今天跟大傢說一條可能國內討論還不太火熱、但很重要的新聞。新聞的主角是一艘中國船—— " 福遠漁冷 999",一艘長 98 米的中國冷藏運輸船。
沒聽過?沒關系。最近,這艘漁船很受國際關註,甚至跟那艘發生撞船事故的美國軍艦差不多的關註度。
當地時間 28 日,這艘船在厄瓜多爾攤上瞭不小的事兒。包括船長在內的中國船員,被判處瞭 1-4 年不等的有期徒刑;罰款數額達到 490 萬美元;這艘船也被拍賣。
如果隻是一起抓人判賠的案子,似乎也 " 沒什麼大不瞭 "。但因為這艘船,在厄瓜多爾的很多地方,現在中國人連門都不敢出。你猜激進的當地人穿的衣服上印著什麼?
"Save a shark,eat a Chinese"。直譯的話,是 " 救一條鯊魚,吃一個中國人 "。
沒錯,這艘船犯瞭眾怒——因為捕鯊。
案件
根據厄瓜多爾環境部的通報,這些船員被判刑罰款的原因,是在加拉帕戈斯海洋保護區內持有和運送受保護物種(鯊魚)等罪名。
加拉帕戈斯群島,聯合國首批世界自然遺產,被稱為 " 生物進化活博物館 "。正是在這裡,達爾文受到啟發,寫出瞭《物種起源》——而在這裡被截獲的 " 福遠漁冷 999" 上,一共運載瞭 300 噸魚類,大部分是鯊魚(6623 隻,包括錘頭鯊、絲鯊、狐形長尾鯊和灰鯖鯊等品種),其中不乏禁捕的保護物種和幼鯊。
" 福遠漁冷 999",也是迄今為止厄瓜多爾在保護區截獲的最大的違法漁船。後續的調查發現,這些鯊魚,是從兩艘臺灣船隻上收購的。
無論如何,在人類共有的珍貴保護區犯這麼大的事,可想而知會多招人記恨。
這幾天,中國駐厄瓜多爾大使館已經迎接瞭好幾波抗議。一位在厄首都基多工作的朋友跟我說," 出門都能感覺到當地人鄙夷的眼神 "。而在事發地加拉帕戈斯群島,當地民眾舉行瞭大規模的遊行,為鯊魚 " 守喪三天 "。一款寫著 "Save a shark,eat a Chinese" 的 T 恤正在熱賣。
有位正在當地旅遊的中國遊客說,旅行社代理特地囑咐他低調行事,不要暴露自己中國人的身份。
至於媒體,從紐約時報到泰晤士報,到拉丁美洲各國媒體,再到專業環保媒體、動物保護組織,基本都沒放過這艘船,報道鋪天蓋地。鬧到這個地步,丟人是必然的。
這幾年,中國幫助厄瓜多爾修電站,築公路,援建醫院學校,參與抗震救災,兩國關系也一直都很友好密切。不誇張地說,上百億美元投資帶來的積極形象,卻很可能因為這一船鯊魚打水漂。
雖然目前調查結果表明,該運輸船是從別的船隻上接收的鯊魚,並沒有在保護區進行捕撈活動,但接受和運輸 IUU(非法漁獲物)是坐實的,這也成為厄方定罪的主要依據。加上 " 中國漁船 + 保護區 " 的標簽太過抓人眼球,媒體迅速跟進是根本不用想的。
觀念
其實,這些年,中國漁船在海外被扣的事件並不鮮見。在傳統漁業強國、區域漁業組織和動物保護組織那裡,中國遠洋漁船早就成為重點 " 照顧對象 "。
原因很簡單:如今的中國,擁有全球最大的遠洋捕撈船隊。截止 2015 年,中國的遠洋捕撈船達到 2512 艘,差不多是美國的十倍。中國的捕撈量則占全球的 18%,居世界第一;後三名的印尼、美國和俄羅斯加起來,跟我們差不多。
如此龐大的遠洋船隊,在創下捕撈記錄的同時,也帶來瞭不少麻煩。
僅就過去兩年,中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。除瞭最近這事兒,再隨便給島友舉幾個——今年 6 月,西非國傢塞內加爾扣押瞭七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網漁船;去年 5 月,南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名,扣留瞭 3 艘中國漁船;去年 3 月,中國拖網漁船 " 魯煙遠漁 10 號 " 被阿根廷海警擊沉 ……
在世界上很多漁場,中國遠洋漁船都是絕對主力,也是違規案件的多發國。如此規模的船隊和糾紛,原因則是多方面的。
首先,由於多年的過度捕撈,中國近海幾乎已經無魚可捕,為瞭解決漁民生計和國內水產需求,中國漁業不得不走向遠海。如今我們吃的所謂大連烤魷魚,大都來自阿根廷和智利,東海黃花魚則來自西非。
而借著近年來 " 走出去 " 戰略和海權意識的提升,中國遠洋漁業獲得瞭大量的政策支持和資金補貼,鋼價的低迷也使得造船變得很便宜;同時,地方政府追求政績焦急心態,更加劇瞭這一進程。近幾年,大量資金湧入瞭遠洋漁業,造成瞭相當嚴重的捕撈產能過剩。
突然壯大的遠洋漁業,泥沙俱下,部分從業人員文化程度不高,法制意識淡漠,違規捕魚成瞭行業潛規則,一些企業間甚至采用 " 聯保策略 " 來對抗監管:一艘船被管轄國查扣,其他漁船會群起圍攻執法船,幫助查扣船隻逃離——這也是為什麼中國漁船會被擊沉的原因。
更為要害的問題在於,我國的相關監管機構力量嚴重不足。據瞭解,直接管理遠洋捕撈的機構僅是農業部漁業局下屬的一個處,編制崗位甚至還沒有國際區域漁業組織的數目多,監管力量之薄弱可想而知。更何況,作業船隻往往遠隔萬裡,天高皇帝遠,更加有恃無恐。
結果就是,中國近年來因為漁業問題與多國產生糾紛,經由多國媒體渲染和方法,造成瞭非常惡劣的國際影響。而用以支持漁業走出去的扶持資金,非但沒有沒有起到提升產業層次作用,反倒成瞭很多漁企的主要利潤來源,甚至還滋生瞭一批騙取補貼 " 僵屍船 "。
實際上,遠洋漁業隻占中國境外投資極小的份額,產值和從業人數與其他產業相比也並不算最大。可以說我們為瞭很小的收益,付出瞭巨大的經濟、環境和外交代價。有鑒於此,相關部門這幾年已經在削減漁業補貼,並加強對遠洋捕撈企業的普法教育和執法管理,但仍然任重而道遠。
而包括中國人在內的、東亞的一些飲食和消費習慣,則也助長瞭許多非法捕撈的行為。是的,你可以想到 " 魚翅 "。
市場
由於國內反腐等因素,中國的魚翅消費量和進口量已經連續好幾年大幅下降。但此次事件,還是讓 " 魚翅 " 再度成為媒體關註的焦點。事實上,就以厄瓜多爾為例,過去三年,厄瓜多爾海警在海洋保護區、專屬經濟區和公海,一共查獲瞭 17 起非法鯊魚割鰭、魚翅出口和鯊魚捕撈案件。
這說明,魚翅貿易仍然還有相當大的市場,而這個市場隻有一個,就是亞洲,特別是東亞的中日韓及港澳臺地區。
長期以來,魚翅這種並無特殊營養的東西,被一些人奉為滋補佳品,口腹之欲帶來的不僅是奢靡消費,還有惡化的生態環境和不佳的國際形象。
其實本身,鯊魚被捕殺的主要問題不是魚翅買賣,而是兼捕漁獲物(Bycatch),即在捕撈其他經濟魚類時不小心順帶撈上來的,因為在大多數地區,鯊魚並非主要食用魚類。根據世界野生動物救援協會的數據,每年有 5000 到 6000 萬條鯊魚被捕殺,絕大多數都屬於這個類型。
然而高利潤的魚翅貿易,卻讓捕撈鯊魚有瞭另一層悲情意義,仿佛大量鯊魚被捕殺是為瞭取得魚翅,這實際上扭曲瞭問題的本義,將兼補漁獲物帶來的問題轉嫁到瞭魚翅消費上,這並無助於保護鯊魚物種。
但無論如何,魚翅消費還是助長瞭對鯊魚的捕撈,我們如果能夠克制一下自己的口腹之欲,少授人以柄,終歸還是好事。否則,也很難怪外界的指責。
上周,在墨西哥,中、墨、美三國召開瞭一場聯席會議,議題是 " 打擊非法捕撈和走私石首魚 "。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種,為啥瀕危呢?因為它的魚鰾在廣東和香港被封為珍貴補品,一隻魚鰾價格高達上萬美元。豐厚的利潤,導致當地捕殺石首魚現象猖獗,同時這還間接導致另一種瀕危動物——小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認為,捕殺石首魚的刺網,常常會誤傷鼠海豚,這是近年來鼠海豚數量驟減的重要原因。目前,這種海豚僅存 30 頭,極有可能在幾年內滅絕。
其實,鼠海豚的減少,原因也是多方面的;然而我國對石首魚鰾的熱捧,等於給人豎瞭一個靶子,將所有矛頭都招到瞭自己名下。如今,連中美戰略對話,都將石首魚保護列入瞭議題。
科學研究早已表明,魚鰾就是一堆蛋白質,石首魚鰾無非是個頭大點,跟別的魚鰾相比並無特別之處,然而卻被缺乏科學依據的 " 養生理論 " 炒作成天價補品。個別人的口腹之快,換來的是國際公憤。
名聲
有人表示,不僅是中國有這樣的行為,日本人也捕鯨,還有很多國傢也違規捕魚,為什麼隻盯著中國看?但是島叔想說,日本因為捕鯨在國際上聲名狼藉,中國為什麼要與這樣的國傢看齊?
早在 2004 年,農業部就頒佈瞭《遠洋漁業管理規定》,2016 年又做瞭部分修改,對遠洋捕魚做出瞭規定;但是不少人就是沒這個意識。另一方面,相當一部分國人對此事漠不關心甚至辯解,進一步說明瞭我們在違規捕撈等問題上還不夠重視。
如今,中國不少產業都 " 走出去 ",打造中國品牌。若是遠洋漁業這個問題上丟瞭臉、拉低瞭中國的國際形象,恐怕再修幾條高鐵也難找補回來。關鍵是,這真的相當不值得。