【文 / 觀察者網 徐乾昂】全球性的這場 " 性侵風波 " 前段時間剛登陸美國政壇，共和黨參議員候選人羅伊 · 莫爾，民主黨參議員弗蘭肯等人紛紛中招。近日，這把 " 性侵之火 " 在國會山蔓延，燒向一位眾議院元老級人物。
據美國 Buzzfeed 新聞 20 日消息，美國眾議院院長約翰 · 科尼爾斯（John Conyers）被曝曾向國會女雇員進行 " 性騷擾 "，動用聯邦資金包養 " 情婦 "。受害者不計其數，而阻止她們公開發聲的，不僅僅是科尼爾斯的 " 德高望重 "，更因為國會內部在處理該類事件時的 " 程序漏洞 "，導致 " 性侵事件 " 隻能以和解收場。
" 威斯坦事件 " 爆發後，被指控 " 性侵 " 的社會名流、政要已高達 33 人。國會內部的處理該類事件更加小心謹慎，所帶來的結果，就是投訴流程的更加繁瑣化。據紐約時報 14 日消息，已有多名國會議員對投訴程序表示不滿，呼籲修改現行系統。
美國眾議院民主黨元老議員 約翰 · 科尼爾斯 圖：Politico
眾議院元老被挖黑歷史
科尼爾斯是代表密歇根州選區的聯邦民主黨眾議員。自 1965 年入職國會山以來，現年 88 歲的他也是眾議院內在任時間最長的議員，堪稱 " 元老級人物 "。科尼爾斯也於 2015 年 1 月起，擔任美國眾議院院長（Dean of House of Representatives）。
然而科尼爾斯曾多次向女下屬伸出 " 咸豬手 "。Buzzfeed 於 20 日刊登文章，引述四位不願透露姓名的前國會雇員。其中一位稱，科尼爾斯多次向她暗示，尋求 " 性服務 "。
" 他經常提出讓我陪他加班，無論是在深夜還是節假日。有一次，我到瞭他的辦公室，他就開始滿口‘葷段子’，說自己欲望很強，要我幫他解決，還說如果不願意，可以幫他叫一個願意的 "，這位消息人士說道。
她還稱曾與科尼爾斯出差，共同出席一場籌資晚宴。當晚入住酒店時，科尼爾斯堅持要求她來自己的房間陪他，並稱 " 就靠著我，讓我好好摸摸（caress）你 "。
另外一名受害者稱，自己曾在為科尼爾斯開車時，被後者 " 摟腰摸背 "，上下其手。
Buzzfeed 沒有繼續引述餘下兩位的遭遇，但就這四位受害者的描述得知，科尼爾斯的套路遵循一個模式，即 " 先軟後硬 "：先軟言相勸提出要求，在對方拒絕（或是提出自己有男朋友、丈夫時）大動肝火，非常生氣。
此外，科尼爾斯還多次公款包養 " 情婦 "。四名消息人士中的兩位指認，稱科尼爾斯曾動用國會資金，給 " 疑似情婦 " 的女性提供專機服務。另一位則表示，自己被安排特殊工作，多次接送陌生女子往返科尼爾斯的住所和酒店。
" 你們動不瞭他 "
科尼爾斯的 " 揩油史 " 已有多年。不過報道稱，他自己顯然對此事知情，並有意 " 回心轉意 "。
報道稱，一位國會雇員透露，2011 年，科尼爾斯抱怨自己的女下屬 " 太老瞭 "，想將她換掉。
但隨後在當年的 12 月份，科尼爾斯召開瞭一次內部會議，討論他 " 對女性的不當行為，以及動用聯邦政府公款 " 的事情。
那次會議在當時沒有公開，該消息人士稱，科尼爾斯表示，自己會註意自己的言行，不過要求底下的雇員們協助他，別再發郵件抱怨（這些事）。
但是據國會山報（the Hill）透露，當時科尼爾斯正著手自己連任事宜，不願將事情搞大。
由此可以隱約看出，受到科尼爾斯侵害的不僅僅是這四位。Buzzfeed 證實，四位消息人士中的兩位都稱，有很多同事 " 都被科尼爾斯摸過，非常不自在。"
美國國會山報承接 Buzzfeed 的報道內容，采訪瞭一位在國會內部工作過的男司機，後者指出自己曾親眼目睹瞭科尼爾斯 " 以一種調戲的態度，揉女性大腿，看上去像是在性騷擾 "。
Buzzfeed 還嘗試和多名曾任職科尼爾斯辦公室的國會工作人員取證。但對方均稱，不希望自己的話被錄下來。
" 很多人都覺得能和他獨處共事，是一件難得機會。因為這與升職加薪掛鉤在一起 "，其中一位消息人士稱。
然而也有人透露瞭自己看法：科尼爾斯德高望重，導致底下人都不敢公開指責這樣的行為。
" 你們的故事根本起不瞭作用，" 他說道，" 你們動不瞭他。"
國會投訴程序官僚冗雜，助長"性侵行為"
眾議院院長被曝 " 性騷擾 " 下屬，這本身已是美國人眼中的勁爆新聞。不過更讓人震驚的，是美國國會內部在處理被害者投訴時的 " 程序漏洞 "，導致 " 性侵事件 " 隻能以和解收場。
這裡值得一提，整個美國國會的機構組成中，並沒有常規意義下的人力部門。如果要投訴，雇員必須去相關 " 紀委 " 部門（Offlice of Compliance，以下簡稱 OOC）。該部門受理投訴的時間一般為 90-180 天。受理後的流程更加繁瑣：在歷經咨詢會、調解會、簽署保密協議後，投訴程序才算正式進入流程。
此後，如果投訴方想走法律途徑，就必須向聯邦法院起訴。
另一條途徑就是舉行 " 內部的行政聽證會 "，也就說 " 私瞭 "。在聽證會後，才會有專門的 " 協商過程 "，為最終的和解達成共識。
美國國會 OCC 投訴一般流程
曾經受到科尼爾斯 " 咸豬手 " 的那位女雇員，在 2014 年向 OOC 投訴，此後就是長達一年的等待。在歷經數個部門後，一份保密協議，另加一封內有 27000 美元支票的信封，被送至這名女雇員的手中。
對此她表示無奈，"（我的投訴）基本上都被否決瞭，我什麼都做不瞭。"
" 整個流程讓人惡心，" 曾為此類 " 國會內部性騷擾事件 " 擔當過原告律師的皮特森（Matthew Peterson）對 Buzzfeed 說道，" 就像是一個精心設計的陷阱，你會覺得美國政府在引誘你走向和解程序。"
Buzzfeed 的文章中就公開瞭兩份 " 保密協議簽署文件 "。
這兩份文件是由美國右派媒體人 Mike Cernovich 提供給 Buzzfeed 的。他也因在 2016 年美國大選期間，散佈 "希拉裡虐童（乒乓彗星披薩店風波）" 的言論而被稱為陰謀論者。
被問及透露文件的動機時，Cernovich 表示他想嘗試透露給自由派媒體，看看能釣出什麼大新聞。他說道：" 如果是我自己的公佈（兩份簽署文件），那國會和民主黨人就會立刻對我開火，說這是假新聞。"
盡管出自陰謀論者之手，這兩份文件的可靠性已被證實。文章中所引述的四位消息源均認可，" 這些文件是真的。"
兩份保密協議簽署文件 圖自 Buzzfeed
OOC 辦公室對此不做多餘評論。據 Buzzfeed 消息，在一份郵件中，該部門的消息發佈與外聯部門（Publication and Outreach）經理 Laura Cech 寫道：" 根據《國會問責法案》規定，我不能告訴你 OOC 對此事知不知情。"
據華盛頓郵報 11 月 17 日報道，美國國會在過去的 20 年內，已對涉及聯邦雇員的 276 件 " 違規事件 "（含性侵），做出內部處理，調解費用高達 1700 萬美元。
而那位女雇員獲得的 27000 美元和解費，據 Buzzfeed 透露，是從科尼爾斯辦公室的年度預算中劃出的，並不是走正常流程，由 OOC 出錢。
由此可以看出，光國會內部此類事件的規模之龐大。而對於美國納稅人的錢都用在瞭 " 和解費 " 上，美國《每日秀》主持人諾亞（Trevor Noah）17 日在其脫口秀節目中戲謔，" 國會幹什麼都缺錢，可搞性騷擾卻有錢。"
" 威斯坦事件 " 爆發後，被指控 " 性侵 "的社會名流、政要已高達 33 人。國會內部的處理該類事件更加小心謹慎，所帶來的結果，就是投訴流程的更加繁瑣化。據紐約時報 14 日消息，已有多名國會議員對投訴程序表示不滿，呼籲修改現行系統。
圖片制作 觀察者網 吳辰晨
他們表示，受理投訴的事件過長，90-180 天的時間內可能會讓受害人受到二次騷擾；實習生等非正式員工沒有這樣的投訴渠道；在正式進入投訴程序後，原告需花錢請律師，而被告（一般是議員）的法律顧問則由參議院顧問團隊免費任命，很不公平。
11 月 14 日，美國眾議員 Jackie Speier 在向眾議院行政委員會陳述時，呼籲減少國會內部的 " 性騷擾 " 事件 @視覺中國
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