德國之聲電臺網站 7 月 11 日刊登漢斯 · 施普羅斯撰寫的一篇文章，題為《G20 峰會之後：中國和 " 與非洲有約 "》。文章稱，二十國集團（G20）希望促進私有企業投資非洲並借此創造就業崗位。中國多年來通過在非洲南部大規模投資基礎設施建設，走在瞭前面。中國的對非投資是否可作為 " 與非洲有約 " 的榜樣？
文章稱，主要是德國經濟界至今表現謹慎，隻有約 1000 傢德國企業進駐非洲，在國際投資者排行榜上遠遠落後。
▲資料圖片：5 月 29 日，在肯尼亞蒙內鐵路蒙巴薩西站，一列測試列車駛出車站。蒙內鐵路是中國幫助肯尼亞修建的一條全線采用中國標準的標軌鐵路。
德國經濟非洲協會的斯特凡 · 利賓認為要改變這一狀況，國傢投入是絕對必要的。" 恰恰是德國中小企業中謹慎的傢族企業不會單槍匹馬地進入非洲，因為在很多情況下它們所冒的風險太大。因此我們需要劃分公共和私人風險，我們的亞洲競爭對手早已如此實踐多年。"
這裡的亞洲競爭對手首先指中國。中國至少從 10 年前開始變成越來越重要的非洲玩傢。麥肯錫咨詢公司的最新研究報告顯示，約有 1 萬傢中國企業進駐非洲。
還有一些機構估測的數值更是幾倍於此。國際貨幣基金組織在最新報告中寫道，在非洲站穩腳跟的中國企業不隻是國企，還有中型企業和 " 大批小企業主 "。
中國在非洲的多樣化經濟活動
文章稱，德國全球與地區問題研究所的非洲問題高級研究員羅伯特 · 卡佩爾說，中國在非洲的投資模式早已不再隻是 " 以基礎設施換原材料 "（比如以鐵路換金屬銅）。"如今中國的投資更加多樣化，涉及全部可能的領域，比如酒店建設、旅遊業、食品工業、農業生產、對當地產品進行再加工的加工業、冶金、修理廠，更不要說還有貿易領域。"
▲資料圖片：2 月 21 日，中國工商銀行與南非標準銀行在約翰內斯堡聯合舉辦 "2017 年南非中資企業新春招待會 "。
因此行業多樣化和企業規模多樣化成為中國在非洲經濟活動的特點。但卡佩爾指出，中國和外國競爭對手的差別主要體現在第三件事上，那就是長期戰略思維。" 可能很多西方企業根本不具備這種長期戰略，因為它們每年都在評估自己是否贏利瞭。如果沒贏利，很可能就會從中退出。" 也正因如此，中國的國企和數千中小企業才會在非洲變得如此強大。
國傢支持帶來的優勢
利賓批評說，中國企業可以仰仗的國傢支持是德國企業迄今缺失的。中國企業 " 極其擅長提供帶有國傢財政支持的一攬子解決方案 "。因此推動德國經濟界走向非洲也應被視作 " 不言而喻的發展合作要素 " ——正如中國人那樣。
▲埃塞俄比亞吉佈 3 水電站是非洲已建成的最大水電站。整個水電站造價 18 億美元，其中機電設備與金屬結構部分為 5 億美元，由中方的商業銀行提供商業貸款，中國公司承建。
利賓指出，雖然德國在很多事情上的行事風格不同於中國，" 但我們仍可以向中國人學習 "。中國用於促進對非貿易和發放相關國傢貸款的資金明顯多於估計的 16 億美元發展援助，並將這些同樣視為廣義上的發展合作。" 如果德國政府現在願意采取相似方式，甚至同中國合作，將隻會帶來好處——不僅有益於非洲發展，也有利於德國經濟，" 利賓說。
與中國合作，但以什麼方式？
文章稱，兩位非洲問題專傢——一位經濟界代表、一位學者——都認為中德兩國在實施 G20 所提 " 與非洲有約 " 過程中存在合作的可能。不過兩位專傢看法不一：利賓首先希望德國企業獲得更多參與基礎設施項目的機會。卡佩爾則認為，中德兩國應通過 " 促進就業的措施 " 對 " 與非洲有約 " 加以補充。
▲中國投資創造就業助力肯尼亞發展。在肯尼亞卡賈多郡的特福陶瓷有限公司，一名工人檢查陶瓷地磚。
這是 "G20 文件的一個薄弱環節 "，相關計劃不應隻涉及大型基礎設施項目。" 當地政府應提供經濟促進和投資激勵體系，使當地工業和外國大規模投資對接，" 卡佩爾指出。
關於外國在非直接投資問題，國際貨幣基金組織也在報告中提到 " 依舊存在挑戰 "。為使投資發揮最大作用，必須創造 " 合適的政策環境 "。外國投資應有助於提高非洲當地工業生產能力，從而使非洲國傢有能力抵禦原材料價格的下一輪下跌。
