11 月 27 日,韓國外長康京和在國會外委會全會答議員問時稱,韓國政府並沒有限制運用 " 薩德 " 反導系統的想法," 薩德 " 系統的運用問題由韓美同盟內部決定。康京和的這一新表態立即令外界輿論開始擔心中韓 " 薩德 " 問題能否得以 " 封印 "。
韓國無限制運用 " 薩德 " 想法
11 月 22 日,康京和曾到訪中國,並與中國外交部長王毅舉行會晤,商討韓國總統文在寅訪華相關事宜及 " 薩德 " 等半島熱點問題。
根據中國外交部當天發佈的消息,王毅外長向康京和表示," 中方重視韓方關於不考慮追加‘薩德’系統、不加入美國反導體系、不發展韓美日三方軍事同盟的表態以及無意損害中方安全利益的表態,希望韓方繼續妥善處理‘薩德’問題 "。康京和也表示:"(韓中)雙方於 10 月 31 日就克服當前影響韓中關系發展的困難問題發表瞭共同新聞稿,對此韓方非常珍惜。韓方願按照共同新聞稿和兩國領導人不久前會晤時達成的共識,進一步加強雙方高層往來,密切人文交流,推動韓中關系盡快全面正常化並在各領域取得更加豐碩的合作成果 "。
在中韓兩國 10 月 31 日共同發佈的新聞稿中明確寫道:韓方認識到中方在 " 薩德 " 問題上的立場和關切,明確表示在韓國部署的 " 薩德 " 系統按照其本來的部署目的,不針對第三國,即不損害中方戰略安全利益。
由於兩國外長會晤中數次重申 " 臨時部署的‘薩德’系統不會損害中方的安全利益 ",因而,在兩國外長會談之後,中韓兩國主流媒體在報道兩國 " 涉薩 " 共識時均使用瞭 " 三不一限 " 承諾,認為兩國很可能已在 " 薩德 " 運用問題上取得共識。
不過,11 月 27 日,康京和在國會外委會全會就涉及 " 薩德 " 的 " 三不一限 " 問題回答議員提問時卻明確重申瞭 " 三不 " 立場,但她澄清說:" ‘三不’並非韓國應中方要求所作的承諾,而是韓國政府此前公開闡述的立場,中方額外要求‘一限’的說法也不屬實。" 她更明確表示,韓美兩國未來將共同決定具體如何運用已部署的 " 薩德 " 反導系統,韓國方面不會單方面限制 " 薩德 " 的運用。
階段性處理 " 薩德 " 問題成焦點
11 月 27 日,康京和 " 涉薩 " 談話的另一個焦點是 " 階段性處理 "" 薩德 " 問題。
在 11 月 22 日兩國外長會晤後,中國外交部發佈的消息顯示,"(中韓)雙方就階段性處理‘薩德’問題達成一些共識 "。對此,康京和 27 日在韓國國會上表示:" ‘階段性’處理不是今後‘分階段’處理,而是在當前情況下,在現階段妥善管控分歧。"
11 月 22 日兩國外長會晤後,韓聯社曾援引一名韓國官員的話報道稱,中韓兩國圍繞 " 階段性 " 一詞的理解稍有不同," 並非我們認為的‘一步步’,而是側重‘現階段’ ",但雙方都同意對認識差異進行管控。
不過,鑒於康京和 27 日對 " 階段性 " 內涵所作的表述,韓國媒體開始關註 " 薩德 " 問題是否將得以 " 封印 "?對此,康京和回應稱,韓國政府認為,盡管很難說 " ‘薩德’問題已經完全得以解決,但 "10 月 31 日發佈溝通結果、亞太經合組織及東盟峰會期間的領導人會議使‘薩德’問題告一段落,得以封印 "。
能否 " 封印 "" 薩德 " 關鍵在於言行合一
雖然韓國外長康京和 27 日稱 " 薩德 " 問題已 " 封印 ",但不少中韓主流媒體都認為,事情並沒有那麼簡單," 薩德 " 問題仍很有可能將是下個月中旬韓國總統文在寅訪華的一大核心議題。
韓國方面有關 " 薩德 " 問題的承諾是中韓關系打破僵局的重要基礎,中方希望韓方高度重視這一基礎對兩國關系發展的長期意義,王毅外長也多次強調希望韓方 " 言必信、行必果 ",繼續妥善處理 " 薩德 " 問題。
中國外交部發言人連日來也多次談及 " 薩德 " 問題,重申妥善處理 " 薩德 " 問題、掃除中韓關系發展的障礙是兩國的共同意願,也符合雙方的共同利益,希望韓方為兩國關系的全面改善和發展創造條件。
對於中韓兩國能否邁過 " 薩德 " 這道坎兒,《韓國日報》也評論說,中方希望韓方履行 " 三不一限 " 承諾,而韓國政府要想實現自己的封印 " 薩德 " 目標,必須采取更加縝密的外交戰略。
有朝鮮半島問題專傢也向記者指出,從現實考慮出發,韓國方面撤銷或拆除 " 薩德 " 的可能性已較小,兩國都必然認識到瞭這一現實,真正的考驗是如何在現有基礎上化解彼此的安全關切。因而,從兩國的長期發展來看,中韓關系應會慢慢回暖,逐步改善,但 " 薩德 " 問題一天得不到根本性的解決,它就仍將是影響中韓關系未來走向的最大變數。