前不久，" 中國擬開放 5 城市雇菲傭 " 的消息一度引起熱議。近年來，隨著市民生活水平提高、工作節奏加快以及消費觀念轉變，傢政服務市場需求越來越大，高端傢政人員更 " 千金難求 "，雇外傭有瞭更大市場，進而催生 " 外傭 " 黑中介服務。日前，經蘇州市吳中區人民檢察院公訴，李蘭涉嫌組織他人偷越國境案公開開庭審理。由此，一條 " 組織外傭入境從事傢政服務 " 的黑色產業鏈揭開瞭神秘面紗。
巨額利潤催生外傭中介行業
2015 年 5 月，李蘭在蘇州工業園區開瞭傢政公司，主要幫助客戶從事赴美生子和介紹外籍保姆業務。而赴美生子業務沒做成幾單，介紹外籍保姆的業務卻讓她賺得盆滿缽滿。
做外傭生意，李蘭是通過北京的朋友陸凡介紹，做瞭華東地區的 " 代理 "。剛開始，都是陸凡招錄外傭，再由李蘭將外傭送到蘇州雇主傢中。生意慢慢做熟後，她就開始直接聯系印尼中介，讓印尼中介來尋找外籍傭人。有時候，李蘭也隔幾個月去印尼實地考察要招聘的傭人。
看中傭人後，印尼中介（" 牛頭 "）負責辦理護照、簽證、購買機票，再由李蘭派人去上海接機，直接安置到蘇州宿舍內，對這些傭人們進行培訓，內容包括如何做中餐、帶小孩、洗衣服等。再通過網站和微信尋找雇主，並與雇主達成合意、簽訂合同後，三五天後再將傭人送到客戶傢中。
李蘭說，她向雇主一般收取的中介費是 79000 元，向菲傭收取 21000 元作為他們回去的機票及罰款費用，雇主每月給 5100 元作為外傭的工資。就這樣，李蘭通過兩頭盤剝，在介紹外籍傭人業務中賺取豐厚回報。僅僅從 2015 年 5 月至 2016 年 3 月案發時，李蘭這傢公司就介紹瞭 200 餘名菲律賓籍和印尼籍婦女進入國內提供傢政服務，非法所得 1000 餘萬元。據公司業務員供述，每介紹一個外傭給雇主，均可拿到提成 1500 元。
因涉嫌非法組織他人偷越國境犯罪，李蘭在去年被公安機關查獲。目前，經蘇州市吳中區人民檢察院公訴，李蘭組織他人偷越國境案已在法院公開開庭審理。
通過 " 牛頭 " 搞虛假簽證輕松入境
因為門檻問題，從事菲傭中介形成瞭一個圈子，互相出售貨源、承攬生意。
鑒於 " 菲傭 " 名氣響，因此雇主對菲傭的需求較多。而李蘭的 " 牛頭 " 渠道多為印尼這邊，因此她往往通過她的上傢——魏文、黃娟等人來招錄菲律賓傭人。" 一般對方會把菲傭的簡歷和照片在微信上發給我，我相中瞭就給定金 2 萬，等人帶到中國後，再支付剩下的尾款 4 萬 8 千元。"
由於不能從菲律賓直飛中國，因此菲傭多是先飛吉隆坡或中國香港，再轉機。魏文、黃娟負責在菲律賓通過提交虛假公司商務邀請函，為外傭辦理商務簽證和續簽服務，讓外傭順利進入國內，他們從中賺取 7 萬元左右的中介費。
此外，持有 M 簽證的外傭存在 " 一次辦理可兩次入境 " 的類型，持這種簽證的外傭需在第一次入境 90 天滿期前出境一次，便可在境內再待 90 天。為讓這些在雇主傢中做得很不錯的外傭繼續履行合同，李蘭會派人在 90 天期滿前，看管外傭去中國香港、澳門以及韓國濟州島等地。由於事先買好來回機票，他們到這些地方在簽證上蓋好章後，繼續返回雇主傢中做保姆，從而再能 " 合法 " 停留大陸 90 天。整個停留時間有半年之久。
國內中介對 " 外傭 " 監管非常嚴格
" 牛頭 " 介紹外傭到中國做保姆，約定不需支付中介費，但每月工資 5100 元。而在簽證和續簽環節，中介還向外傭收取 2.1 萬作為回國的機票和罰款。
辦案檢察官指出，入境後，菲傭的人身自由也受限。從印尼過來的傭人多持 L 旅遊簽證，30 天後即到期。簽證過期後，來華打工的 " 外傭 " 就成為瞭非法滯留的 " 黑戶 "，因此菲傭如 " 驚弓之鳥 "，生活境遇較為困難。
據李蘭交代，招錄的外傭中出現過潛逃的情況。雇主在招聘外傭後，1 名外傭就趁機逃走，在國內 " 黑 " 下來，這就對社會治安構成瞭隱患。
為防止外傭被發現，也擔心外傭尋找其他中介、斷瞭自己財路，李蘭等中介對外傭監管非常嚴格。外傭均被統一安排到租住宿舍中，不能隨意出入行動，外出必須由工作人員陪同；外傭手機和護照都被收掉，且手機會被裝定位裝置，防止互相留下聯系方式。即使進入雇主傢中工作，外傭亦被反復告誡千萬不能給陌生人開門，未經雇主同意不可隨意出門，不可隨意和陌生人說話。
灰色地帶雇主存在多重法律風險
鑒於菲律賓、印尼傭人多以英語為母語，因此雇主不乏中國香港、韓國等境外人士，地點分佈於上海、北京、大連、重慶等城市。
但是，我國目前法律法規並不允許外籍務工人員進入國內傢政服務市場，他們在中國無法取得 " 工作簽證 "。所以，外傭的雇主與中介簽訂合同事由違法，不受法律保護。辦案檢察官指出，雇主在明知雇傭外傭為違法情形下，與中介簽訂的咨詢合同以及和外傭簽訂的雇傭合同均不受法律保護，勢必在自身財產、人身安全上存在安全隱患。李蘭這個公司為規避法律風險，將公司與雇主之間的合同全數銷毀，避免法律追究。
而且，所謂的 " 菲傭 "，多是直接從當地招聘過來的普通婦女，並非經過系統學習的正規 " 菲傭 "。入境後，經過四五天適應性培訓就火速上崗，難免存在服務能力弱、適應能力差、身體健康問題成謎等問題。
針對當前外傭入境和就業存在的問題，蘇州市吳中區人民檢察院提出三點檢察建議：一是借鑒 " 菲式 " 經驗，打造國內高端傢政服務業。二是加強對於外傭出入境管理的監管。建議出入境管理局、海關等部門加強入境審查，重點對菲律賓、印度尼西亞等國女性入境，實施更為嚴格檢查，對其邀請函進行詳細詢問和真實性檢查，從源頭上防止非法入境現象產生。三是加強對中介業務的監管力度，行政機關應該加強對中介業務、中介合同的巡查，及時取締中介公司外傭介紹、赴美生子業務，及時發現中介公司違法操作、違規合同。設立 " 清退 "、" 從業禁止 " 等辦法，讓屢教不改、情節嚴重的 " 黑中介 " 從市場中徹底出局。（文中犯罪嫌疑人為化名）
（編輯 劉魏）
