漢堡作為港口城市,素有 " 世界門戶 " 之稱,在 G20 峰會期間卻變成瞭 " 戰場和地獄 "。大規模抗議活動如影隨形。峰會尚未開幕,抗議業已開始 ; 峰會結束後,抗議還在進行。143 名抗議者被捕,213 名警察受傷。德國希望通過峰會向世界展示漢堡國際大都市欣欣向榮景象的初衷化為泡影。全世界都在把今年的漢堡 G20 峰會與去年的杭州 G20 峰會相比,這使默克爾總理極為不爽。但最使默克爾和其他歐洲與會領導人擔憂倒不在此,而是歐美關系已出現前所未有的裂痕,還在繼續加深,近期內尚看不到緩解和彌合的跡象。
歐美矛盾持續加深,是西方陣營當前面臨的最大問題。主因是特朗普認為歐洲盟國占盡瞭美國的便宜,已到瞭 " 忍無可忍 " 的地步。歐盟則對美國由怨生恨。德國總理默克爾多次聲稱歐盟必須掌握自己命運,因為誰都指望不上,別想著再依賴別人瞭。那是因為歐洲一直在依賴美國的庇護。特朗普說歐盟的主要目標就是同美國進行經濟和貿易競爭,特別是 " 德國太壞瞭 ",歐盟反唇相譏說特朗普 " 太不夠朋友瞭 "。
本屆 G20 峰會後,與此前的北約與 G7 峰會一樣,歐洲輿論對特朗普的報道波滾浪翻,惡評如潮。作為西方盟主的美國總統特朗普,在盟國最多的歐洲,平均正面民意一直保持在 20% 以下。歐洲盟友感到與特朗普的 " 落差 " 不斷擴大," 恨鐵不成鋼 ",同時對特朗普在 G20 峰會期間與中、俄領導人會晤且給予較高評價頗感失落。歐盟擔心美國與俄中發展關系,把自己 " 涼在一邊 "。
峰會前,特朗普精心準備瞭為期 4 天的波蘭之行,卻因波蘭總統夫人避免與之握手而大為遜色。特朗普強調北約共同防禦條款以安慰盟國,以此顯示他仍是自由世界的領袖,但他把本應在北約峰會上的講話挪到瞭一個不引人註目的場合,效果已大打折扣。他指出恐怖主義和官僚主義是天主教文明面臨的主要威脅," 根本性問題是西方世界是否還有繼續生存下去的意志 "。學者評說特朗普看重 " 新歐洲 " 而輕視 " 老歐洲 ",已使歐盟陷於分裂。他雖然仍是君主,但已成為單槍匹馬的孤傢寡人。當特朗普強調他仍將維護西方價值觀時,有人反問 " 粗野對待記者 " 是否構成幹擾新聞自由,為何對俄羅斯幹預美國總統選舉 " 大事化小 ",得到的回答是 " 白眼 "。
峰會開始後,記者註意到,加拿大總理特魯多和德國總理默克爾看著特朗普的背影,交換瞭一種 " 好像隻有他們倆人才能理解的目光 "。特朗普講話時,數米開外的倆人對視時都露出瞭神經質的微笑,實際上是所有盟國領導人對這位 " 政治新手 " 高齡億萬富翁 " 擔憂心情 " 的瞬間表露。當伊萬卡坐在父親的位置代行總統職務的剎那,大傢更覺得 " 心頭紛亂 "。
特朗普在 G20 峰會上顯得異常 " 孤立 "。峰會最後聲明流露出美國新政府與其他與會國之間的高度緊張關系,尤其是在氣變問題上的 "19 :1" 格局。與會 20 國極難達成一致,實際上是其他 19 國極難與美國達成一致。默克爾指出,她從未掩飾對美國在應對氣變問題上轉變立場的失望,但為其他 19 國的態度而感到興奮。
在自由貿易問題上,特朗普最終同意瞭在峰會最後聲明中寫入譴責保護主義的用語,但也寫進瞭合法使用商業保護工具反對傾銷的用語,這是以前從未有過的,隻是為瞭換取特朗普不明確反對自由貿易而做的讓步。美國可對這句話做出任何有利自己的解釋,用於保護冶金、汽車等行業。德國認為美國下一步將向德國開刀,極感驚懼。歐盟認為,特朗普的貿易政策是要迫使所有貿易夥伴為美利益讓步,歐盟與日本在 G20 峰會前簽署貿易協定,實際上做給美國看的。
歐盟對美國改善與俄關系甚感擔心,認為特朗普 " 與俄共同前進 " 的政策難以成功。特朗普與普京會晤由原定半小時延長至兩個半小時,說俄幹預美大選已經時過境遷,歐盟稱之為 " 重大讓步 "。特朗普與普京對重啟對美關系充滿信心,並就在敘利亞達成停火協議,歐盟馬上說這又不是第一次停火,以前的多次停火都沒有得到遵守。普京說:" 電視上的特朗普與真人區別極大 "," 我們有一切理由相信俄美至少將會部分地建立起雙方所需要的合作關系 "。 回到華盛頓後,特朗普在推特上發文, " 現在是向前看並與俄開展建設性工作的時候瞭 ",他還與普京探討瞭與俄建立 " 牢不可破的網絡部隊 " 的可能性。對特朗普忘記過去,翻開與俄關系新篇章的提法,美國政客頓時炸開瞭鍋,歐盟心中像打翻瞭五味瓶,酸甜苦辣咸,實難說得清楚。美情報機構隨即爆料特朗普長子前往瞭 " 通俄門 ",成為繼女婿之後的第二位卷入與俄關系的傢族人員。歐盟心中竊喜,特朗普這下更是 " 跳進黃河也洗不清瞭 "。
繼敘利亞局勢之後,特朗普最關心的第二件大事是朝鮮核問題。特朗普在同習近平主席會晤後對記者說:" 解決朝鮮核問題所需的時間可能要比我所希望的要長久,可能比你們所希望的時間也要長久,但我們最終會找到這種或那種解決辦法。" 歐盟並不希望看到美國發展對華關系,認為中國不會配合美國解決朝鮮核問題," 忌妒 " 心態昭然若揭。
歐盟認為,特朗普在國際和外交事務中是個大外行,性格固執而偏激,極重面子,對任何事情都要進行利益權衡。特朗普是導致北約和 G7 峰會失敗,以及本屆 G20 峰會難以取得重大進展的主要障礙。法國總統馬克龍說,西方從未出現過如此嚴重的分裂,離心力從未如此強烈,共同福祉從未面臨如此嚴峻的挑戰。" 絕不能重蹈狹隘民族主義的覆轍。"
特朗普本次歐洲之行,與此前的北約和 G7 峰會歐洲之行一樣,給歐洲盟友留下瞭相同的印象:" 美國優先 " 已發展成瞭 " 美國孤單 "。 ( 作者為中國問題研究會歐洲中心主任 )