當地時間 10 月 23 日,日本首相安倍晉三在會見商界代表時表示,即便沒有美國,日本也要堅決主導 TPP(跨太平洋夥伴關系協定)的 " 復活 ",政府要想辦法推動各國在 11 月的亞太經合組織領導人非正式會議之前達成原則性協議。
據日本放送協會消息,日本首相安倍晉三所在執政聯盟贏得絕對多數議席之後,安倍很快將目光投向 TPP 的 " 復活 " 上。23 日,安倍會見瞭日本主要商業組織的負責人,商界代表們提到,TPP 是激活亞太地區經濟活力的重大戰略。
安倍也明確表示,包括 TPP 在內的夥伴經貿協議,是他執政的關鍵所在,他一定要領導各國簽署該協議,使之成為日本經濟增長的基礎。
2015 年 10 月,美國與 11 個亞太經濟體簽署瞭 TPP 框架協議。今年 1 月,美國總統特朗普宣佈美國退出 TPP。今年 5 月,11 個成員國在越南召開部長級會議,同意探討由 11 國推動 TPP 早日生效的辦法,並決定在今年 11 月的亞太經合組織領導人非正式會議之前達成原則性協議。
與會者就 " 維持 TPP 的較高自由化水平 " 這一方針達成一致,但在具體訴求上仍存分歧。日本、澳大利亞和新西蘭呼籲 " 最小限度修改條款 ",維持原有關稅減免水平,以確保協議穩定。而馬來西亞、越南等國原計劃借參加 TPP 進入美國市場,在關稅水平、外資限制等問題上做出較大讓步,而現在美國不參加 TPP,這些國傢希望重新商談條件。應美國強烈要求而制定的醫藥品開發數據 8 年保護期,也被多個成員國要求縮短。日本農業團體也要求政府撤回協議內容。
根據最初協定,TPP 生效必須滿足以下兩個條件之一:12 國在協定簽署 2 年內完成國內批準手續,或者 6 個以上成員國完成批準手續且這些國傢 GDP 超過全部成員國 GDP 總量的 85%。數據顯示,美國 GDP 占 12 國 GDP 的比重達 60.4%,日本占 17.7%。美國的退出使得 TPP 面臨無法生效的尷尬境地。
日本《每日新聞》稱,盡管 11 國已就繼續推進 TPP 大體達成一致,但各成員國之間存在 " 溫差 ",在如何修改協議條款方面,各國堅持自己的利益,這對日本的外交手腕是一大考驗。《日本經濟新聞》認為,在找出制定新條約課題的同時,維持各國的熱情或將成為一大挑戰。(文 / 海外網 楊佳)