導讀：最近，被喊得很響的 " 印太 " 戰略和美日澳印 " 四國機制 "，有一個很簡單的共同點，那就是愈加明顯地提高瞭 " 印度 " 的地位和話語權。長期以來，中國也一直對這個鄰國小兄弟保持著最大程度的友好和克制，可這種局面被莫名其妙的 " 洞朗對峙 " 打破瞭。時隔幾月，中印邊界問題或許逐步淡出瞭人們的視線。但是，看現在的局面，美日等西方國傢與印度之間的關系越來越趨於緊密，成為我們必須重視的一個問題。
而這個順著手電光往上爬的印度，也越來越把自己 " 當根蔥 "。11 月 19 日，中國外交部長王毅在與昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設 " 人字型 " 中緬經濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局，緬方對此表示贊賞。但誰想又擊碎瞭印度的 " 玻璃心 "。為什麼？今天我們爭取來解開這個謎底。
你們覺得，印度版圖看起來像什麼？如果把它比作一頭大象的話 ... 或許那隻是一頭 " 殘疾象 "。
先說大象頭頂的 " 命門 "，大概相當於克什米爾的位置。不消多說，這個地區長期局勢混亂、交火沖突不斷，是印巴問題的最主要癥結所在。你看，病灶至深，導致大象頭部變形、毛發稀松，這可不是 " 霸王 " 洗發水能救得瞭的。
再說鼻子。鼻子不僅是大象的呼吸器官和嗅覺器官，它還有觸覺功能，並可用來攝取食物、搬運物品和進行攻擊。然而，這個區域所屬的印度泰米爾納德邦並不太平，其中不乏有 " 獨立建國 " 的訴求。作為主要攻擊武器的鼻子受瞭重傷，如果你是這頭象，安全感從何而來呢？
接著是大象的兩隻耳朵。左耳區域覆蓋瞭緊鄰巴基斯坦的旁遮普邦等西部地區，由於地緣、歷史和宗教信仰等方面綜合因素，印度教徒、穆斯林教徒、錫克教徒等多民族矛盾時而爆發，邊界沖突也從未間斷。不過，論嚴重程度的話，如果說印度這頭 " 殘疾象 " 的左耳患有中耳炎，那右耳基本可以被診斷為 " 失聰 " 瞭。
沒錯，大象的右耳區域涵蓋瞭全印度分離主義運動最活躍、最頻繁的地區，即西裡古裡走廊以東、印度東北部的七個邦 ( 其中包括由印度實際控制的中國藏南地區，即 " 偽阿魯納恰爾邦 " ) 。復雜的歷史因素和民族構成，使這裡成為瞭最令印度政府重視、也最難控制的地區。
我們可以對 " 殘疾象 " 的身體狀況做一下初步總結：整體來看，病情最嚴重的區域應該在頭部和右耳。具體來看，頭部問題屬於慢性疾病，短期內治療得當，或可控制但難治愈 ; 而右耳問題 ...借用扁鵲見蔡桓公時說得一句話，那就是 " 疾在骨髓，司命之所屬，無奈何也 "。
一、" 一顆致命的紅痣 "
上圖中大象右耳上有個紅點，註意到瞭嗎？這可以被稱作是一顆 " 致命的紅痣 "。這顆紅痣所在位置，是印度東北部喜馬拉雅山脈的一個邦——那加蘭邦。它西連阿薩姆邦，南接曼尼普爾邦，東與緬甸相接。
為什麼說這是一顆 " 致命的紅痣 " 呢？我們且來簡單梳理一下那加蘭的歷史吧。
那加蘭邦是個山邦。這裡的大部分地區屬於崇山峻嶺，道路也多為羊腸小道。相對鼻塞的環境，客觀上造就瞭那加蘭邦的族群，在山野中過著 " 一日三餐、米酒相伴 " 的日子，倒也自由自在。
那加蘭邦有一個多數主體民族，叫做科亞克族。這個族群的人，有一個古老的傳統——獵頭。
這裡講的獵頭可不是最近熱映的《獵場》中胡歌扮演的那種職場精英。所謂獵頭，就是用刀把敵人的頭顱割下來。這是真的，古老的科亞克部落認為，獵取頭顱不僅是英勇的象征，也是宣誓權利的最佳方式。上圖這位科亞克人脖頸上有一條特別的黃銅骷髏吊墜項鏈，這其中每一個吊墜，就代表一個已擄獲的人頭。獵頭的勇士們在擄獲得頭顱後，還可以得到紋刺面部的賞賜。這比起《賽德克 · 巴萊》中的成人禮紋面，要殘酷多瞭吧 !
進一步講，那加蘭邦不僅民風彪悍，而且還一直有著自己獨特的夢想——獨立建國。當然，這對於印度這樣一個國傢來說並不是什麼稀罕事瞭，尤其在東北部地區，同樣有著分離主義傾向的邦絕不止那加蘭一個。然而你知道嗎，那加蘭邦可算是印度分離主義運動的 " 鼻祖 " 啊 ! 這就是說，印度各邦要獨立建國這回事，都少不瞭那加蘭邦的 " 帶頭 " 作用 !
據說，那加人的祖先原本生活在中國的黃河上遊地區，祖祖輩輩繁衍生息，最終遷移到瞭今天的那加山區。而那時，那加地區的地理范圍比現在要廣，而且基本上都保持著獨立或半獨立的狀態，並不受印度政府直接管轄。
19 世紀初期，英國殖民者入侵那加地區，原本好端端過閑雲野鶴生活的那加人，當然忍不瞭這從遙遠西方跑來的陌生人。於是，那加人奮起反抗，反反復復進行瞭長達半個世紀的抵抗運動。結果，也許是雙方都鬥累瞭，那加人和英國人終於取得瞭和解，大概內容是那加人承認是英屬印度的一部分，但是要有自己的高度自治權利，繼續以傳統方式生活，並繼續傳習自己的文化。
不過，那加人對於沉默過後的選擇，不是滅亡，依然是繼續爆發。1918 年，那加人成立瞭自己的第一個政治組織——那加俱樂部。20 年代，那加人再一次提出瞭獨立的訴求，要求從英屬印度殖民體系中分離出來。沒想到，英國人還是不同意，將其駁回瞭。這種狀態，一直拖拖拉拉，持續到瞭印度獨立。
你猜，不能接受英國的那加人，能不能接受印度？
二、聖誕夜，驚喜還是驚魂？
答案顯然是：不能。
印度獨立後，原本的那加地區可以說是變得支離破碎，大部分地區被劃歸瞭阿薩姆邦。那加人認為，無論是自己的長相、生活習慣還是文字，都與印度看不出絲毫關聯。而英國殖民者與其達成的和解，也與印度沒半毛錢關系。既然英國撤走瞭，那加人也應該回歸獨立狀態。
可是，以印度的性格，怎麼會把送到嘴邊的肥肉丟掉呢？
1947 年印度剛剛獨立，時任印度總理尼赫魯便派人與那加人談判，還簽訂瞭一個叫做《九點協議》的東西。這個協議的最後一條稱，十年後，印度政府 " 將征求那加民族委員會的意見決定是繼續延長這一協議，還是簽署有關那加人前途問題的新協議 "。然而，印度政府和那加人對此理解截然不同：印度政府認為，十年後那加人根本沒有獨立的可能，而那加人認為，十年後他們就可以自由選擇是否獨立瞭。通俗點講，這意思難道不是說，協議白簽瞭嗎？
好吧，既然如此，為瞭自己的理想，那就繼續大踏步向前走吧 ! 那加人開始運作公投瞭，就像後來的南蘇丹、蘇格蘭、加泰羅尼亞那樣的公投。公投顯示，絕大多數那加人都支持獨立建國。可想而知，那加人和印度政府的關系，變得越來越疏遠。
不僅如此，那加人的獨立之路越走越 " 轟轟烈烈 "，從 " 非暴力不合作 " 還逐步演變為瞭武裝鬥爭。在 20 世紀 5、60 年代間，那加地區變成瞭一個戰火連綿、血與火的是非之地，軍隊出動，槍炮不斷，百姓流離失所 ...... 尼赫魯曾試想，用強硬措施一舉消滅那加人，可事不如他意，那加人的鬥爭能力遠遠超出瞭他的想象。
僵持不是辦法，耗不起就隻能暫時妥協。1962 年，印度政府找到瞭一個看似中和的辦法——不能讓它獨立建國，那就勉為其難讓它獨立建邦吧。就這樣，那加蘭邦從 " 奶茶邦 " ( 阿薩姆邦 ) 脫離瞭出來，變為印度的一個新邦，但這個邦與那加人期望的領土范圍比起來，小瞭很多。1975 年，印度政府又變戲法似的跟那加人簽訂瞭《西隆協定》，這在那加民族主義分子看來，實在是個恥辱的協定。因為，這幾乎可以被認為是那加獨立運動的分水嶺。至此之後，那加人的分離主義運動規模越來越小，鬥爭氣焰也今非昔比。
看上去，《西隆協定》是印度政府的一次大勝利。但從深層次看，這並沒有解決那加蘭獨立運動的根本問題。
首先，這催生出瞭更激進的那加蘭反政府叛亂組織。1980 年，堅持獨立建國的那加人組成瞭 " 那加蘭民族社會主義議會 " ( NSCN ) ，1988 年該組織又分裂為 NSCN-IM 和 NSCN-K。等印度政府反應過來，為時已晚，不得不面對與那加人的新一輪談判。
第二，印度政府並沒有給予那加人真正的 " 主人 " 地位。90 年代以後，雖然印度政府開始做出瞭一系列看似善意的動作，如采取加強政治談判、經濟、科技援助等措施，但據那加蘭邦的一個小夥子阿傑說，那加蘭邦的現狀是，經濟發展仍然跟不上去，基礎設施、教育、醫療條件等遠不如印度其他地區，導致瞭當地民眾對政府的不滿情緒。有報道指出，這其中的根本原因，恐怕是印度政府對該地區仍然 " 不放心 "。
不過，這 " 不放心 " 的舉措，除瞭限制發展以外還有一點—— " 和平談判 "。從 1997 年開始，印度政府便與那加人進行瞭一次又一次的 " 和平談判 "，至今已進行瞭 80 多輪。他們或許還是擔心，那加人會卷土重來吧。
直到今天，印度總理莫迪也深知那加蘭問題的緊迫和嚴重性。2015 年，莫迪剛上臺不久，就攛掇著與那加人簽訂瞭一項框架協議。可是，這個框架協議非常神秘，直到現在也沒有公開具體內容。據印媒報道，今年 10 月下旬，由那加和平談判對話者 R.N. 拉維主持，那加問題的所有利益攸關方還坐到瞭一個談判桌前。這是自 1997 年和平談判以來的第一次。11 月 4 日，那加蘭邦首席部長澤朗還與那加六個主要派別領導人進行瞭會面。
聽上去不錯啊 ! 那麼，印度政府在實行長期的 " 大棒 " 政策，為何偏偏在這時候拋出瞭 " 胡蘿卜 " 呢？我們知道，2019 年是印度的大選年。而 2018 年，也就是明年年初，那加蘭邦就會開展針對大選的民意調查。據報，澤朗曾對印度國傢安全顧問多瓦爾說，目前是解決問題的最佳時機，在選舉前搞定這個問題是非常重要的，" 最好在聖誕節前解決問題 "。唔，和談談判為虛，選舉造勢為實 ? 澤朗，你果然是個耿直 boy 啊，一語道破瞭莫迪的心機 ......
那麼，真正意義上的談判進展是否順利？據那加蘭反政府武裝組織 NSCN-IM 的領導人稱，印度政府已經同意其建立涵蓋阿薩姆邦、曼尼普爾邦等，甚至包括緬甸部分地區在內的 " 大那加蘭 "。
這會是真的嗎？我們大膽設想一下，如果是真的，那加人持續瞭三個世紀的抗爭也算有瞭個不錯的結果。哇，忍受瞭多年的 " 地獄 " 之苦，終於有機會 " 上天堂 " 瞭。所以，此刻那加人的表情應該是這樣的吧 ...
且不說屬於印度本土的阿薩姆邦和曼尼普爾邦是不是願意退讓，你們覺得，緬甸方面把領土劃給 " 大那加蘭 " 的幾率有多大？
三、印緬之間的 " 不定時炸彈 "
多數時候，我們應該盡量不去預測事件的後果。一方面，我們不該低估世事變化的偶然性 ; 另一方面，一旦預測錯瞭，那不是打臉嘛 !
客觀上看，緬甸似乎是最有可能與印度發展正常關系的一個鄰國瞭。除中國之外，緬甸的體量是印度其他幾個鄰國中最大的，比起來可以少受印度用各種手段掣肘。而且，印緬之間也不像印巴、印孟之間的歷史糾葛那麼多。二戰以後，印緬關系一度密切。50 年代時，印緬還與中國一道，提出瞭 " 和平共處五項原則 "。
然而，印度既自稱 " 南亞大哥 "，又怎會甘心平視緬甸呢？1988 年，印緬關系遇到瞭 " 大低谷 "。這時，緬甸軍人集團蘇貌等人靠武力取得瞭國傢政權，以所謂 " 民主 " 自居的印度就坐不住瞭，開始公開譴責緬甸軍人政府的行為。直到冷戰之後，印度的整體外交政策從 " 理想主義 " 變為瞭 " 實用主義 "，與周邊國傢開始進行務實合作，印緬關系因此開始緩和。於是，雙方在政治上不斷加強互訪，經濟上也加強瞭貿易聯系。另外，兩國還在邊界安全上開展務實合作，共同打擊在邊界作亂的武裝分子。
沒錯，所謂 " 武裝分子 "，很大程度上就是指上文提到的那加蘭武裝反叛組織，此外還有阿薩姆解放陣線等。長期以來，這些印度東北部的武裝反叛組織，在緬甸的實皆省都有基地。而緬甸西部的克欽獨立軍，也與他們有著緊密的聯系。
然而轉折又來瞭，印緬合作，焉知非禍？
在今年 9 月底發生的印緬邊境沖突中，有那加蘭武裝組織的人稱，印度在交火中已越境到緬方一側。印軍對此進行瞭否認，並不承認那加人的說辭。我們不管那次的 " 越境事件 " 是真還是假，至少這給我們提瞭個醒。所謂江山易改，本性難移。印度所謂的 " 務實合作 "，能真的舍掉 " 大哥 " 架子嗎？對於一向以 " 寧可我負天下人 , 不可天下人負我 " 為座右銘的印度，與比自己弱勢的緬甸發展友好關系，難道真的不是另有所圖？
今年 9 月，在參加完 " 金磚峰會 " 之後，莫迪馬不停蹄地趕往瞭緬甸，那是他作為總理第一次對緬進行雙邊訪問。對此路透社表示，" 印度正在尋求同資源豐富的緬甸加強經濟聯系，抗衡中國影響力 "。
這句話不管你信不信，反正我信瞭。
自莫迪開始實施 " 東向政策 " 以來，不斷加強與周邊小兄弟的聯系，這 " 聖母心 " 背後的算盤，想必明眼人都能看懂。如今，中國的 " 一帶一路 " 倡議得到世界上眾多國傢的支持和肯定，緬甸又怎會不知呢？這便回到瞭開頭我們提出的問題，中方提議建設 " 人字型 " 中緬經濟走廊，緬甸為何贊賞有加，印度又為何心生 " 怨恨 "？
事實上，緬甸對於印度來說，是其實現亞太大國夢的重要一環。隨著中緬關系不斷向前發展，印度勢必擔心中國的存在會減弱自己在緬的影響力，以至於影響其 " 東向政策 " 的推進。而且退一步說，印緬關系即便看起來再好，也逃避不瞭其邊界問題，或者說那加蘭問題的持續存在，甚至擴大化。如果聖誕節前，印度政府和那加人達成瞭最終和解，並如傳言所說建立瞭 " 大那加蘭 " 地區，那麼印緬關系不可能不因此受到強烈沖擊。就像氣球一樣，看起來越吹越大，一根針就可能紮得它無影無蹤，再無 " 吹起來 " 的可能。 ( 文 / 薩仏米 )
