人社部 11 月 1 日表示,基金投資管理取得新進展,基本養老保險基金投資穩步開展。
1800 億基本養老保險基金到賬開始投資
近年來,部分省市為瞭讓養老金更好地實現保值增值,開始把職工養老保險結餘基金委托給全國社會保障基金理事會投資運作。
人社部新聞發言人盧愛紅昨天表示,目前已有北京、安徽等 9 個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額 4300 億元,其中 1800 億元資金已經到賬並開始投資。職業年金基金歸集戶管理暫行辦法出臺實施。
人社部數據顯示,全國企業退休人員月均養老金從 2012 年的 1686 元增加到去年的2362 元,年均增長 8.8%。
人社部介紹,這項制度是整個養老保險改革的制度安排之一,核心為瞭解決地區間人口撫養比變化帶來的基金收支不平衡的問題。人社部正在會同有關部門加快研究推進養老保險全國統籌工作,下一步將加強基金投資和監督管理,研究制定城鄉居民養老基金投資運營和職業年金基金管理相關政策。
風險是養老金投資的一個重要考量
相比於以往隻能購買國債、存銀行,把養老金投資於市場,風險和收益應該如何平衡呢?在今年全國兩會期間,全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉這樣表態:
“要忍受大的波動率就可以多配點股票。像養老保險基金受托這部分,要求 95% 以上的概率當年不發生虧損,所以配置的股票比例是比較低的。誰也保證不瞭隻賺不賠,隻是說多少概率之下不賠。”
基本養老保險基金再分配,促進資源合理配置
投資有風險,養老金保值增值也不例外。而養老金不斷做大的同時如何解決地區間的分配差異,保障養老金公平分配又是當下亟待解決的一大難題。以黑龍江和廣東為例,目前黑龍江全省的撫養比已經降到瞭1.3:1,養老金收支情況較為嚴峻;而廣東的撫養比則高達9:1,養老金存在一定結餘。
想要抹平地區之間的差異顯然難以一蹴而就。人社部新聞發言人盧愛紅 11月 1 日表示,人社部正加快研究推進養老保險全國統籌工作,準備明年邁出第一步,先實行基本養老保險基金中央調劑制度,通過調劑,在不同地區之間均衡養老保險的負擔:
“先實行基本養老保險基金中央調劑制度,均衡地區之間由於人口結構、特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔,調劑餘缺,進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用。”
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,中央調劑能在一定程度上分擔風險,具有再分配的作用,體現瞭社會保險的公平性和互助互濟性:
“比如這個地區調一定比例到中央賬戶上去,再按照一定額度發放下去。通常是按照退休人數的多少,發一定的中央調劑金補助。由此來實現基本養老保險基金的再分配,確保有缺口地區按時足額發放。”
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來源:央視財經(ID:cctvyscj)、央廣天下財經(ID:CNRTXCJ)

