俠客島:劉鶴訪美,所為何事?

02-27

外媒盛傳的劉鶴訪美的消息,終於得到證實。

今天下午,外交部確認,受美國政府邀請,中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴將於 2 月 27 日至 3 月 3 日赴美訪問。屆時,雙方將就中美關系和兩國經貿領域合作交換意見。這也可能意味著,劉鶴將主導今後的中美經濟對話。

在十九屆中央三中全會會議期間、兩會之前訪美,特殊的時間點已然引起大眾的高度重視。再聯系到 2 月 8 日、9 日中央政治局委員、國務委員楊潔篪的訪美之行,這意味著,中國在一個月內派出兩名政治局委員訪美,幾乎是史無前例。

此行的意義可見一斑。

背景

其實,早在幾天前美國媒體率先爆出這一消息時,各大西方媒體已經紛紛開啟福爾摩斯模式,猜測可能談及的議題。這其中," 押寶 " 最盛的,就是經貿問題。

包括《南華早報》、《紐約時報》等在內的多傢媒體都指出,自從去年 7 月的首輪中美全面經濟對話之後,雙方之間的第二輪全面經濟對話就遲遲得不到推進。盡管一些媒體也提出,幾周前楊潔篪訪美,雙方已經明確將於今年重啟第二輪經濟對話,但渲染中美雙方貿易摩擦和緊張情緒的西方媒體不少。

最早爆出劉鶴訪華消息的美國媒體 Axios 也認為,劉鶴此行就是為瞭 " 就特朗普政府想要什麼獲得一個明確的信號 "。

這一揣測當然有其理由。的確,過去一年多以來,中美經貿關系經歷瞭一些波折。當然,嚴格來說,是特朗普 " 戲 " 有點多。

姑且不論其在競選期間就屢次劍指中國,單是去年 11 月,剛剛在訪華期間從中國帶走 2500 多億美元大單,隨後就拒絕承認中國的市場經濟地位,已經足夠讓許多中國民眾惱火。

除此之外,去年以來,特朗普還高調對中國揮起 "301 調查 " 的大棒,多次以安全為由叫停中資背景企業在美的收購,聲稱中國是匯率操縱國,並對中國的太陽能電池板、洗衣機征收高額關稅,對進口自中國的鋼鐵和鋁產品展開安全調查(232 調查)……

如此之下,中國也做出強勢回應。今年 2 月 4 日,中國開始對進口自美國的高粱展開反傾銷和反補貼調查;2 月 17 日,商務部又對美國的 232 調查作出強勢回應,稱其 " 毫無依據 "。

略顯緊張的氛圍,再加上媒體的多番渲染,就連學界也一度認真討論起 " 中美之間會不會有貿易戰 " 這個話題起來。

重點

那麼,劉鶴此行會是重點解決貿易摩擦問題嗎?

要真這麼想,格局似乎就小瞭點。在商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育看來,雖然最近中美貿易爭端炒得火熱,但其實,爭端涉及的貿易額占中美貿易總額的比例非常小。反之,2017 年中美雙邊貿易額實現瞭兩位數的增長,2016 年的雙邊貿易額較 1992 年增長瞭 28 倍多。

據相關數據,2000 年以前,中美貿易額占美國外貿比重尚不足 4%;如今,這一比重已經達到 14%。這說明,中美之間是處於高度 " 互相需要 " 的狀態的。

" 盡管特朗普一直拿美中貿易逆差說事兒,但是他想必也明白,一個國傢的出口能力是不可能一蹴而就的,而進口能力則是隨著經濟增長而增長的 ",梅新育說。眾所周知,去年美國經濟復蘇勢頭強勁,國內需求持續擴大,這必然帶來進口需求的增長。要是因此就大做文章,稱自己在雙邊貿易中處於不利地位,顯然站不住腳。

更何況,中國已經成為美國除北美以外最大的出口市場。據官方數據,美國 62% 的大豆、14% 的棉花、25% 的波音飛機、17% 的汽車、15% 的集成電路出口目的地都是中國。

而針對這次的新聞,《華爾街日報》還提出瞭一點,特朗普號稱 1.5 億美元的基建計劃在國內遇到瞭很大阻力。他們推測,中國可能對此予以支持。

其可能性自然有待驗證,不過,在梅新育看來,不容忽視的一點是,目前中國國內基本已經確定瞭堅強穩固的核心,而美國國內的政治內鬥還非常厲害。說白瞭,特朗普要想穩步推進自己的各項政策,多少得 " 仰仗 " 中國的支持。

不久前的達沃斯論壇上,劉鶴已經明確指出,中國改革開放的舉措,將超出世界的預期。很顯然,這就是在給西方世界一顆定心丸:中國開放的大門隻會越來越大。

這與特朗普在達沃斯上的講話,其實是有著相同的理念的。那天,他一改往日形象,首度聲明," 美國優先 " 不意味著獨來獨往 …… 美國是做生意的地方,來美國吧!

可見,對於相互間的合作、開放和協調,兩方是有共識的。

協調

是的,協調很重要。對於美中兩個世界第一和第二大經濟體來說,尤甚。

梅新育舉瞭個例子,當年日本處於幕府統治末期,大阪商人控制日本經濟命脈,曾有過這樣一個說法,叫 " 大阪商人一怒,天下諸侯驚懼 "。而如今的經濟學界也流傳著這樣一個說法,叫 " 中美關系一動,世界經濟驚懼 "。

事實上,過去十年來,單中國一個國傢對全球經濟增長的貢獻率就達 30% 以上,中美加起來貢獻率則超過 50%。這種情況下,雙方加強經貿聯系,不僅對於兩國經濟發展有重要意義,更對世界經濟發展有著很大的推動意義。

不久前,美國股市發生瞭一輪比較劇烈的震蕩。再加上今年又值 2008 年金融危機十周年,如今,不少市場參與者都在擔心,美國接下來的貨幣政策(美聯儲已經聲明將實施漸進式加息)的調整,是否會帶來美股的大崩盤。

在此情況下,中美將如何協調兩國的財稅、貨幣政策,從宏觀層面穩定世界經濟的發展,就顯得尤為緊迫。

" 雖然圍繞兩國之間的商品貿易爭端,會比較大地影響市場參與者的心理,但是客觀來說,其對市場的沖擊是有限的。反之,財稅和貨幣政策的影響則會遍及市場的每一個部門 ",梅新育說,考慮到劉鶴中央財經領導小組辦公室主任的身份和豐富的經濟管理經驗,財稅和貨幣政策這類更宏觀、更影響全局的內容,可能會是本次會談的重點之一。

文 / 雪山小狐

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