美國駐俄羅斯大使館
新華網北京 8 月 1 日電(栗一星郝斐然)7 月 30 日,普京在接受俄羅斯電視臺專訪時表示,美國駐俄羅斯外交機構工作人員應裁減 755 人,以使俄、美在對方國的外交機構人數對等。普京的這番表態被認為是對美國最新制裁案的回應。
" 我們等瞭很長時間,也許事情會朝好的方向發展,我們希望這種情況會發生,但看起來好像不會在不久的將來發生變化 …… 現在是表明我們不會無動於衷的時候瞭。" 普京在接受專訪時稱。
早在奧巴馬任美國總統期間,美政府就以烏克蘭危機和俄涉嫌幹涉 2016 年美國大選等為由,對俄采取制裁措施。去年 12 月,美國又驅逐瞭 35 名俄駐美大使館和俄駐舊金山領事館人員,並關閉位於紐約和馬裡蘭州的兩處俄政府所持房產等。面對美國的 " 咄咄逼人 ",俄羅斯雖然心懷不滿,卻一直以來都保持克制,又為何在此時對美采取措施?
對此,中國社會科學院美國研究所副所長、研究員倪峰在接受新華網采訪時表示,主要原因是由於美國參眾兩院近日通過瞭對俄羅斯的制裁議案。" 特朗普上任後,俄羅斯對俄美關系緩和抱有希望。然而,制裁議案基本上束縛住瞭特朗普試圖改善美俄關系的手腳。俄羅斯認為美俄關系短期內已經沒有緩和的希望,所以采取瞭行動。"
俄羅斯的反制措施將對美產生哪些影響?倪峰分析說,外交人員是美國對俄羅斯國內施加影響力的抓手,在被大規模裁撤後,美國幹預俄羅斯內政的能力將會下降。
美國國會眾議院 25 日通過瞭一項主要針對俄羅斯的制裁議案,議案還限制瞭總統解除對俄制裁的權力。繼眾議院表決之後,美國參議院 27 日同樣以接近全票的結果通過瞭這項議案。不願公開姓名的特朗普政府官員和顧問透露,特朗普 " 私下 " 對該議案加入國會擁有限制總統解除對俄制裁權力的條款表示 " 失望 "。但迫於參眾兩院一致支持議案的態度,他幾乎別無選擇,隻能讓議案 " 過關 "。
改善美俄關系,一直是特朗普的優先外交議題之一。特朗普就任美國總統後,美俄關系也懸念不斷。" 如果議案通過並實施,美國和俄羅斯希望緩和兩國關系的打算基本就破滅瞭。" 倪峰說,特朗普可能會有 " 打翻身仗 " 的想法,但是在現實操作中的阻力是極其大的。議案通過,就代表著他將喪失改善對俄關系的主動權。
普京此前曾表示,俄羅斯對美國可能的反制措施很多,但他認為目前不應追加對美國的其他限制措施。這是否意味著俄羅斯仍然為緩和兩國關系留有空間,將繼續尋求與美國進行建設性對話?
在倪峰看來,俄羅斯與美國 " 冷戰 " 後的關系,跟 " 冷戰 " 時期完全敵對的狀態相比,本質上還是不同的。合作和鬥爭並存,是目前兩國關系的一種常態。自烏克蘭危機之後,兩國關系已經十分緊張,但在需要合作的地方,兩國仍然保持合作,在伊核協議的維護和執行上,就能很好地體現出這一點。
" 目前,俄美關系已經跌到低谷,再壞,還能壞到哪兒去。" 對於兩國關系未來的走向及其對國際關系可能產生的影響,倪峰認為,兩國關系本來就處在低谷,隻是特朗普希望能有所緩和,結果不理想,也就維持在低谷。美俄關系不睦顯然會激化很多國際問題,比如烏克蘭危機、敘利亞問題。兩國原本想在這些問題上能有所合作,但目前這種空間也被壓制瞭。