文 | 凱風
來源:微信公眾號 房屋屋(its-home)
廣州出臺房產新政,提出「賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權」,換句話說,就是租房也可就近入學。
對這一政策,有人認為有顛覆性影響,有人卻嗤之以鼻,究竟影響如何,需要拋開情緒,理性分析。
其一,先不要過度歡呼,租購同權針對的是有戶籍無房產人士,無戶籍的則被排除在外。至於無戶籍的常住人口,其救濟渠道是積分入學,2017 年廣州全市名額有 2 萬個,不僅存在限制條件,而且仍舊杯水車薪。
其二,有人認為這不過是舊瓶裝新酒,理由是,目前在北京、廣州、深圳等地,沒有房產的戶籍人士,本來就能享受統籌安排學位,所謂租購同權,隻是再一次通過文件確認罷瞭。
其實不然,按以往政策,人戶一致的則享受優先入學權,而無房產人士隻能在滿足地段生之後再做統籌安排,如果學區內學位緊張,甚至有可能被統籌到別的學區。而租購同權的意義更為深遠,它賦予瞭租房者與購房者同樣的就近入學權利,而不隻是在滿足地段生之後才能享受統籌安排。
其三,在具體操作方面,包括廣州在內的很多中心城市,都有鎖定學區房的相關規定。在教育資源相對緊張的區域,學區房名額一旦使用,在接下來的六年間(也有一年三年的)就不能被其他人同時使用。這種限制的存在,會使租購同權的價值大打折扣,而且會產生無數扯皮現象。具體影響如何,要看具體政策調整。
其四,租購同權之後,學位房的租賃價值提升,而購買價值有所減損。這對於熱炒學位房會形成一定遏制,但對於整體房價影響仍舊十分有限。就租金而言,目前一線城市租金回報率已經降到瞭 1.5%,幾乎沒有人在乎房產的租賃價值。租購同權之後,租金即便大幅上升,在畸形房價之下,也很難使租金回報率恢復到正常水平。
其五,相比於能不能降房價,租購同權更大的意義,在於剝離房產上附著的其他福利,使房產恢復其本來的居住屬性。將房產與入學等基本權利掛鉤,這是中國式房價持續上漲的根源之一。租購同權,有利於正本清源。
其六,中國的住房租賃市場為何不發達?除瞭可以想見的租房太過折騰、中介市場太過混亂、無恒產無恒心等短板之外,更大的問題存在於兩個方面:
一是房租反映的是真實收入水平,房價反映的是資產泡沫程度,房價很容易暴漲,而且其漲幅足以覆蓋掉房屋空置的成本,這也是住房空置率高企卻又秘而不宣的原因所在。二是上文所說的,房產背後附著瞭太多的福利,這讓房子除瞭居住屬性和投機屬性之外,還包含瞭戶籍屬性和教育屬性,以至於尾大不掉。
其七,發展租賃住房的路子是對的,賦予購租同權的方向也是對的,但如果根植於土地財政和拉動 GDP 的房地產利益動機無法改變,各級政府仍有或主動或被動推升房價的動力。這些利益沖動,足以將政策善意消解掉。
其八,做個總結,我們應該肯定租購同權的意義和價值,卻又不能對此抱有太多期望,限購限貸限賣都解決不瞭的問題,靠一個租購同權就能迎刃而解?
來源:微信公眾號 房屋屋(its-home)