角伸向任何一個角落,獲得海量的用戶,而且規模越大資源聚合能力就越強,最終實現 " 贏者通吃 "。在專傢們看來,與傳統企業巨頭相比,超級網絡平臺的壟斷危害要大得多。

電商 " 二選一 " 有待規范

說到國內電商巨頭,首當其沖的便是阿裡巴巴。互聯網實驗室高級分析師嚴峰指出,考慮到阿裡巴巴的用戶規模、市場地位、用戶粘性以及擴張趨勢等因素,阿裡巴巴在中國電商領域占據市場支配地位,是國內名副其實的超級網絡平臺。

根據中國電子商務中心的研究數據顯示,2016 年阿裡巴巴在 B2B 平臺的占比為 43%,第二名的慧聰網占比僅為 7.5%;網絡零售中,淘寶和天貓相加的占比高達 57.7%,比第二名京東的 25.4% 高一倍多;在跨境電商領域,天貓和淘寶網合計占比為 42.7%,比第二名的網易考拉海購高 31 個百分點。

東北財經大學產業組織與企業組織研究中心主任於左認為,阿裡巴巴在中國大陸網絡零售市場中的二選一、獨傢協議、屏蔽第三方支付工具、廣告位競價排名、移動端濫用搜索服務等行為,涉嫌濫用市場支配地位。

在談到壟斷的危害時,於左強調,互聯網企業的各種合謀、經營者集中和濫用市場支配地位等壟斷行為,對中國的創新不利,對中國發展實體經濟不利,這是反壟斷機構應當大力加強的執法重點。

中國信息經濟學會理事長楊培芳認為,阿裡巴巴提出的要做國傢企業的口號有悖於 " 開放共享、扁平關聯、協同互利 " 的互聯網精神,企業的市場壟斷隻要危害瞭消費者利益或者是危害瞭公平競爭,就需要審慎視之。楊培芳建議,應該建立一種新的社會協同治理的模式,所謂社會協同治理,是法律、行業監管、企業自律三層在內的治理模式。

與會專傢一致認為,無論是中國互聯網還是中國經濟,都需要超級互聯網平臺,但巨頭一旦涉嫌壟斷,也將給行業發展、國傢經濟、甚至國際名聲帶來巨大損害。因此,構建更加合理、有效的競爭治理體系,不管對於普通消費者,對於網絡平臺企業,還是對於整個行業都迫在眉睫。這不僅能夠保護和延續互聯網企業的創新基因,也是維護經濟秩序和社會秩序穩定的內在要求。

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