隨著特朗普的上臺，美國收緊移民政策的手段一直層出不窮。而現在，美國又要開始拿留學生簽證 " 開刀 " 瞭。
據《華盛頓郵報》10 日消息，美國國土安全局幾名高級官員日前提出瞭一項議案，要求所有在美留學生每年必須重新申請在美國停留的簽證，並重新繳納學生和交流學者信息系統 （SEVIS）費用。
聯邦官員稱，這一議案尚處於初始階段，需要一年半的時間進行具體調整，並經簽發護照的機構美國國務院批準後方可實施。
如果這一議案獲批，那麼，對於已經在美或者即將赴美留學的學生來說到底意味著什麼呢？而此舉為啥被國土安全局官員看好，卻被多名教育界人士唱衰？學生簽證的政策變化，又為何是由國土安全局，而不是由移民局提出呢？
新的議案
赴美留學費用上升手續變復雜
針對這一議案，兩位參與討論的聯邦官員在接受《華盛頓郵報》采訪時表示其 " 富有爭議 "，因其將會導致留學生們面臨更繁復的文書和更高額的手續費。
紅星新聞記者查閱美國教育部網站發現，目前申請赴美簽證的外國學生和訪問學者需一次性繳納 200 美金（約合人民幣 1361 元）的 SEVIS 費用。因此，這一政策修訂就意味著如在美讀書或交流超過一年，就要在次年重復繳納這一費用。
▲美國移民局官網繳納 SEVIS 費用頁面。（美國移民局官網截圖）
此外，一些國土安全局的官員還提出另一種憂慮，認為目前的學生簽證期限限制不夠嚴格。
他們通過數據指出，去年所有外國留學生中，約 2.8% 的學生有超期滯留現象，而這一數字超過超期滯留遊客人數的 2 倍之多。
因此，政府也正在考慮給國際學生的留學項目附註更加明確的截止日期。
更麻煩的是，如因種種原因沒有如期畢業，留學生們還必須申請延長項目時間。而在此前的聯邦法律規定中，隻要外國學生擁有學籍而且遵守相關規章制度，那麼他們可以自由更換學校，也可以長期留在同一學校，並不需要重新申請許可。
聯邦官員信心滿滿地表示，此項計劃是希望通過對留學生更加嚴密的監控，來加強國傢安全。
教育界異議
" 學生是財富而不是威脅 "學校和學生可能兩敗俱傷
美國國土安全部門的工作人員稱，這一規定可能會遭到不少大學的抵抗，因其勢必導致留學生數量減少，而學校也需要在管理上付出更多時間和精力，以保證所有學生的畢業論文都能如期通過，最終也會讓學校的收入減少。
那麼，留學生到底給美國帶來瞭多少財政收入呢？
據《華盛頓郵報》報道，截止到今年 5 月，國際留學生已經占到瞭美國全部在讀學生的 5%。而且，美國的大學還非常樂意招收國際學生，因為他們除瞭能增加學校的文化多樣性外，所支付的學費還可以大大充實學校的金庫：據國際教育學會（NAFSA）的統計數字顯示，僅 2015 年一年，國際留學生就給美國經濟帶來瞭超過 350 億美元的收益。
▲耶魯大學正在修建新校舍，預備進一步招收來自世界各地的新生，以滿足需求。十年間耶魯的國際學生增長瞭 46%。（圖自：《華盛頓郵報》）
而除瞭收入減少外，移民局對待學生的態度也引起瞭教育界人士的不滿。
國際教育學會公共政策部副主任吉爾 ? 韋爾奇（Jill Welch）表示，責令國際學生每年重新申請簽證 " 冗雜而毫無意義 "。
韋爾奇表示：" 歷任外交政策領導人都相信這一點：來美學習的國際學生是我們的財富，而不應該被視為是威脅 ……"
而美國大學聯合會發言人佩德羅 ? 裡貝羅（Pedro Ribeiro）則提出瞭一個更加現實的問題：" 對於那些在結課後還要花更多時間完成論文的學生來說，這一變化可能會給他們帶來巨大影響。"
政策溯源
"9?11 事件 " 的兩名恐怖分子曾以學生身份入境
紅星新聞記者查閱美國移民局網站發現，此次國土安全局提議每年重新交納的 200 美元的 SEVIS 費用是從 2004 年起才由美國國會頒佈法令要須繳納的，而 9.11 事件正是這一費用的緣由。
那麼這兩者間究竟有什麼聯系呢？此事還要從移民局一手造成的鬧劇說起。
據美國有線電視新聞網 2002 年的一篇報道稱，在 9.11 事件過去半年之後，美佛羅裡達州的霍夫曼國際飛行學校（Huffman Aviation）竟接到瞭移民局的書面通知，稱 2001 年 7 月曾在該校學習過的阿塔和謝赫的學生簽證已獲批準，而這兩人都是直接參與瞭 "9.11" 事件的恐怖分子。
當時，國外留學生可以先開始在美國學習，後拿學生簽證，這也是為什麼這兩名恐怖分子的簽證延遲瞭半年時間才送到校方。
▲兩名被簽發學生簽證的 9.11 恐怖分子。（圖自網絡）
此事一出，舉國嘩然。據美國移民局網站顯示，從 2003 年起，美國國土安全部成立瞭一個名為 " 學生交流和信息系統 " 的反恐資料庫，要求所有招收外國留學生的美國高校都要將外國學生信息登記在案，並從 2004 年起開始繳納費用，當時的費用為 100 美元，自 2008 年 10 月 27 日起才增長至 200 美元。
