文在寅與田炳憲
【編輯 / 劉姝蓉 統籌 / 紀欣】近日,韓國檢方 " 反腐風 " 吹向文在寅政府高層,青瓦臺前政務首席秘書田炳憲卷入貪腐案,在面臨傳喚前主動辭職。本月 22 日,檢方向法院申請拘捕田炳憲,法院將在 25 日前決定是否批捕。田炳憲現年 59 歲,先前出任韓國電子競技協會名譽會長,同時兼任國會媒體政策委員會成員。檢方懷疑他利用職權,以贊助金的名義收取樂天電視購物數億韓元賄賂,但他否認參與違法活動。
大白新聞(微信 ID:dabaixinwen)註意到,韓國總統文在寅今年 5 月就任總統後,將反腐作為施政重點之一。他指示恢復瞭由總統主持,檢方、警方、國稅廳、金融管理機構等有關機構參與的 " 反腐有關機構協議會 "。有媒體分析稱,這意味著文在寅將親自主抓反腐工作。此外,樂天集團近日也深陷危機,多名高官均受到行賄的調查和指控。
文在寅政府首名受腐敗調查高官
韓國檢方 22 日向法院申請針對總統府青瓦臺前任政務首席秘書田炳憲的逮捕令,以進一步展開對他涉嫌錢權交易的調查,他面臨受賄、侵吞公款和其他罪名指控。田炳憲現年 59 歲,活躍政壇多年,他曾在前總統金大中政府時期任青瓦臺政務秘書、政策企劃秘書、國政狀況室長等職。他先前出任韓國電子競技協會名譽會長,同時兼任國會媒體政策委員會成員。
據悉,田炳憲的兩名前任助理已經因涉嫌向這傢有線電視頻道索賄而被逮捕。檢方說,這兩名嫌疑人要求樂天電視購物頻道向電競協會捐贈 3.3 億韓元(約合人民幣 200 萬元),從而換取田炳憲協助其重新取得廣播許可。
有消息稱,田炳憲當時既擔任 e 體育協會名譽會長,又身兼國會未來創造科學放送通信委員會委員一職。樂天電視購物能否拿到事業許可,很大程度要看田炳憲眼色。此外,田炳憲還涉嫌在擔任國會議員期間,與助理尹某合謀挪用贊助金 1 億多韓元,並還涉嫌從樂天電視購物收取價值數百萬韓元的購物卡。檢方認為,田炳憲受賄和貪污總額為 5 億韓元(約合人民幣 300 萬元)。
11 月 16 日,面臨檢方傳喚前一天,田炳憲在青瓦臺宣佈 " 已向文在寅遞交辭呈 "。他在否認參與違法活動,並表示 " 不願意連累總統 ",期待查明真相。韓媒稱,田炳憲是文在寅政府首名受腐敗調查的高官。檢方 20 日對田炳憲展開 17 個小時問詢。他在接受問詢前告訴媒體記者:" 我從未卷入任何不法活動 …… 我為兩名前任助手的失誤道歉 …… 我為把這一麻煩帶給青瓦臺而難過。"
樂天集團多次被 " 扒出 " 黑料
此前,樂天集團的多名高官均受到行賄的調查和指控。去年 6 月,韓國首爾檢察機構發起突擊行動,對韓國樂天集團總部及分支機構進行大搜查,懷疑樂天集團高層管理人員涉嫌非法籌集秘密資金、侵占公款、營私舞弊以及行賄,規模約 3000 億韓元。6 月 14 日,韓國檢方展開第二次大搜查。8 月,樂天副會長李仁源在原定被傳喚的日期離奇身亡。今年 4 月,樂天集團董事長辛東彬和前總統樸槿惠同一天遭到公訴。
今年 7 月 25 日韓國總統府青瓦臺在國傢安保室的保險櫃內發現瞭李明博政府時期的部分文件,涉及樂天世界大廈及 STX 腐敗問題。報道引用青瓦臺相關人士的話稱," 具體內容非常敏感 "。在李明博政府執政的第 2 年即 2009 年,樂天涉嫌用走後門的方式拿到樂天世界大廈(第二樂天世界)的興建許可。STX 的相關文件,則與韓國前海軍參謀總長丁玉根軍工腐敗案件有關。丁玉根涉嫌 2008 年通過其子成立的遊艇公司從 STX 造船海洋和 STX 引擎公司等收受 7.7 億韓元 ( 適用特別犯罪加重處罰法上的受賄罪 ) ,最近被判處瞭 4 年有期徒刑。
在李明博政府時期,樂天集團就一直被認為是 " 親李明博企業 ",得到瞭政府的不少好處,最具代表性的就是拿到瞭第二樂天世界的興建許可。樂天從 1998 年起一直在推進建設第二樂天世界,但韓國空軍方面認為,這會給城南首爾機場戰鬥機的起降帶來安全隱患,因此強烈反對。盡管遭到韓國空軍的反對,但韓國前總統李明博 2008 年依舊以促進投資為由,指示籌劃第二樂天世界建設方案。他甚至不顧時任國防部長李相熹的反對,在將城南首爾機場的跑道角度調整瞭 3 度後,發放瞭第二樂天世界的興建許可,遭到不少詬病。
文在寅上臺後主抓反腐工作
去年以來,韓國前總統樸槿惠親信幹政案牽出一系列政商腐敗醜聞,反腐成為韓國社會的敏感詞。文在寅上臺前承諾回應民眾關切、重拳打擊貪腐。文在寅今年 5 月就任總統後,將反腐作為施政重點之一。
今年 7 月 17 日,韓國總統文在寅在主持的 " 反腐敗協議會 " 和 " 杜絕不正之風協議會 " 上,拉開瞭其從大選候選人時期開始進行的反腐敗改革的序幕。" 沒有腐敗的大韓民國 " 是韓國總統文在寅從大選候選人開始就強調的第一個與國民的公約,當時他承諾 " 反腐敗改革將使國傢競爭力提高到發達國傢的水平 "。文在寅指示恢復瞭由總統主持,檢方、警方、國稅廳、金融管理機構等有關機構參與的 " 反腐有關機構協議會 "。有媒體分析稱,這意味著文在寅將親自主抓反腐工作。
2004 年 1 月 29 日,總統訓令第 115 號成立瞭反腐敗協議會以及相關規定,並於 2005 年 11 月 22 日進行瞭一次修改,至今為止並沒有被廢除。當時反腐敗協議會正式運行以後,在李明博和樸槿惠政府時期,反腐敗協議會變得有名無實,無法發揮相關反腐敗作用,而相關的規定也成為瞭歷史。
不過,上臺後,文在寅的組閣之路並不順利,其原因與多名閣僚及法官人選曝出爭議不無關系。以外交部長官康京和為例,她被指為讓女兒就讀名校假報住址,還涉嫌逃稅,國會方面拒絕支持對她的任命。國防部長官宋永武則被曝假報住址。此外,法務部長官原提名人安京煥被指曾 " 假結婚 ",道德存在污點,6 月 16 日宣佈放棄提名。被提名為憲法法院法官的原 " 美女檢察官 " 李尤貞(音譯)因炒股暴富經歷引發有關內幕交易的質疑,9 月 1 日宣佈放棄提名。
在今年 9 月舉行的韓國反腐政策協商會首次會議上,文在寅曾表示,將把根治腐敗視作新政府所有政策的出發點。文在寅說,權力部門和公共部門腐敗阻礙韓國成為清廉國傢,將把根治腐敗視作新政府所有政策的出發點。為此,將最先清除權力型腐敗。在根治腐敗工作上不存在任何法外領域,總統府青瓦臺將以身作則。另外,還要解決民間腐敗問題,才能提升潛在增長率。
而此前,2016 年 9 月 28 日,韓國史上最嚴反腐法——《禁止不正當請托與收受財物法》 ( 《金英蘭法》 ) 正式實施,被稱為韓國將迎來史上最嚴反腐法案。《金英蘭法》草案是 2012 年 8 月由當時擔任國民權益委員會委員長的金英蘭牽頭首次提出,之後起草委員會對該草案內容進行多次修改補充。根據法案內容,若公務人員、媒體從業人員、私立學校和幼兒園從業人員、私立學校所屬的財團理事長和理事及其配偶收受超過 100 萬韓元 ( 約合人民幣 5600 元 ) 的財物或受到款待,不管該行為是否與其職務有關,都將受到刑事處罰。今年 9 月該法案迎來實施一周年。據一份調查結果,今年上半年,韓國 500 強企業的業務招待費同比減少 15.1%,立法成效顯著。