成都國際鐵路港汽車平行進口試點實施方案公佈

07-14

成都全搜索新聞網 7 月 14 日訊 12 日,省政府辦公廳印發四川省人民政府辦公廳成都國際鐵路港汽車平行進口試點實施方案,該方案指出,成都國際鐵路港是四川對外開放和建設國際性區域貿易中心城市的重要支撐四川,要充分發揮成都首位城市的帶動引領示范輻射作用。

該方案指出,成都國際鐵路港汽車平行進口試點企業(含試點平臺企業)數量原則上不得超過 5 傢。其中試點平臺企業要滿足註冊資本不少於 1 億元人民幣,企業或企業合作方近 2 年年均汽車銷售額不少於 2 億元人民幣中,屬於市屬國有企業或者國有控股企業,且海關認證企業標準為 AA 認證等條件。

原文如下:

關於印發成都國際鐵路港汽車平行進口試點實施方案的通知

川辦函〔2017〕145 號

成都市人民政府,省政府有關部門、有關直屬機構,有關單位:

經省政府領導同志同意,現將《成都國際鐵路港汽車平行進口試點實施方案》印發你們,請認真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2017 年 7 月 12 日

成都國際鐵路港汽車平行進口試點實施方案

為推動建立規范有序的進口汽車市場體系,營造公平公正的市場競爭環境,促進進口汽車價格更趨合理,更好保護消費者合法權益,根據《商務部等七部門關於四川省等地區開展汽車平行進口試點有關問題的復函》(商建函〔2016〕797 號)要求,特制定本實施方案。

一、試點目的

(一)促進對外貿易發展。成都國際鐵路港是我省對外開放和建設國際性區域貿易中心城市的重要支撐,要充分發揮蓉歐快鐵、中亞班列的通道優勢,推動建立集采購、銷售、售後、金融、保險、倉儲物流等於一體的平行進口汽車服務貿易體系,促進對外貿易提質增效,加快口岸經濟發展。

(二)形成可復制推廣經驗。成都國際鐵路港是汽車平行進口試點的首批鐵路口岸之一,要積極探索適於鐵路口岸的平行進口汽車業務模式和政府監管方式,落實有關政策要求,形成可復制、推廣的經驗,促進西部進口汽車市場加快發展。

(三)滿足消費者需求。充分發揮成都首位城市的帶動引領示范輻射作用,優化平行進口汽車來源國佈局,加強質量追溯和售後服務體系建設,提升西部地區進口汽車產品的品牌內涵,滿足消費者多層次、多樣化需求。

二、重點任務

(一)以 " 一帶一路 " 和四川自貿試驗區建設為契機,按照 " 穩步推進、規范有序、風險可控 " 原則,充分借鑒其他試點地區成功經驗,打造集海外采購、新車銷售、配件供應、維修保養、三包與召回、倉儲物流、金融保險等在內的平行進口汽車全產業鏈體系。

(二)積極爭取試點政策支持,以體制機制創新為突破口,以信息化為重要手段,建立市場化運作、政府履職監管的試點運行機制和風險防控機制,營造良好的消費和使用環境,促進汽車流通行業健康有序發展。

三、試點企業確定

(一)試點企業準入條件。成都國際鐵路港汽車平行進口試點企業(含試點平臺企業)數量原則上不得超過 5 傢。市級領導小組要將汽車售後服務保障能力、守法合規的信用情況及產品一致性管控能力作為遴選試點企業的必要條件,選擇綜合經營能力強的企業。

1. 無平臺的試點企業準入條件。

(1)註冊資本不少於 3000 萬元人民幣企業或企業投資方從事汽車銷售業務 2 年以上,企業或企業投資方上一財務年度汽車銷售額不少於 1 億元人民幣,具有與其經營規模相匹配的風險保障機制。

(2)應具備與經營規模相適應的汽車售後服務、零部件供應體系,對於無法自行提供的可委托平臺完成。

(3)應具備完善的境外車源采購渠道。

(4)具有良好信譽,在工商、稅務、質檢、海關、商務、外匯等監管部門無不良記錄。

(5)註冊地點在成都市行政區域范圍內,並承諾獲批後 3 個月內開展平行進口業務。

2. 試點平臺企業準入條件。

(1)註冊資本不少於 1 億元人民幣,企業或企業合作方近 2 年年均汽車銷售額不少於 2 億元人民幣,具有與其經營規模相匹配的風險保障機制。

(2)平臺企業或企業合作方具備完善的汽車銷售和售後服務網絡,具備服務試點平臺內企業的能力。

(3)具備完善的境外車源采購渠道和提供供應鏈服務的能力。

6)屬於市屬國有企業或者國有控股企業,且海關認證企業標準為 AA 認證。

(二)試點企業責任。

試點企業是平行進口汽車產品質量追溯的責任主體,是所售產品的全部責任主體,自行申領汽車自動進口許可證。其中試點平臺企業是所售產品和其服務企業所售產品的全部責任主體。試點平臺企業提高供應鏈整合能力,提供包括貿易、通關、銷售、售後、物流、金融等全方位和一站式服務。

試點企業要嚴格按規定申領汽車自動進口許可證,不得買賣、非法轉讓,一旦發現違規行為,即由市級領導小組取消試點企業資格。對不履行試點責任,侵害消費者權益的違規試點企業,由市級領導小組進行查處並責令改正,情節嚴重的,取消試點資格。

(三)試點企業調整。根據試點情況,市級領導小組要適時綜合評估試點企業試點工作情況,及時動態調整準入條件。調整後的準入條件要及時向省協調推進小組報告。

四、組織實施

四川省汽車平行進口試點協調推進小組(簡稱省協調推進小組)牽頭統籌汽車平行進口試點工作;協調解決試點工作存在的困難和問題;指導督促成都市及省直有關部門協同推進有關政策規定落實。

成都市汽車平行進口試點工作領導小組(簡稱市級領導小組)牽頭管理和監督試點工作開展,要建立服務和監管平臺,建立健全試點信用評價機制,嚴格查處試點違規行為,做好風險防控和處置工作。市級領導小組是成都國際鐵路港汽車平行進口試點的責任主體,負責創新監管模式,制定試點推進措施、運行模式,以及平行汽車支撐體系和風險防控方案等,確保試點工作規范有序進行;負責指導、督促試點企業制定完善汽車平行進口試點運營方案,搭建海外公共采購、進口、銷售和境內整改系統,建立平行進口汽車質量追溯、售後服務、三包、召回保障體系。

五、附則

本方案自發佈之日起實施。

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