【文 / 觀察者網 李東堯】德國聯邦議院選舉落幕近兩個月後,即將開啟第 4 任期的默克爾當地時間 19 日卻遭遇滑鐵盧。經過一個多月的艱苦談判,德國自由民主黨最終拒絕與默克爾所在的保守派聯盟——聯盟黨(基民盟 - 基社盟,CDU-CSU)及綠黨聯合組建新政府。
法新社評論稱,自由民主黨的退出,德國這個歐洲最大的經濟體將陷入政治危機,甚至可能導致現任總理默克爾的職業生涯得到終結。基民盟當日宣佈,德國總理默克爾表示當地時間 20 日一早就將通知德國總統有關聯盟談判破裂的情況。
自由民主黨領導人林德納(Christian Lindner)19 日說,沒有找到 " 信任基礎 " 來與默克爾的保守派聯盟及綠黨組建新政府。
自由民主黨領導人林德納(資料圖 @視覺中國)
" 與其執政不當,不如不執政," 林德納補充說。法新社稱,默克爾領導的保守派聯盟在與其他兩個政黨進行執政談判時,由於包括移民等問題上的分歧,讓談判十分激烈。
恰恰是移民問題,2015 年以來默克爾的難民政策讓 100 多萬人得到庇護,這也造就瞭更多選民轉而支持極右翼選擇黨(AfD),讓二戰後首次有右翼民粹主義政黨進入德國聯邦議院。
目前,德國聯邦議院第二大黨社會民主黨(社民黨)已經排除瞭與默克爾結盟的可能性。法新社指出,由於默克爾本人也拒絕建立少數黨政府,因此德國很可能被迫重新進行選舉。然而,屆時聯盟黨內部可能質疑,默克爾是否仍是領導聯盟黨參加新一輪選舉的最佳人選。
德國《圖片報》19 日早些時候稱,未能組建聯合政府," 她的總理職位將處於危險境地 "。
德媒一項民調發現,61.4% 的受訪者表示,談判破裂意味著默克爾總理職位的終結,不這樣認為的僅占 31.5%。
德國總理默克爾(資料圖 @視覺中國)
有跡象顯示,執政談判進展並不順利。談判原本定於上周四(16 日)結束,後來又將時限延至周日下午 6 時,直到最後期限談判仍未取得突破。
各方在關鍵問題上各執己見。為瞭抑制選民向極右政黨的流失,基社盟要求對移民設置新的上限。而綠黨卻為戰爭難民發聲,允許他們把傢人帶到德國。在環境問題上也存在分歧,聯盟黨與自由民主黨強調保護工業與就業的必要性,難以與綠黨達成一致。
在各方拒絕讓步的情況下,德國總統弗蘭克 - 瓦爾特 · 施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)對媒體表示," 各方都應意識到自己的責任,這一責任意味著不把自己的使命交給選民。"
《德意志日報》指出,施泰因邁爾的警告是由於他覺察到如果舉行新的選舉," 即使建立一個更大的聯盟也將不再擁有多數席位 "。" 那麼,損失將比建立一個政府的失敗更大。" 該報稱。
向何處去?
法新社 20 日文章分析瞭聯合執政談判失敗後,德國可能出現的情況。
開啟新一輪談判?法新社稱,默克爾是一位經驗豐富的領導人,經歷過無數次令人擔憂的歐盟談判,她瞭解未能組建一個政府,總理職位岌岌可危,這是十分危險的。
各個關鍵問題上的分歧雖不太可能消失,但拖延談判進程可能讓各方看到自己的立場變得更加強硬。由於德國憲法並沒有規定選舉後組建政府的最後期限,默克爾完全可以作為臨時政府領導人,直到各方最終妥協。
然而,這將意味著,歐洲最大的經濟體將由一個 " 跛腳鴨 " 政府領導,沒有動力采取大膽的政策行動。
尋找另外一個聯盟夥伴?從理論上講,默克爾可以轉向社民黨。過去四年,社民黨一直是她的執政聯盟夥伴。
從算術上來說,這也是最穩定的選擇,默克爾的聯盟黨和社民黨在議會中將擁有壓倒性的多數席位。但在 9 月的選舉中遭受恥辱的失敗後,社民黨高層一再表示,該黨現在的角色是反對黨。該黨領導人舒爾茨(Martin Schulz)也說,社民黨已經準備好迎接新的選舉。
舒爾茨(資料圖 @視覺中國)
組建一個少數黨政府?默克爾也可以領導一個少數黨政府並擔任總理,作為一名候選人由國會議員選舉產生。德國聯邦議院可以被要求進行三次投票。如果她贏得多數選票,默克爾仍能繼續執政。
但這位經驗豐富的領導人本人並不贊成這種高風險的選擇,她說過她想要一個穩定的政府。戰後的德國也從未出現過少數黨政府。
舉行新的選舉?在 2018 年初重新投票是最有可能的選擇。
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