2018 年 1 月 26 日，臘八剛過，湖南省瀏陽市達滸鎮金石村農民孔蒲中接到農業部一位處長打來的電話，原來他被選為農民代表到北京開會。
刮瞭刮胡子，花幾百元買瞭件新衣服，孔蒲中就出發瞭。他不知道的是，為瞭聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議，國務院總理李克強請他和施一公、黃渤等人來到瞭中南海座談。
△ 1 月 31 日，李克強主持召開教科文衛體界人士和基層群眾代表座談會
據披露，這幾年的座談會上曾有三條建議寫進瞭當年的《政府工作報告（征求意見稿）》，而且是當場就定瞭下來，分別是醫聯體建設、農業的大災保險和博士研究生的國傢補助金的提高。
△ 1 月 22 日，李克強主持召開專傢學者和企業界人士座談會
正值全國兩會政府工作報告的時間，政知見（微信 ID：bqzhengzhiju）回訪三位參加過座談會的人士，為您講述幕後的故事。
孔蒲中：請總理吃生態米生態魚
今年 56 歲的孔蒲中就是走進中南海的基層農民代表，他在瀏陽當地經營一傢 " 稻田 + 生態養殖 " 種養模式（稻米、甲魚、小龍蝦等）的傢庭農場。
△孔蒲中在農業部前留影
1 月 31 日，早上 8 點多，孔蒲中走進中南海，參加座談會。這場座談會孔蒲中是當天九位發言代表之一，與他一起被請進中南海的還有西湖高等研究院院長施一公院士、演員黃渤和中國女排總教練郎平等。
孔蒲中第八個發言，他告訴政知君：" 黃渤發言時，總理說發言稿已經看過瞭，不用念稿子。我一看時間很緊張，也脫稿說瞭。"
孔蒲中還原瞭一下自己的八分鐘發言內容：" 我先自我介紹，我說總理好，我叫孔蒲中，來自湖南省瀏陽市達滸鎮，我是一個普普通通的農民，能參加座談會很榮幸。以前種幾畝地的時候，吃飯是沒問題的，但想富起來、過上好日子還遠遠不夠。2014 年時，我建瞭一個傢庭農場。之後我簡單說瞭下傢庭農場的一些成績，比如成為湖南農業大學的教學基地，然後就開始建議。"
孔蒲中的三個建議主要涉及農業設施用地、資金以及技術培訓。為什麼要提這些建議？孔蒲中說，現在農場做大瞭，需要倉庫、辦公室等，但基本農用地兩年都批不下來，他希望這次政府工作報告能體現這些問題。談到資金，他說，搞傢庭農場需要資金，希望國傢加大扶持力度。
據瞭解，孔蒲中的傢鄉就有 1000 傢傢庭農場。" 我現在農場差不多占地 100 畝。沒有開農場前，我傢年收入有 10 多萬，2017 年這個農場的收入達到 55 萬元。如果今後摸索好瞭，上百萬都是有可能的。目前，我妻子、女兒、兒子和兒媳都在農場，忙的時候還會雇傭一些工人來幫忙。"
在發言最後孔蒲中說，" 總理，請您抽出一些寶貴的時間，來我們湖南看一看走一走，嘗嘗我們生態米、生態魚。" 孔蒲中告訴政知君，當時李克強總理回應道，大傢都去吃他們的生態米、生態魚。
讓孔蒲中記憶深刻的是，座談會後，張高麗副總理在門口和他交流說：" 老孔，你的建議提得好！"" 張高麗副總理指的是我提的基本農用地的建議，這些建議都是我親身經歷得來的。後來有人告訴我，在中央一號文件中已經有瞭解決這個問題的相關政策，像我用地的難題，是可以通過工業用地解決。" 孔蒲中說。
侯毅：向海外輸出新零售模式
在孔蒲中參加座談會的 9 天前，2018 年 1 月 22 日，李克強總理主持召開座談會，聽取專傢學者和企業界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。
盒馬鮮生 CEO 侯毅作為新零售行業代表參加瞭這次座談會。在座談會上，侯毅談到，要推動互聯網擁抱實體經濟，引領全球零售變革。
△盒馬鮮生 CEO 侯毅
侯毅告訴政知君，在過去的幾十年裡，中國一直是現代商業模式的引進者和模仿者：在傳統商業零售時代，中國的商業模式是落後的；在電子商務時代，中國已經逐步追上瞭世界領先者的腳步；新零售是中國 " 原創 " 的，在線上線下融合的新零售時代，我們第一次成為瞭商業模式的領先者，甚至開始向海外輸出我們的新零售模式。
" 我前不久去美國參加瞭全美零售展會，我非常自豪，現在全世界的零售，中國走在最前面，這是中國產業升級的標志，也是中國富強的標志。" 侯毅說。
政知君註意到，" 新零售 " 一詞是侯毅在此次座談會上多次提及的關鍵詞。對新零售模式，侯毅也提瞭一些具體的建議，他說，新零售是線上與線下、超市與餐飲、門店與物流、急用藥品等多業態的融合重構，24 小時 ×30 分鐘送達的物流服務體系，對整個證照的辦理和基礎設施的完善，提出瞭極大的挑戰。侯毅建議通過政府實施的放管服改革，對涉及民生的新零售企業統一審批平臺，調整各部門串聯式審批為並聯式審批，或者進一步簡化，" 一個城市一次審批，采用後續備案制 "。
互聯網界人士走進中南海已經不是第一次。新浪公司曹國偉、百度公司李彥宏、摩拜單車公司胡瑋煒都曾作為受邀企業界人士走進中南海，和總理面對面交流《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。
幾年來，互聯網、互聯網 + 等關鍵詞多次出現在《政府工作報告》中，不得不提中國政府網上的 " 我向總理說句話欄目 "，欄目開通 4 年來，共收到 200 多萬條實名留言。留言會被分成幾十個類別，工作人員逐條梳理。精選出的留言，定期送到總理案頭，這些留言，《政府工作報告》也會吸收。
杜雪平 : 建議讓醫改司忙瞭一年
2017 年 1 月 16 日，北京復興醫院月壇社區衛生服務中心主任杜雪平也曾受邀發言，當天她和總理交流瞭公立醫院改革、醫聯體建設和基層全科醫生待遇等內容。
△杜雪平提出的醫聯體被寫入政府工作報告
杜雪平告訴政知君：" 我參加完座談會半年後，去衛計委開會，醫改司的司長說，‘你提的兩個建議我忙瞭一年’，這說明政府各層非常重視大傢的建議，而且從實際層面去改革，現在確實提高瞭基層醫院的待遇，公立醫院也在不斷改革。所以一定要發出聲音，基層有瞭想法，開誠佈公地在會上講。"
談及自己的建議，杜雪平說：" 現在看病難看病貴，老百姓都往大醫院湧，看病觀念沒有改變過來。許多三甲醫院上千乃至上萬張床，一年數億收入。可以說，三甲醫院集中過多優勢資源，導致大傢都去這些醫院，結果自己看病很困難，也導致醫院醫生很辛苦，因為一半都看瞭常見病。我認為，優勢醫療資源應該下沉，讓患者去基層看病，解決常見病。"
杜雪平在擔任月壇社區衛生服務中心主任之前，曾任復興醫院業務副院長、心血管內科主任，2010 年，她獲得瞭世界衛生組織頒發的笹川衛生獎。
" 醫聯體不僅是要三級醫院醫生下來，還要基層醫院的醫生上去，這樣業務才能提高。隨著醫改越來越深入，醫聯體會越來越規范，基層強起來、讓病人下沉，進行分級診療是建醫聯體的目的，不是弄一大堆社區醫院擴大地盤。" 杜雪平表示。
2017 年 3 月的《政府工作報告》，杜雪平及眾多專傢的 " 醫聯體建設 " 建議，被寫瞭進去。報告指出 " 全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點 "。一個月後，在 4 月 12 日的國務院常務會議上李克強指出，要建立明確的激勵機制，讓三級公立醫院等醫療資源集中的醫院，既有主動意願，也有具體措施，切實推動優質醫療資源共享和下沉到基層。
從參加座談會到現在，一年多時間過去瞭，杜雪平說：" 北京、上海改變得比較多，比如上海基層社區衛生服務機構人才濟濟，患者下沉也非常明顯。很多地方已經有瞭很大改觀，醫改還是有成效和進步的。" 杜雪平還拿自己服務的社區舉例，" 月壇社區 15 萬人口，月壇社區衛生服務中心門診量 48 萬，首診率約 60%，病人下沉得非常明顯。"
