7 月 11 日，在廣東湛江軍港，海軍司令員沈金龍宣佈中央軍委關於正式組建駐吉佈提保障基地組建命令，並授予軍旗。
之後，井岡山船塢登陸艦、東海島號半潛船鳴笛起航，載著中國人民解放軍駐吉佈提保障基地官兵，以及相關建設裝備器材。擔任該基地首任司令員的，是原海軍發言人梁陽。
這是解放軍自建立以來，首次在海外建設軍事基地，自然引發瞭世界各國的高度關註。
原因
關於這件事，國外的評論比較五花八門，各種分析都有，包括研究中國是否準備學西方國傢搞軍事擴張，以及中國是不是在 " 佈局 " 印度洋，等等。對這些分析，島叔基本上隻能抱以苦笑。
中國的對外政策其實一直都很明確，以 " 和平共處 " 為基調。近年來，雖然某些局部有所調整，但從未背離這個總原則。而所謂調整，也是根據經濟全球一體化的形勢變化，在這個基礎上發展出來 " 互利互惠，合作發展 " 等等。
當然，今天的中國確實不同於以往，大量的經貿往來導致瞭我們的海外利益空前豐富。因此，對於這些利益采取某種保護，也是理所應當的。
必須想清楚也說清楚一點，今天的世界不再是一個可以靠著 " 炮艦 " 滿世界去征服和殖民的時代瞭。如果還是老路子，會導致什麼後果？兩次世界大戰、老牌列強在彼此爭奪中最後流幹瞭血、基本都縮水回到老傢去的歷史，應該有足夠的說服力。
當然瞭，這並非就是說解放軍等武裝力量對於保護海外利益毫無責任。中國自從 92 年向聯合國派出軍事觀察員以來，一直堅持在聯合國這個集體安全的框架下，嚴格遵守國際法的前提下，合理主張自衛權。因此近年來，除瞭堅持派出工兵、運輸和醫療等部隊參與聯合國維和行動之外，也逐漸向馬裡和南蘇丹派遣瞭以作戰任務為主的部隊。
不過，說實話，參與聯合國維和行動、確保動亂地區迅速回復和平穩定，對於中國海外利益當然是一種保護，但卻經常會有 " 緩不救急 " 之感。與之相比，中國海軍按照聯合國相關決議和有關國傢的同意，在亞丁灣堅持瞭數年之久的巡航護航活動，從效率的直接性、作用的延展性來說，都不是維和行動可以相比的。
就拿目前的巡航來說，主要區域是紅海入印度洋的曼德海峽—亞丁灣海域。每天有約 380 萬桶原油從該海峽通過，占全球石油貿易份額的近 20%。尤其重要的是，一半的中國石油進口，都須經過旁邊的亞丁灣。僅這一點就足以說明，我們為什麼派遣先進的軍艦，常年在遠離中國的地方巡航。
保障
不止於此。這幾年，除瞭確保紅海和亞丁灣海域的航路安全之外，中國海軍的護航編隊還實現瞭若幹 " 小目標 "，比如奔赴突然爆發內戰的利比亞撤僑、也門撤僑、護送敘利亞交付銷毀的化學武器等等。這些行動作用幾何，相信大傢心裡有數。
既然巡航護航如此重要，那麼，讓執行這一任務的艦艇和官兵們能處於最好狀態，顯然也是非常必要的。人不是不銹鋼做的，需要吃喝休息，需要娛樂和體育活動；人也會疲勞傷病，船上空間有限，搭載的特戰隊員更需要場地進行各種訓練，不然怎麼保持體能和技能狀態？
目前，我們采用的模式，是補給船在海上對作戰艦艇進行油料、生活和醫療用品補給。這些物資，都是在國外進行采購，然後經過復雜的匯集轉運手續，最後裝載到補給船上去的。這種方式不僅效率低下，而且轉運成本高昂，損耗也比較嚴重。
此外，常識想想就知，即便是機器，運轉長瞭也會有問題。盡管我們隨船有很強的維修和保養能力，但還是那句話，條件有限，總會遇見許多難以解決的問題。
所以，我們確實需要一個後勤保障基地。
用途
那麼，中國的首個海外駐軍基地，是不是如西方炒作的那樣，是 " 中國威脅 " 呢？
我們可以先看看這個基地。這個保障基地規模不大，不過 40 公頃，僅僅能夠容下規模有限的武器彈藥庫、食品被服倉庫、直升機停機坪、醫院和供軍艦靠泊的碼頭，外加一定的修理設施。
從規模就可以看出，未來進駐吉佈提的官兵人數，必然相當有限。除瞭從事相關保障業務的人員之外，最多也隻能配備少量警衛部隊，以及可能的中轉輪換人員。所以，保障作用，是這個基地最核心也最現實的功能。
我們也可以比較一下。
距離中國基地大約 10 公裡處，就是美軍在非洲最大的軍事基地 " 勒莫尼耶 "。該基地歸美軍非洲司令部管轄，有一個 " 地區反恐指揮中心 " 的名份，目前駐軍約有 4000 人。其中，包括瞭在阿拉伯半島和東非地區針對恐怖組織的特種部隊。
同時，美軍該基地還內設一個大型無人機起降場，為數眾多的無人機每天頻繁起降，執行偵察、監視、定點清除等任務。美軍的無人機活動如此之繁忙，以至於吉佈提空管部門不堪重負無力協調，引發瞭數次危及民航機的事件。
除美軍之外，吉佈提境內，還有法國、德國、意大利、西班牙等國傢的軍事基地。就連日本自衛隊，也在吉佈提建瞭個基地。這就有趣瞭，不遠萬裡跑到非洲，這是要進行哪門子的 " 自衛 " 呢？
要知道，吉佈提領土不過 2.3 萬平方公裡，武裝力量不足 5000 人，卻有這麼多外國軍事基地雲集，猶如 " 基地超市 " 一般。顯然，這也從另一個側面說明，中國在這裡設立基地，意圖不會超過明面上說的那些。
當然瞭，我們說得再明白，也總會有人不信。比如，美軍早早就念叨，說不想看見中國的軍機在他們的無人機場附近飛行，等等。這顯然是對我們心存戒備，想把我們擠出去的意思。
其實，西方國傢之所以那麼關註我們這個小後勤保障基地，恐怕更多的是因為，他們自己腦子裡裝的都是過去自己開著炮艦滿世界跑的 " 好日子 "。今昔對比，才總覺得今天綜合國力排到瞭世界第二的中國，也會照著他們的老路走。
事實上，炒作中國威脅論的人更應該想的是，世界這麼大，即便強如美國，在 40 多個國傢有過百的軍事基地，動輒就出兵幹涉這個、推翻那個的，也沒有讓自己 " 更安全 "。反而是因為過多 " 攬載 "，很有讓 " 好車 " 變 " 破車 " 的勢頭。對此，中國會熟視無睹、不汲取前車之鑒麼麼？
所以，未來中國的發展，除瞭在少數非常必要的節點上，會采取亞丁灣巡航這種軍事手段之外，更多的海外安全，其實還是來自於我們的和平友好外交政策。
文／千裡巖
