【環球網報道 記者 王歡】《日本經濟新聞》11 月 14 日報道稱,參加跨太平洋夥伴關系協定 ( TPP ) 的 11 國就新協定 "TPP11" 達成基本協議。在公佈基本協議的關頭,不僅加拿大舉起瞭 " 反旗 ",墨西哥與越南的對立也重新升溫,談判過程如履薄冰。原因是其中一些國傢與美國的北美自由貿易協定 ( NAFTA ) 的重新談判對 TPP 談判產生瞭影響。面向 2018 年上半年簽署協議的目標,這或將成為剩餘課題調整的火種。
在越南峴港 11 國公佈基本協議 2 天前的 11 月 9 日深夜。在部長級會議之後,日本經濟財政兼再生相茂木敏充向記者宣佈談判達成瞭基本協議,不過首席談判官等繼續磋商的談判會場仍充滿瞭緊張感。
" 要是這樣的話明天的首腦會議就取消吧 ",作為聯席主席國的越南的首席談判官氣憤的拍響瞭桌子。
其矛頭指向的是墨西哥。越南此前就因為墨西哥限制越南纖維產品出口的 " 監控 " 機制與墨西哥對立。被要求撤銷該機制的墨西哥為瞭將談判向對本國有利的方向推進,開始與在勞動領域與越南對立的加拿大構建統一戰線。
急於促成基本協議的日方代表的茂木與梅本和義首席談判官從第 2 天早上開始分頭展開遊說。對於越南,提出瞭不會使其在纖維問題上利益受損的折中方案,勞動問題將繼續協商,這才終於平息瞭越南的怒火。
但是混亂局面並未就此收場。10 日凌晨,加拿大的國際貿易部長尚鵬飛發推特稱 " 還沒有達成基本協議 "。同一天,與加拿大總理特魯多會面的墨西哥總統恩裡克 · 佩納 · 涅托也表示 " 如果加拿大不在 TPP 基本協議上簽字,墨西哥也不會簽 "。
" 如果對哪些特定項目有什麼想法請說出來,我們會考慮的 ",日本首相安倍晉三對特魯多進行瞭遊說,然而特魯多並沒有說出反對的具體理由。據安倍隨行的人士透露 " 會談後安倍首相很生氣 "。
加拿大無法輕易妥協的原因是將與美國重新談判北美自貿協定。由於美國將要求加拿大較 TPP 進一步讓步。為此," 說 TPP 還在談判中,與美國磋商起來會相對容易一些 " ( 日本政府相關人士 ) 。
據相關人士透露,反 TPP 派、加拿大外交部長弗裡蘭 9 日晚給尚鵬飛打電話,對在重新談判北美自貿協定的情況下就 TPP11 達成基本協議十分生氣。TPP 是哈帕前政權的成果,因此還是在野黨時對 TPP 提出批評的特魯多難以積極推進 TPP。
加拿大與日本的談判也受到美國的影響。在峴港舉行談判前夕,加拿大要求在汽車領域作出調整,此舉似乎也是因為顧慮重新談判的對象美國。加拿大的安大略省是北美汽車產業的一大聚集地。一位談判相關人士表示 " 美國汽車三巨頭似乎對加拿大政府進行瞭遊說 "。
對與美國的談判感到棘手的墨西哥也是一樣。對於加拿大和墨西哥來說北美自貿協定的重新談判與 TPP11 相互對立。如何在顧及北美自貿協定的同時,維持團結讓兩國簽署 TPP11 協議呢?今後日本還需繼續進行艱難的調整。